通信工程設計文件審核策略與應用實踐

王全軍 劉焱勇

（作者單位：中廣電廣播電影電視設計研究院有限公司）

工程設計文件是工程設計單位的產品[1]，其質量決定了工程質量[2]。提高設計文件質量是工程設計單位長期以來追求的目標。如何快速、全面審核出通信工程設計文件存在的質量問題，是很多從業人員希望具備的能力。

《工程設計文件質量特性和質量評定—指南》（建設〔1995〕111號）提出，以滿足項目功能性、可信性、安全性、可實施性、適應性、經濟性、時間性等質量特性需求的程度來評定工程設計文件的優劣[1]。其指明了質量評定的總方向，但由于缺乏質量審查實施細則，無法對從業人員提供操作指導，通信行業也未發布有效的操作指南。有關通信工程設計文件審核的資料不多，已查到的文獻也不滿足需要。例如：研究設計質量控制的文獻將質量問題匯總為9項，其核心內容未涉及具體的“設計”問題且不具有代表性[3]；研究質量評估體系的文獻將設計文件質量按7項指標打分量化評估，評價顆粒度粗、不全面，不能指導質量審核工作[4]；研究標準化審查的文獻提出從6個方面進行標準化審查，但其主要應用于設備加工方面，不適用于通信工程[5]。因此，通信行業急需一套針對通信工程設計文件的質量審核策略。

1 設計文件審核策略

按照事先確定的審核方案審核設計文件，是一項細致且需要耐心的工作。對所有不確定的內容并進行考證，全面審核才不會出現漏審。

對通信工程設計文件進行審核的目的是對設計文件質量進行把關，盡可能全面發現問題，最終全面解決問題，提交合格的設計文件，而不是進行精細打分，通過定量評分比較其優劣。為滿足設計文件審核工作需要，筆者獨創分類分級質量審核策略，確定了“3大類8分級26審核項”審核體系，將設計文件質量審核內容分為網絡系統設計問題審核、設計圖紙繪制問題審核、設計說明編制問題審核三大類，根據具體問題對質量影響的嚴重程度，將三大類問題再細分為若干級，如表1所示。

表1 通信工程設計文件質量審核體系

1.1 網絡系統設計問題審核

網絡系統設計問題審核特指審核未很好滿足通信工程建設項目的功能性、經濟性、安全可靠性、可實施性等需求出現的問題。根據重要程度分為四級，分別是特級設計問題、一級設計問題、二級設計問題和三級設計問題。

特級設計問題包括工程設計文件違反強制性標準規范問題、違反安全性要求問題和設計依據正確性問題。這幾類問題一旦出現，就說明設計文件嚴重不合格。其中設計依據正確性問題包括本項目確定的特定技術體系、設計原則和采用的標準規范等。

一級設計問題包括系統結構問題、設備和線纜選型問題、線路路由選擇問題、系統指標計算問題等。這幾類問題對設計文件質量有重大影響，是需要重點控制的質量問題。

二級設計問題包括設備安裝和線纜敷設問題、設備器材統計問題、整套設計文件一致性問題和圖上說明與設計文件本身是否相符問題。這幾類問題也是較重大的設計文件質量問題，也需要重點控制，只是相比而言重要性較低。

三級設計問題包括設計文件中出現的設備器材規格型號及編號、線纜長度、電平和光功率等參數的標注問題，以及標題欄中填寫不當的問題。這些問題帶來的影響較小。

1.2 設計圖紙繪制問題審核

設計文件是指導施工的直接依據，是傳達設計意圖的工程語言。設計圖紙繪制問題審核是從設計圖紙準確規范表達方面對設計文件進行質量審核。根據重要程度分為兩級，分別是一級制圖問題和二級制圖問題。

一級制圖問題包括設計圖紙上各類線型樣式問題，各類文字的字體、字形、字號等樣式問題，各類圖形符號樣式規范，以及道路、橋梁、小區、樓棟、重要單位和地點等基礎信息。這些問題對準確規范表達設計意圖有較重要的影響，是需要重點控制的制圖質量問題。

二級制圖問題包括尺寸標注樣式問題，需要對工藝圖、大樣圖細節進行詳細表達的問題。尺寸標注和細節表達應用較少，此類問題屬于一般制圖問題。

1.3 設計說明編制問題審核

設計說明編制問題審核是指審核設計說明編制中出現的質量問題，不包括設計圖紙上的說明。很多人不重視設計說明編制工作，以為完成設計圖紙就夠了，殊不知設計說明編寫水平不但影響整套設計文件質量，還在很大程度上代表設計單位水平，錯誤百出的設計說明會嚴重影響設計單位的形象。筆者一貫重視設計說明編制中的質量問題，根據重要程度將其分為兩級，分別是一級編制問題和二級編制問題。

一級編制問題包括內容編寫問題、圖表應用問題、數據表達問題和標準引用問題。內容編寫問題主要指內容結構上不完整、內容前后不一致、細節內容與項目實際不相符、概算和預算說明問題、直接照搬百度或甲方提供的資料等問題。圖表應用問題主要指配圖內容錯誤或模糊、配圖文字字號不匹配、表格數據配置錯誤或計算錯誤、表格格式問題、圖號和表號引用問題。數據表達問題主要指漢字數字和阿拉伯數字應用問題、多位數分節問題、年份簡寫問題、計量單位規范表達問題。標準引用問題主要指引用廢止標準、標準號或標準名稱錯誤、標準號表達不規范問題。

二級編制問題包括語義表達問題、版式編排問題和標點符號問題。語義表達問題主要指口語化、用詞不當、指代不明、表義不準確，內容重復、成分殘缺、隨意加空格、邏輯不對、表達混亂、事情未講清、錯別字、英文簡寫錯誤問題。版式編排問題主要指字體應用問題、段落格式問題、編號格式問題、標題格式問題、頁眉頁腳設置問題。標點符號問題主要指句內點號和句末點號及標號問題、六角括號與方括號混用問題、全角符號和半角符號混用問題。

2 審核策略應用

總體上，根據表1所述質量審核體系，分類別分級別對設計文件按照詳細審核項逐項審核，對審核出的質量問題進行批注，將批注匯總成審核記錄反饋給設計人修改，直至修改合格，審核過程結束。

2.1 審核批注

應用本審核策略對設計文件進行審核時，根據設計文件送審形式不同可采用不同的質量問題批注方法。

送審的設計文件通常采用CAD文件、Excel表格、Word文件相結合的形式，也有整套或部分采用PDF文件的形式。對于CAD文件，可在圖中圈出有問題的地方并配上文字說明，也可以采用截圖并配文字說明的方式進行批注。筆者通常采用后一種方式，可讓審核記錄文件更小更利于保存。Excel表格、Word文件、PDF文件都有很便利的批注功能，有問題的地方直接批注即可。如果想獲得更小更利于保存的審核記錄，也可以采用截圖并配文字說明的方式進行批注。

2.2 審核記錄反饋

將整套設計文件所有批注集中起來，形成審核記錄。有數字化生產管理系統的，審核人可以通過審核流程將審核記錄作為附件，采用在線方式反饋給設計人；無此系統的，審核人可通過線下方式將審核記錄直接發送給設計人。設計人修改完成后，審核人按照審核記錄復核設計文件修改情況。

2.3 審核記錄存檔

工程設計單位通常都有設計文件存檔規定，工程審核記錄通常作為設計文件的附件一同按規定存檔。

2.4 審核記錄歸集應用

為反映某段時間或某類項目設計文件的質量問題情況，可將所有審核記錄按照事先確定的方法歸集到Excel表格中進行分析，找出解決問題的有效策略。

3 質量問題分析實踐

3.1 分析對象

分析對象為近兩年通信工程設計文件，包括初步設計文件和施工圖設計文件。文件以套為單位，通常包括設計圖紙、設計說明、概算或預算文件等。選擇標準為正式出版的設計文件，未附加其他條件。本次選擇132套設計文件作為分析對象。

3.2 分析工具

分析工具采用Excel表格法。根據表1所述質量審核體系，結合多年設計文件審核經驗，筆者分類別分級別按照詳細審核項逐項進一步細化為62項，形成132套設計文件質量問題匯總分析表，如表2所示。進一步細化的目的是下一步更精準分析質量問題產生的根源。

表2 質量問題匯總分析示意表

3.3 調查方法

采用Excel分析表，將每套設計文件審核發現的質量問題次數填入表中對應審核項，再采用分類匯總方法獲得各詳細審核項出現質量問題的次數，也可以按設計文件匯總質量問題次數，作進一步分析。

3.4 分析資料

直接利用132套設計文件之前的審核記錄作為分析資料。

3.5 統計分析方法

利用調查分析法進行數據收集和統計，利用帕累托（Pareto）圖、柱形圖、餅圖等方法分析設計文件存在的質量問題。

3.6 分析結果

3.6.1 分類質量問題情況

從132套設計文件整體看，平均每套設計文件出現網絡系統設計問題1.25次、設計圖紙繪制問題2.36次、設計說明編制問題15.52次，具體如表3所示?？梢?，網絡系統設計和設計圖紙繪制方面質量較高，設計說明編制質量問題較多，有很大提升空間。

表3 分類質量問題審核情況表

從分類質量問題來看（見圖1），設計說明編制問題占比超過80%，是最主要的問題，解決了此類問題，設計文件整體質量水平會大大提高。

圖1 分類質量問題餅圖

3.6.2 分級質量問題情況

分級質量問題排列表如表3所示，帕累托圖如圖2所示。

圖2 分級質量問題帕累托圖

從分級審核情況看，未發現特級設計問題，表明設計文件在滿足強制性標準規范、安全性要求和項目技術要求方面，表現良好。

從分級質量問題帕累托圖和重要性分類表（見表4）可知，一級編制問題和二級編制問題是影響質量的主要因素，需要及時處理、重點解決。其中二級編制問題占比達62.1%，即平均每套設計文件出現11.88次二級編制問題，解決此類問題已迫在眉睫。

表4 分級質量問題排列表

3.6.3 詳細審核項質量問題情況

詳細審核項質量問題排列表如表5所示，帕累托圖如圖3所示。

圖3 詳細審核項質量問題帕累托圖

表5 分級質量問題重要性分類表

從詳細審核項情況看，設計文件在標題欄、材料統計、圖形符號、圖紙一致性、說明不符、線路路由、安裝敷設、指標計算、設備選型、系統結構方面的總占比5%左右，表現較好。

從詳細審核項質量問題帕累托圖和重要性分類表（見表6）可知，標點符號、語義表達、版式編排、圖表應用、內容編寫、數據表達、標準引用共7項，均為設計說明編制問題，是影響質量的主要因素，需要及時處理、重點解決。前3項均為二級編制問題，第1項標點符號問題占比高達33.8%，需要重點解決。

表6 詳細審核項質量問題排列表

表7 詳細審核項質量問題重要性分類表

3.6.4 本批設計文件質量問題情況

本批設計文件質量問題如圖4所示。根據統計，編制問題數占總問題數50%以上的設計文件有117個，即88.6%的設計文件主要質量問題是編制問題；總問題數小于30的設計文件有113個（占總數量的85.6%），說明本批設計文件質量總體良好。

圖4 本批設計文件質量問題柱形圖

4 討論

4.1 審核策略的科學性討論

通信工程設計文件包括初步設計文件和施工圖設計文件，從內容組成上看，一般包括設計圖紙、配套表格和說明。整套設計文件的質量水平也就是通過這些組成部分體現出來的。

審核策略采用分類分級質量審核體系，貼合設計文件審核目標，將審核體系確定為3大類8分級26審核項，具有如下特點：

（1）層次分明。3大類別細分為8級，體現不同問題對整套設計文件質量影響的程度差異；8級審核細分為26審核項，審核體系逐步具體化；審核項代碼與類別和級別相結合，使得整套審核體系層次分明、易于理解。

（2）適用性強。3大類別相對獨立，26審核項涉及面廣，完整覆蓋了設計文件全部質量問題，整套審核體系適用于所有通信工程設計文件審核。

（3）操作性強。所有詳細審核項易于理解，無須專門培訓指導即可直接使用，可操作性強。

（4）適應性較好。3大類8分級相對穩定情況下，可通過合并、補充、優化詳細審核項，將本審核策略應用于非通信工程設計文件審核中。

（5）擴展性較好。本質量審核體系的目標是設計文件質量問題審核，若補充各詳細審核項打分策略和質量影響程度權重因子，可擴展為設計文件審核定量評價體系，對設計文件進行打分，用于確定設計文件質量等級，或用于優秀設計文件評選。

4.2 審核策略的應用流程

審核策略的應用流程：按詳細審核項逐項審核→質量問題逐個批注→整套設計文件批注集中形成審核記錄→審核記錄反饋給設計人→審核記錄存檔→審核記錄歸集應用。

從上述流程可以看出，審核策略操作簡單、靈活方便，具備推廣應用條件。

4.3 審核策略的應用實踐

筆者通過分析對象選取、分析工具制作、分析資料獲取、調查和統計分析方法運用，以及分類分級、由粗到細的真實質量問題分析案例探討，向讀者分享了實際應用經驗。其中的分析方法、重要質量影響因素分析過程，都可以直接借鑒。

案例反映出，本批設計文件在專業設計方面表現良好，設計圖紙繪制質量較高，設計說明編制質量需要提升，質量問題需要及時處理、重點解決；個別設計文件審核出較多質量問題，經查驗，主要是使用舊模板、新人員、新項目等原因，屬非正常個別情況，經審核把關，仍交出合格設計文件。

5 結語

當前是推進通信行業高質量發展的關鍵時期，到2025年基本建成新型數字基礎設施[6]。新技術不斷發展、從業人員不斷增加，設計文件質量保證工作面臨新的挑戰。筆者針對通信工程設計文件提出的分類分級質量審核策略，經過驗證，科學適用、可操作性強，既能指導質量審核人員開展質量審查工作，又能指導設計人員自查自改設計文件中的問題，具備推廣應用價值。設計文件質量審核是質量提升工作的第一步，深挖產生質量問題的根源，制定并實施有效的防控措施是設計文件質量持續提升的保障，也是通信工程建設質量提升的保障。