伊爾施邊境派出所讓北疆邊城更美更宜居

包青松

阿爾山，四大草原在這里交匯，大興安嶺在這里駐足，林海和草原在這里相接，冰川和溫泉在這里相遇。公安部“一級公安派出所”，曾榮獲集體二等功1次、集體三等功8次，被評選為第20屆全國青年文明號的內蒙古興安邊境管理支隊伊爾施邊境派出所就在這里駐守。

源頭治理，將矛盾化于無形

不怕矛盾發(fā)生，只怕無人調解。今年3月，民警朝樂門在走訪時了解到，就在年初，居民陳某在駕駛三輪車時，不慎將在跑步的余某剮傷，雙方因家屬是親戚關系而遲遲沒有報案。事后，余某傷情出現(xiàn)反復，其子女經(jīng)常上門要求陳某賠償，雙方協(xié)調未果爭吵不斷。

問原委、講道理、解心結……幾次聊下來，陳某覺得民警朝樂門說得在理，確實自己有錯在先，接受了余某的賠償要求，兩人當場簽了調解協(xié)議，握手言和。矛盾就地化解，不出轄區(qū)不上交，離不開居民的支持與信任。

在平時一次次的走訪中，民警朝樂門和當?shù)馗刹俊⒕用裣嗵幉诲e，有什么事兒，大家都愿意一起幫忙想辦法。

功夫在平時，俯下身子、將心比心，才能贏得群眾信任。“和老百姓打交道，不能讓他們覺得你‘居高臨下，了解情況也不能只是走馬觀花。”派出所副所長閆子洪說，遇到問題，溝通方式再有效，調解方法再高明，都不如和老百姓坐在一起聊一聊，走進他們的心里，“老百姓認可你、相信你，才會支持你、幫助你，眾人拾柴火焰高啊！”

漸漸地，轄區(qū)里越來越多的人喜歡上這個常和大家嘮家常的小朝警官。“小朝警官常到轄區(qū)，像家人一樣親近。”

“只有用心走訪、真心傾聽，走進群眾、深入群眾，才能敲開群眾家門、打開群眾心門。”通過每日入戶走訪，朝樂門慢慢領悟到做好群眾工作的真諦。

云霧繚繞的阿爾山逐漸放晴，伴著晨光，伊爾施邊境派出所的一天從全體民警、輔警參加晨會開始。所長呼格吉樂圖表示：“昨天我們共出警13次，其中有8起糾紛都得以化解，但還有兩戶人家需要重點關注走訪。”

跟著巡邏車，穿過林海街，所長呼格吉樂圖和義警隊員劉鳳麗來到運修小區(qū)，走訪對象王大爺正坐在樓下曬太陽。

“王大爺，聽說您又和樓上鄰居吵架了，是有什么問題嗎？”呼格吉樂圖問道。“呼所長，樓上漏水漏到我家里，我這房頂都發(fā)霉了！”王大爺拉著呼格吉樂圖的手說。

“王大爺，我們想辦法來幫您修，咱們有話好好說。”呼格吉樂圖一邊安撫王大爺?shù)那榫w，一邊想辦法解決問題。最終經(jīng)過溝通協(xié)商，鄰居修好了漏水的管道，兩戶人家冰釋前嫌。

民警深入社區(qū)，社會治理重心下移，更能及時摸清社情民意。為了真正實現(xiàn)讓“警務圍著民意轉、民警圍著百姓轉”的目標，派出所將18名警務人員放在社區(qū)崗位上，挑選善于溝通、樂于溝通的民警任社區(qū)民警。經(jīng)過警務機制的改革，社區(qū)民警由“下社區(qū)”變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”“融社區(qū)”，實實在在幫助轄區(qū)群眾解決問題，筑牢社區(qū)治安的第一道防線。

近年來，主動對接建立邊境派出所＋司法所＋街道調解員＋居民勸導隊的“兩所一員一隊”矛盾調解模式，推動并成立林海街、新城街矛盾糾紛聯(lián)合調解中心，形成了人民調解、司法調解、行政調解全域覆蓋、無縫銜接的調處化解新格局。2021年至今，已調處各類矛盾糾紛1500余起，調解成功率高達97.8%，成功幫助群眾追討務工薪資等2000余萬元，真正做到“矛盾不上交”，實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出街道、矛盾源頭化解”。

預防為主，讓平安相伴相隨

“在伊爾施興林市場，一位顧客與攤位業(yè)主發(fā)生糾紛……”5月3日下午4點多，正在執(zhí)勤的民警姜春陽接到報警后，不到3分鐘就趕到了現(xiàn)場，對滋事者的危險行為進行果斷處置，及時阻止矛盾升級。

“警察執(zhí)法理性、克制、規(guī)范、有溫度”“關鍵時刻民警就會出現(xiàn)在群眾身邊，安全感十足”……一條現(xiàn)場視頻被發(fā)到網(wǎng)上，僅一小時點擊量就破千，大家紛紛為民警點贊并留言轉發(fā)。

6分鐘，治安巡邏組抓獲藏匿轄區(qū)的網(wǎng)上在逃人員；40公里，民警驅車為外地游客找回遺失的手機……上路面、下卡點，上街區(qū)、下社區(qū)，24小時閃亮的警燈和日夜值守的巡邏隊伍，守護著萬家安寧。

防范風險、化解危機是移民管理警察的一道“必答題”。“我們要發(fā)揮‘警情清零優(yōu)勢，在每一起警情處置過程中，都應努力讓群眾感受到公正和溫情，把平安真正送到群眾身邊。”派出所副所長王磊說，“做實基層警力的加法、做好問題清單的減法、做精數(shù)據(jù)支撐的乘法、做優(yōu)風險隱患的除法，不斷實現(xiàn)對‘人事地物掌控更加精密化、對風險隱患管控更加精細化、對違法犯罪防控更加精準化”。

2021年以來，轄區(qū)刑事案件破案率、治安案件結案率分別達到了56.94%和60.83%，刑事、治安警情分別下降了53%和37%。民生無小事，近年來，伊爾施邊境派出所深入推進基層社區(qū)治理改革創(chuàng)新，推行“兩隊一室”警務工作改革，統(tǒng)籌專業(yè)化水平較高的民警組建綜合指揮室，打造派出所智慧警務的“最強大腦”。同時，組建社區(qū)警務隊和案件辦理隊。通過反復實戰(zhàn)，總結出一套“現(xiàn)勘＋圖偵＋大數(shù)據(jù)”的快速偵查手段，真正做到“快速破小案，服務大民生”。

“幸虧民警及時趕來，要再晚一分鐘，10萬元恐怕就轉出去了。”林海街道的鄭女士提起不久前發(fā)生在自己身上的網(wǎng)絡詐騙事件，仍心有余悸。就在今年6月，民警通過預警分析發(fā)現(xiàn)，鄭女士在某銀行擬將10萬元轉入陌生賬號。民警到場后，進行耐心溝通，并現(xiàn)場演示詐騙分子的騙術伎倆，經(jīng)過兩個多小時的苦苦勸說，成功勸阻轉賬，保住了鄭女士的10萬元。

2019年以來，派出所破獲1起跨省系列流竄招搖撞騙案件，查處“黃賭毒”案件55起，查處電信詐騙案件18起，挽回群眾經(jīng)濟損失共計60余萬元。

用心用情，讓服務遍地開花

伊爾施邊境派出所轄區(qū)外來人口占比高，經(jīng)營商戶、辦理營業(yè)執(zhí)照都需要居住證明。可戶籍民警呼其樂發(fā)現(xiàn)，辦好的居住證都攢了一摞，卻一直沒人領。

“忙完一天的工作，下班后才有時間去領，可辦事單位也下班了。”居民辛文靜說。問清原委后，呼其樂便走街入戶發(fā)放居住證，不到半個月，200余人的居住證便全部派送到位。

今年3月，輔警韓錫堯在走訪中發(fā)現(xiàn)，居民周興娥關節(jié)炎病情加重，兒女又不在身邊，就醫(yī)有困難。她一邊陪老人就診，一邊聯(lián)系鎮(zhèn)殘聯(lián)職員幫助老人申請醫(yī)療報銷，還安排第三方機構提供助餐、助浴等上門服務。

到了社區(qū)工作后，韓錫堯感覺自己離群眾更“近”了。社會力量共同參與基層治理，有助于為居民提供更便捷、更精細的服務。這樣一來，干群關系才能不斷拉近，轄區(qū)精細化治理水平才能顯著提升。

“各位網(wǎng)友，這是我們阿爾山非遺樹皮畫，擺在家里不僅是一件藝術品，還具有一定的收藏價值，大家想在樹皮上畫什么我們都可以為大家畫出來”。6月25日，一場為阿爾山樹皮畫“代言”的抖音直播正式開始。

2019年8月，劉健和幾個年輕人牽頭成立農特產(chǎn)品專業(yè)合作社，線上線下一體化經(jīng)營。“很快，我們在淘寶網(wǎng)、拼多多兩大電商平臺的網(wǎng)店就開了起來，但自己嘗試經(jīng)營很快就以失敗告終，后來我們改售樹皮畫。”劉健說。與此同時，還參加了由派出所組織的電商培訓活動，挑選并分揀貨品，做客服、直播和售后……劉健和團隊成員不放棄任何一次的學習機會。

功夫不負有心人，劉健的電商業(yè)務逐漸有了起色。“一開始沒有訂單。慢慢地，一天有幾十單、上百單。”劉健笑著說，“出單是我們最開心的時候。只要客戶下單，我們手機就會‘叮的一聲。剛開始，我們每天都抱著手機睡覺，半夜一聽到‘叮，就馬上起來回復消息。后來，隨著訂單的快速增加，這種聲音會接連不斷，像一串美妙的音符。”

樹皮畫的成功運營，真的離不開派出所的大力支持。“協(xié)調政府為我們申請集體資金，還為我們提供了多次電商培訓的機會。”劉健充滿感激地說。