關(guān)于我國流動人口公共衛(wèi)生管理的幾點思考

■張俊霞（山東省濱州市濱城區(qū)里則街道辦事處公共文化服務中心）

完善流動人口管理制度

制度是一切工作順利進行的重要保障，沒有制度就沒有約束。流動人口公共衛(wèi)生管理已經(jīng)成為城市管理的重要內(nèi)容，當前城市流動人口分布廣泛，而且規(guī)模不斷擴大，這就要求我國應該完善流動人口管理制度。

首先，建立以公安為核心的全國統(tǒng)一的流動人口信息管理系統(tǒng)。將流動人口納入居住地正常的戶籍管理工作中，實現(xiàn)流動人口與常住居民的協(xié)同管理。

其次，對暫住證制度進行改革。暫住證是流動人口在異地的通行證，應該進一步完善對暫住證制度的改革，促使所有的流動人口納入到管理對象中。

最后，建立我國流動人口公共衛(wèi)生管理的監(jiān)督機制。監(jiān)督是促進工作落實的重要保障，流動人口公共衛(wèi)生管理迫在眉睫，要想將各項管理制度和規(guī)定落到實處，必須設立專門的監(jiān)督部門，由專門的人員對流動人口公共衛(wèi)生管理的各項工作進行動態(tài)化監(jiān)督，保障相關(guān)的人員能夠嚴格按照規(guī)章和制度內(nèi)容開展公共衛(wèi)生管理工作，提升流動人口公共衛(wèi)生管理的質(zhì)量與水平。

建立與不同特征流動人口相適應的社會保障體系

大規(guī)模的人口流動，已經(jīng)成為中國當下的常態(tài)。超過兩億人跋山涉水，奔波在外，特別是其中大量的農(nóng)村進城務工者，社會經(jīng)濟發(fā)展中他們功不可沒，而社會保障體系之于他們的疏漏，卻在近幾年日益凸顯。單就公共衛(wèi)生保障來說，農(nóng)村進城務工者面臨的是留不下的城市，回不去的鄉(xiāng)村，這原非政策設計的本意。基于此，我國更應該建立與不同特征流動人口相適應的社會保障體系。

首先，對于在城市中從事經(jīng)營的流動人口，應該參照本地區(qū)的工商戶進行繳費。對于在城市中已經(jīng)固定的流動人口，企業(yè)單位應該為其繳納社會保險。

其次，對于工作不穩(wěn)定的流動人口，我國應該制定更為靈活的制度，當其有工作時企業(yè)和個人共同承擔社會保險，使其能夠得到健康保障，減少傳染病等的發(fā)生，提升流動人口的幸福生活水平，營造更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。

降低流動人口接受衛(wèi)生保健服務的經(jīng)濟門檻

流動人口是城市發(fā)展的弱勢群體，基于此，不少流動人口會選擇沒有衛(wèi)生保障的診所看病就醫(yī)，在很多時候大病被耽誤，影響了正常的醫(yī)治。針對流動人口在公共衛(wèi)生方面存在的問題，我國要降低流動人口接受衛(wèi)生保健服務的經(jīng)濟門檻，使其能夠在生活中看得起病，也能夠像常住居民一樣享受到公共衛(wèi)生服務。

公共衛(wèi)生管理對于我國社會發(fā)展來說十分重要，流動人口作為公共衛(wèi)生管理的重點對象，我國必須加強對流動人口特點的分析工作，根據(jù)流動人口公共衛(wèi)生管理中的現(xiàn)狀采取針對性措施，給流動人口營造一個良好的生存環(huán)境，解除流動人口的后顧之憂，使其全身心地投入城市建設行列中。