區域推進，為新勞動教育賦能

胡清華 楊曉華

縱觀各地義務教育學校開展勞動教育的實際，新勞動教育的推進在各地取得了不少成績與經驗。如浙江的富春七小以正心立德、勞動育人作為基本定位，在傳統勞動教育的基礎上豐富了勞動教育內涵。［1］黑龍江省牡丹江市立新實驗小學的新勞動教育，在學生完整的生活空間中展開，形成了有序、穩定、完整的新勞動教育課程體系。［2］阜寧師范學校附屬小學致力于開發地方勞動特色校本教材，成立實踐研究小組、實踐督查小組、新聞報道小組推動新勞動教育。［3］浙江省諸暨市教育局積極將勞動教育與義務教育拓展性課程、高中選修課程建設有機結合，在讓勞動教育與德智體美融為一體方面開展了有益探索［4］……盡管各地落實勞動教育積極有力，但是在推進中，我們認為還存在一些問題。一是部分學校對勞動教育的認識不夠深入，二是勞動教育的實施缺乏有效的體制機制，三是勞動教育的推進缺乏動力載體。

針對這些問題，我們認為實施新時期勞動教育，應該結合時代特點，確立“新勞動教育”的理念，并在中觀層面優化區縣一級整體設計和系統推進機制，實現勞動教育課程與學校整體課程實施的有機融合。

一、新勞動教育的內涵

我們認為“新勞動教育”在本質上與傳統的勞動教育是一脈相承的，但是在側重點上已經發生了變化。

在中國古代的學校教育中，勞動教育并沒有受到特別的重視，但也并不意味著完全沒有勞動教育。清初顏元繼承宋代胡媛分齋教學思想，大力倡導“實學”［5］，蘊含了近代勞動教育課程的萌芽。自此以后，勞動教育逐步受到教育界關注，以陶行知為代表的一批有識之士倡導“生活即教育”“手腦并用”“勞力上勞心”等觀念［6］，勞動教育得到廣泛重視。20 世紀50 年代，根據馬克思、恩格斯等關于勞動與教育的思想，“教育與生產勞動相結合”寫進了黨的教育方針。［7］

2022年4月，教育部制定了《義務教育勞動課程標準（2022 年版）》，新勞動教育的內涵越來越清晰了。我們認為“新勞動教育”是圍繞勞動觀念、勞動能力、勞動習慣和品質、勞動精神等四大核心素養，系統提升受教育者的勞動素質，促進其全面發展的教育活動。在傳統勞動教育強調“教育與生產勞動相結合”“勞動技術教育課程化和規范化建設”“創新能力和實踐能力培養”的基礎上，新勞動教育進一步凸顯“培養學生正確的勞動價值觀和良好的勞動品質”。［8］

二、區域推進新勞動教育的舉措

“區域推進，為新勞動教育賦能”指的是依托區縣一級綜合資源，重點圍繞師資隊伍建設、課程建設、基地建設、考核評價系統建設、社會協同支持系統建設等五個維度，有序推進研究與探索，為基層學校高質量推進新勞動教育注入活力。

（一）師資隊伍建設

長期以來，學校勞動教育的師資建設沒得到足夠重視，勞動教育師資數量不足、質量不高的問題，一直困擾著學校。為此，南通市通州區圍繞勞動教育課程開設新需求，有序推進勞動教育師資隊伍建設。一是成立勞動與技術學科中心教研組。中心教研組擁有省級勞動教育教師基本功大賽和優課評比一等獎獲得者3 人，南通市級勞動教育基本功大賽和優課評比一等獎獲得者4 人。依托這批優秀教師，中心組開展勞動課程教學的研討活動、培訓活動，一系列優秀課例得到開發，更多的教師得到了培訓和指導。二是建設名師工作室。建成了“通州區新勞動教育名師（陳志祥）工作室”。工作室通過完善基本規章制度，優化管理運行機制，將學校實際和地域特色相結合，研究新勞動教育特色課程、特色活動，培養和帶動了40 名區級勞動教育的種子教師。三是外聘導師。聘請非遺傳承人、勞模工匠、各行各業的技術能手擔任學校兼職外聘導師，如南通沈繡傳人馮麗、劉橋風箏工匠施顧華、東社開心田園農場有限公司董事長曹榮等，既指導學生開展勞動，也培養校內勞動教育師資。通過這三條途徑，全區勞動教育專兼職教師的理念得到了更新，能力得到了提升，隊伍也得到了充實，保障了全區中小學勞動課程的順利實施。

（二）課程建設

在開足開齊國家勞動課程的基礎上，全區推動“宜工則工、宜農則農”的地方課程、校本課程建設。

1.單獨設置勞動課

《義務教育課程方案和課程標準（2022 年版）》將勞動課獨立設置。為切實落實好每周一課時的勞動課，全區從教研支持、豐富資源和規范督查三個方面入手，助力所有學校開齊開足開好勞動課。區勞動教育中心教研組、勞動教育名師工作室結合學校勞動課程開設新需求，開發了系列示范課例，供一線教師參考；與社會各界、學生家長取得聯系，引入更多的校外資源，創造家長進校園進課堂的機會，豐富勞動教育的課程形式和課程內容；勞動教育課程開設情況納入區教育教學工作調研督查，作為規范辦學的重要考核指標，促進學校從課程管理的高度統籌實施勞動教育。

2.大力推進地方、校本課程建設

地方課程和校本課程能夠充分利用地域、校本資源優勢，結合生源特點和學生年齡特點，滿足多樣化的勞動教育需求。通州區結合地域特色和學校實際，建構了面向日常生活勞動、服務性勞動和生產性勞動的特色課程。農業文明是通州文化的根脈，區內水稻、小麥、大棚蔬菜等產業興旺發達，全區29 所學校開發了“小神農”少年農訓課程，培養學生不怕辛苦、精耕細作的農人精神；建筑、家具、鑄造等許多工程類產業是通州區的重要產業門類，全區有8 所學校結合地方資源，開發了小魯班少年工程課程，從小培養學生精益求精的工匠精神；在通州的南部片區，家紡產業是主導產業，同時南通的沈繡馳名中外，全區有13 所學校開發了小沈壽少年工藝課程，培養學生精致求美的工藝精神；隨著城鎮化進程的加快，通州區的商業、服務業也不斷發展，許多學生家長本身就從事第三產業，全區有7 所學校開發了小范蠡少年商業課程，培養學生客戶至上的服務意識和精打細算的商業精神；更多學校開發小主人少年生活課程，幫助學生從小學會勞動、養成熱愛勞動的生活態度。特色課程引領學生在模仿中學，在實際生活中學，在創新創造中學，實現了多學科與勞動教育的有機融合。

3.深入開展各類勞動教育主題活動

區域推進勞動教育主題活動，對中小學實施勞動教育具有激活作用，全區結合地方實際，有序開展各類勞動教育主題活動。“發現勞動之美”假期勞動教育主題活動，通過“勞動家庭作業”的形式，鍛煉學生生活自理能力，充實假期生活，減輕家長負擔；通州區首屆“發現勞動之美”稻草人節，展出了師生創作的16 組大型稻草人作品，在創作中有效提升了學生創造力、工程規劃能力、動手實踐和解決問題的能力。“強信仰、強體魄，幸福生活我創造”主題勞動教育活動通過“服務勞動我參與”“勞動方案我設計”“勞動工具我會用”“出力流汗我能行”等主題設置，細化了勞動課程實施。中小學生現代行業職業調研活動，引領學生深入社區、企業，了解通州區現代化建設新成就，研究性學習更加貼近真實生活。勞模工匠進校園活動，得到區總工會的大力支持，開展勞模事跡報告會17 場次，受眾7000 多人次，有效弘揚了勞動精神。“我家的光榮勞動史”調研活動，引領初中學生了解家族勞動史，了解身邊真實的勞動故事，進一步體驗勞動創造美好生活的道理。“在克服困難中成長”勞動教育主題活動，結合疫情防控期間的生活困難和考驗，引領學生主動承擔家庭勞動責任，為抗擊疫情作出貢獻。此外，各學校還組織學生開展“我是幫廚小能手”“校園雜草我清理”“收納整理小行家”“今天掃一桌，將來行天下”等校園微勞動。

（三）基地建設

建好一批勞動教育基地，是提升區域勞動教育品位的重要資源依托。通州區申報的區域推進中小學新勞動教育課程基地建設項目，被列為省基礎教育內涵建設項目。全區以項目建設為抓手，推動校內外勞動教育基地建設。

一方面，積極推動校內的勞動基地建設。實驗小學運鹽河校區建成了“四季田園”農場，讓城市的學生在四季流轉中體驗農業勞動的辛苦和美好。西亭初中開發了“一瓢園”葫蘆科藝工坊，讓學生在農業種植、手工藝制作的過程中學習分析問題、解決問題。英雄小學開發了小魯班木工工坊，將幾何知識的應用、榫卯結構的組裝體驗、木工工具的操作相結合，引導學生動手制作木工制品，體驗精益求精的木作文化。二甲中學在校內開辟了習耕園，邀請當地種植能手輔導學生種植葡萄，組織開展葡萄義賣活動，利用現代信息技術開展成本核算、利潤分析，體驗農商結合的勞動新樣態。劉橋小學開發了“豐真”風箏坊，向傳統手藝人學習，從風箏骨架的扎制到箏面繪畫，從哨口葫蘆種植到雕刻配重，一系列勞動實踐激發了小能人智慧，培養了學生堅持不懈、精益求精、不畏困難的工匠精神。張謇學校推動家校社共育，開展“家庭蠶桑實驗室”行動，引導學生在家庭飼養蠶寶寶，在工廠參觀繅絲、紡織。目前，全區建成成型校內勞動基地35 個，另有一大批靈活設置的校園勞動微崗位、微陣地。

另一方面，積極拓展校外的勞動基地建設。引導和組織學校與工商企業、現代農場聯手，建設了一系列校外勞動實踐基地。南通三超家具有限公司開放家居生產車間，幫助學生了解現代家具生產的新技術，公司生產家具的邊角料被學校收集用來作為木工教學的資源；東社開心田園農場有限公司結合農事變化開發了插秧課程、豆腐制作課程等，幫助學生在真實的勞動中運用所學知識，體驗現代農業生產的新技術和新理念；唐洪工業園的海峰家居勞動基地將貨物包裝等工作開發成校外勞動課程，指導學生完整經歷“學習工作標準”“實地流程操作”“合格檢驗打包”等流程，幫助學生在真實勞動中體驗勞動的艱辛。目前，全區建成校外勞動教育基地34 個。這些校外勞動基地有效拓展了學生勞動教育的參與領域，開闊了學生的勞動視野，讓學生真實體驗了勞動生活。

截至2022 年年底，全區勞動教育基地建設合計投資278.56萬元，總面積合計41.82萬平方米，其中室內場館面積2.06 萬平方米。在基地活動的社團數634 個，在基地參與學習活動的學生占比75%。

（四）考核評價系統建設

科學的考核評價能有效激發學校推進勞動教育的積極性和主動性。通州區出臺《通州區新勞動教育特色學校建設方案》，評選了28 所新勞動教育特色學校。出臺《關于評選新勞動教育年度優秀學校、班級、項目及年度優秀教師的辦法》，將8 個方面的指標納入考核范圍：一是擁有較為先進的新勞動教育理念，二是在校園日常生活中深入開展勞動教育，三是將勞動教育融入各科教學，四是形成富有特色的勞動周、勞動月或勞動節日課程，五是推進校內外勞動基地建設，六是指導家庭勞動教育，七是形成校本勞動教育評價體系，八是特色課程建設富有成效。在這8個一級指標下列出了22個二級指標，指導學校按照新勞動教育的理念，創新思路、拓展領域，形成校本化的勞動教育評價辦法，開發和升級校內外勞動教育課程。全區開展新勞動教育年度優秀學校評選，首批23 所學校入圍，另有48 個班級、47 個項目被評為年度新勞動教育優秀班級、項目。

（五）社會協同支持系統建設

通州區積極與人社、廣電、總工會等部門對接，發揮這些部門的職能，參與到勞動教育的組織和宣傳中；各學校也積極建設網絡宣傳平臺，向家長宣傳勞動教育；區人大、政協多項建議、提案為勞動教育出謀劃策。其中，區十六屆人大四次會議第37 號建議《關于加強學校勞動教育，弘揚勞模工匠精神的建議》被列為重點督辦建議，有力推動了區域內農場、工廠、企事業單位參與勞動教育，著力為學校提供勞動教育校外實踐基地。多部門、全區域、全學段、全過程協同推進勞動教育的良好態勢正在形成。

三、啟發與思考

以區域為單位，系統推進義務教育階段的勞動教育實踐，對于提升城鄉學校勞動教育的優質均衡發展水平具有重要價值，這可以概括為三個“有利于”。

首先，有利于全面提升勞動教育品位。研究探索中觀層面的勞動教育落地途徑，能夠培訓更多師資，為學校常態化開設勞動教育課提供支持，集中更優質的教研力量，指導城鄉中小學勞動教育，確保勞動教育“有合適的人、有足夠專業支持”，更加符合時代要求。

其次，有利于統籌整合多方資源。區域推進的機制能夠有效整合、利用校內外的資源，支持和協助學校研發特色化、個性化、品牌化的勞動教育課程，進一步豐富課程內涵，確保勞動教育“有足夠的時空，有豐富的資源支持”，提升勞動教育的針對性。

最后，有利于建立區域推進的動力機制。區域推進能夠探索建立有效的考核評價和激勵機制，典型示范和榜樣引領機制，引導學校和教師主動投身勞動教育，確保勞動教育“有強大的內驅力，有合適的考核激勵支撐”，實現勞動教育常態化優質落地。

總之，區域推進中小學新勞動教育有利于整合多方資源，推進深度研究，培育長效動力機制，提升中小學實施勞動教育的整體水平。