立足特色資源，文旅融合助力貧困山區實現鄉村振興

張 華

［內容提要］貧困山區往往風景優美、具有獨特的文化底蘊，文化旅游將是貧困山區鄉村振興的重要路徑。一方面，隨著中等收入群體的不斷擴大和文化旅游消費的持續升級，貧困山區以其獨特的文化風情、慢生活體驗，日益受到市場關注；另一方面，貧困山區的文化旅游資源大多處于原生態狀態，正是其原生態價值，將引領鄉村文化旅游在城市同質化旅游競爭中異軍突起。貧困山區可通過文化旅游實現鄉村振興，實現新時代人民群眾對美好生活的向往。

引言

貧困山區在土地資源、人力資源、基礎設施等方面都不占優勢的情況下，利用山區優越的生態資源、鄉土文化、文化遺存等資源發展文化旅游業，成為鄉村振興的理性選擇。貧困山區要依托文化旅游產業，找準自身的優勢和特色，緊密圍繞鄉村振興戰略進行發展，牢牢把握互聯網科技和逐漸完善的物流體系給貧困山區的生態文化資源開發帶來新機遇。

一 貧困山區發展文化旅游業存在的問題與挑戰

（一）貧困山區受到地理封閉和文化封閉的雙重影響

貧困山區由于受地理環境制約，往往地形復雜，交通不便。這種長期以來的“地理封閉”又造成了缺乏交流而引起的“文化封閉”。在“地理封閉”的影響下，貧困山區往往存在“上學難”“就醫難”“行路難”“用電難”等迫切需要解決又難以短期改變的問題。而在“文化封閉”的影響下，貧困山區的部分居民不愿意接受現代化觀念，抱著得過且過的思想，有小富即安甚至不富也安的思想觀念，成為全面推進鄉村振興的主要障礙。

（二）貧困山區在信息時代面臨硬軟件兩方面的制約

文化旅游業發展對交通通信、服務設施等基礎設施的建設要求很高，貧困山區由于經濟社會發展滯后，基礎設施建設已遠遠落后于產業發展的需要。能夠支撐主要旅游景區開發的公路不僅級別低，而且晴通雨阻現象十分突出。電網建設、光纜通信、移動通信等相對落后。部分建成景區內的服務設施承載能力弱，“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素功能不配套，有看的沒住的，有觀光休閑的沒娛樂體驗的，難以滿足游客的多元化消費需求。

進入信息時代，知識經濟成為發展動力，貧困山區不僅受到傳統意義上道路、水電等方面的硬件制約，同時也受到信息、人才等軟件方面的制約。許多優質的生態文化資源“養在深山人未識”，當地對自身的資源沒有摸清，或者沒有進行科學準確的調查而妄自尊大、漫天要價，造成外部的資本難以進入；一些已經開發的景點、特色產品由于產品設計、市場營銷力量的缺乏，知名度低、可進入性和流通性差，這些問題成了貧困山區文化旅游開發中的現實寫照。

（三）農業要素被外部定價，生產力要素凈流出

隨著城市化的發展，全國范圍內流動的勞動力市場形成，農村生產力要素被城市二產、三產的市場定價，貧困山區傳統農業所能增加的收入非常有限，即便是有外部資本進入，符合產業化生產要求并能規范流轉的土地占比很低，無法為當地勞動力支付已經在城市第三產業帶動下攀升的勞動成本。農業基本生產要素定價權的喪失，導致了貧困山區生產力的凈流出。

（四）居住分散無法形成規模效應，文化旅游扶貧難度大

一些貧困山區的居民住在高海拔地區及其他自然災害容易發生的地區，以目前的技術條件面對這些自然環境十分惡劣的地帶，無法完全消除貧困。發展文化旅游或許可以從根本上解決貧困問題，但面臨的資金缺口壓力較大：一是景區景點建設缺資金。許多具有開發潛質的景區景點尚處于未開發的原始狀態，建設投入大、周期長、見效慢，開發建設超過了當地的財力，制約了文化旅游發展。二是村民開辦鄉村旅游的積極性不高。由于開辦民宿和農家樂需要投入一定資本，貧困村民沒有能力投資，而有能力投資的村民則擔心虧本，大多處于觀望之中。

二 鄉村振興戰略為貧困山區文化旅游發展提供了機遇

（一）鄉村振興戰略提供的政策機遇

黨的十九大報告提出了“實施鄉村振興戰略”，并從堅持農業農村優先發展和建立健全城鄉融合發展體制機制及政策體系，加快推進農業農村現代化等幾個方面為鄉村振興戰略進行了闡釋。在2020年全面建成小康社會的宏偉目標下，鄉村振興戰略是補齊農業農村發展短板的重大舉措，將為貧困山區的發展提供前所未有的機遇。

（二）中等收入群體的增長為城鄉合作互動帶來了機遇

隨著國內中等收入群體占比的不斷攀升，自有資金相對充裕的城市人口已經開始嘗試到鄉村去投資和創業。率先啟動的是在各大城市周邊的農家樂、市民農園、生態農園；目前伴隨文化旅游業的發展，已經推進到許多山區的民宿、酒店業。城市資金和人才的下鄉為貧困山區的發展帶來了光明的前景，生態、空氣、風景、建筑、人文等資源在文化旅游業的推動下被城市人口重新定價，為貧困山區的資源再認識、再開發找到了新的途徑。

（三）“互聯網時代”帶來的機遇

目前，許多鄉村已經使用互聯網來積極推動本地化的農業產品和手工藝品的銷售、自然文化景觀和休閑旅游的宣傳，并已經初見成效。未來的鄉村發展，更多還需要依靠城鄉融合的發展趨勢，運用互聯網特別是無處不在的移動互聯網，讓網絡覆蓋的城鄉各階層居民都能便捷、公平地參與到發展進程中。目前以社區支持農業為代表的“社會化生態農業”發展模式，連接了鄉村和城市，已經初步實現了城市市民與貧困山區農民的參與。而與文化旅游緊密結合的互聯網，在推進文化旅游扶貧，促進一、二、三產業融合方面也必然發揮更大的作用。

三 文化旅游業對貧困山區鄉村振興的戰略意義

黨的二十大報告提出“發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道”。針對貧困山區的特點，貧困山區因地制宜采用文化旅游方式實現鄉村振興，是行之有效的應對之策。文化旅游既實現經濟振興，又是精神文化的傳承，是可持續的鄉村振興發展路徑。

（一）發揮文化旅游的引擎效應，形成帶動山區振興的主導產業

2016年至2019年，我國旅游業對國民經濟綜合貢獻率超過了10%，這一比例在傳統工業和農業產業化難以規模開展的山區更高。在文化旅游融合的大趨勢下，圍繞文化旅游調結構、增就業、惠民生已成為許多地區的發展方向，也是未來帶動貧困山區實現小康的主導產業。

（二）發揮文化旅游的虹吸效應，形成新型城鎮化和美麗鄉村建設的內生動力

文化旅游發展能聚集人流、資金流、信息流；文化旅游在哪里發展，人氣就在哪里聚集，形成了典型的虹吸效應。文化旅游發展盡管不可能面面俱到，但通過旅游目的地發展，各種文化旅游服務的需求能為周邊的居民提供更多更好的工作機會，在一定區域內形成人口城鎮化的內生動力；同時文化旅游需求可以推動外部資金進入，促進道路、廁所、通信、水電、停車場等基礎設施提檔升級，加速城鎮化的進程。

（三）發揮文化旅游的窗口效應，推動文化傳承和社會開放

文化旅游發展是一個開放的平臺，可以使社會從封閉固守走向開放包容，從愚昧落后走向文明進步。文化旅游作為開放和交流的窗口，能夠讓多元文化互通互融，在貧困山區中留存的優秀文化遺產，可以在文化旅游要素支撐下得以更好地傳承和發展，而過去封閉保守的社會形態也會在文化旅游的沖擊下被改變。

（四）發揮文化旅游的生態效應，推動經濟社會可持續發展

文化旅游是綠色產業，但也不可避免地出現了環境污染、文化沖突、收入分配不公等有爭議的現象。文化旅游發展過程中必須用生態文明理念指導經濟的發展，將老百姓的福祉放在第一位，“既要金山銀山又要綠水青山”，將生態保護作為可持續發展的前提。

四 貧困山區文化旅游產業的發展路徑

借助文化旅游實現貧困山區鄉村振興，需要從完善基礎設施、優化投資環境、提升農業發展質量、提升產業附加值、提升勞動力就業能力等方面入手。

（一）完善基礎設施建設，為城市資金下鄉和農民返鄉創業打好基礎

貧困山區要發展文化旅游，首先要保證路、電、水、寬帶和移動電話的通暢，提供必要的基礎設施條件。同時，要在規劃建設時考慮文化旅游及相關配套功能，對適合開展文化旅游的鄉鎮、村寨作為旅游目的地來設計打造，將文化元素和旅游功能植入當地建筑設計和空間布局中。圍繞貧困山區建設空間有限，建設資金短缺的問題，在規劃設計時要將廣場、廁所、醫療等公共基礎設施和旅游服務設施進行共建共享，按照文化旅游標準打造的設施既可以避免重復建設，又能顯著提升當地公共基礎設施的品質。

（二）優化投資環境，為城市資本投資創業打開通道

在中國，特別是沿海發達地區的中等收入群體已經開始了進村下鄉的投資創業進程，到鄉村休閑度假也成了大城市人群的日常行為。由于城市資本下鄉在目前只能采用租賃、流轉等方式獲取土地、房屋等農村要素，流通問題、契約履行等問題也都影響到城市資本向貧困山區沉淀。所以，貧困山區應以發展中小微企業為主，憑借互聯網的優勢以小、快、特、精、靈的特點來改造鄉村文化旅游設施。

對于改善貧困山區的投資環境，首先要給出針對性的寬松政策，如在稅收、土地上進行優惠。其次，在村莊要建立合作社等基層組織，由合作社與投資方對接，用規范的流程辦理租賃、流轉等事項。最后，要有效利用對口援助地區、行業協會、社會組織等力量進行招商引資。

（三）提升農業發展質量，推動社區支持農業與文化旅游互動發展

由于貧困山區難以開展農業產業化，傳統農業也難以為繼，利用互聯網和物流體系的高速發展，圍繞社區支持農業進行突圍將是貧困山區實現鄉村振興的有效途徑之一。既能讓生產者得到更多收益，又能讓城市中高收入群體參與到生產過程之中，是廣受市場看好的農業生產方式。

貧困山區的社區支持農業發展，同樣面臨城市周邊的同業競爭，要得到城市中產消費者的青睞，應從幾個方面入手：第一，以文化旅游帶來的高人氣和高消費推出當地特有的農產品牌，突出特色、綠色、優質等賣點，在市場上形成口碑。第二，優化流通環節，借助互聯網和農村電商體系打通農產品直銷城市的市場渠道，降低物流時間和運輸成本，實現高效的配送。第三，要充分利用互聯網、物聯網技術與城市消費者建立信任關系，可利用遠程監控的攝像頭、可溯源的產品包裝標識提升農產品的可信度。第四，通過文化旅游的發展與游客和農產品消費者形成互動，在農事體驗、水果采摘、休閑觀光中向來訪者灌輸生產理念并建立聯系，在城市訪客中建立當地社區支持農業可信、優質、安全的印象。

（四）立足資源特色，為文化旅游及相關產品提升附加值

貧困山區發展文化旅游產業往往具備良好的景觀資源、生態資源、文化資源，因地制宜進行文化旅游開發，在“食、住、行、游、購、娛”等方面形成配套的產業鏈條。并且，獨特的文化旅游吸引力更是各類產品形成功能聯動、自主定價的動力，例如，有旅游文化作為賣點的農副產品和手工藝品也比同類型的產品價格更高。

在開發過程中，特別要注重打造綜合性、參與性、服務性強的文化旅游產品，講好鄉土人情故事，開展便于參與的農事活動，用特色農產品打造獨特的美食體驗，推出有紀念意義、便于饋贈且物美價廉的文化旅游紀念品；結合鄉村特有的環境優勢打造吸引城市人中長期停留的避暑、康養、科考、研習等文化旅游產品。

（五）加強文化旅游技能培訓，提升勞動力的就業能力

山區貧困人口往往缺乏基本技能訓練且文化水平不高，要在精準識別的前提下，開展相應的文化旅游服務技能培訓，從事與其體能、技能相適應的工作，提升勞動力的就業能力。

第一，要進行“新村民”培訓。面對文化旅游帶來的城鄉交融，鄉村的生活、生產方式必然產生變化，要針對綠色環境、文明素質、文化活動等方面進行培訓，使村民盡快適應新農村的文明生活方式。第二，進行發展意識培訓。通過有理有據的利益分析扭轉部分村民長期依賴傳統農業，不敢也不愿輕易嘗試其他發展方式的固有觀念。第三，進行互聯網實用技能培訓。第四，進行文化旅游業務技能培訓。重點對鄉村文化旅游財務、營銷、廚師、導游、服務等崗位從業人員進行輪訓，全面提升其經營服務水平。

五 結語

貧困山區往往風景優美、具有獨特的文化底蘊，生態資源和文化資源獨具魅力，在貧困山區推進文化旅游產業的創新升級，不但是因地制宜推進特色城鎮化、現代化建設的有效途徑，而且是文旅融合助力貧困山區實現鄉村振興的重要抓手。文旅融合發展兼顧了游客與當地居民的需求，是全面建設小康社會的重要推動力。文旅融合既承擔了發展經濟、富民增收的經濟功能，同時承擔了傳承貧困山區優秀傳統文化的社會責任。