中職學校師資隊伍建設的困境與對策

陳實現

師資隊伍建設是中等職業學校提高教育教學質量，實現學校發展目標的核心要素。研讀“十四五”時期職業教育相關法律和政策文件，分析湖南省中職學校師資隊伍建設面臨的問題與困境，本文以湖南永州新田縣職業中專為研究樣本，提出中職學校師資隊伍建設的對策：規劃引領，分類制定師資隊伍建設方案；創新管理體制機制，加大激勵教師力度；完善配套管理制度，提供經費保障；拓寬師資引進渠道，搭建多元化培訓平臺。

中職學校師資隊伍建設的困境

近年來，各級教育主管部門以及中職學校嚴格貫徹落實黨的教育方針，重視中職教育事業高質量發展，有效促進了中職教育可持續、高質量發展，教師的教學環境明顯改善，教師的教育教學方法更加科學，教師的科研、競賽能力顯著提升。新時代背景下，由于面臨不斷發展的新趨勢、新目標、新任務，中職學校師資隊伍建設仍然存在諸多亟待解決的問題。

師資總量不足，結構性失衡現象明顯。按照教育部文件規定，中職學校的生師比應不高于20：1。但受多因素影響，湖南多數中職學校生師比高于這一比例。在現有教師隊伍中，教師的年齡結構、專業結構、職稱結構、學歷結構等存在失衡現象，原有的文化課與專業課教師比重失衡、教師職稱結構失衡等老問題依然存在，不少學校存在語、數、外等文化基礎課，尤其是思政課教師緊缺的現象。

教師管理體制機制不完善，缺少激勵性保障措施。目前，多數中職學校屬于市縣承辦，在一定程度上影響了人才引進。為了滿足實際教學需求，學校往往需要聘用教師及管理人員，進一步加重了學校財政負擔，由于無法解決外聘人員的編制、職稱評聘、崗位津貼等問題，教師的穩定性不高，再加上社會對中職教育的認知存在偏差，中職學生的管理難度大，勞動強度高，教學成就感、幸福感欠缺等因素，使得中職學校在教師隊伍建設方面面臨諸多困難。

人才引進受限，技術技能型教師緊缺。在引進人才方面，部分中職學校存在沒有人才選擇自主權、計劃審批手續不靈活、引進人才方式被動單一等問題。中職學校在招聘工作中，受到編制與專業、學歷、職稱等多種限制，難以招到符合自身需求的緊缺人才。

教師的職業歸屬感較弱，自主學習與創新能力不足。除社會對中職教育認可度尚低外，中職學校教師還存在工資福利待遇偏低，崗位、職稱晉升困難的問題。此外，中職學校還存在學生厭學情緒嚴重，教師教學負擔重、壓力大，教育教學質量難以保證的問題。而人們對中職學校的辦學業績側重從招生人數、鞏固率、升學率、就業率等指標進行考核，對教師的教學質量缺乏客觀公正的評價，在某種程度上挫傷了教師的上進心和事業心。

中職學校師資隊伍建設的對策

新《職教法》的正式實施，為職業院校專業建設指明了方向，也對職業院校師資隊伍建設提出了系統性要求。在新時代背景下，中職學校如何搶抓機遇，發揮優勢，補齊短板，打造高素質、高技能型教師團隊，成為中職學校管理者需要不斷思索的新課題。

規劃引領，分類制定師資隊伍建設方案。新時期，學校根據辦學定位、專業群建設和師資隊伍現狀，科學制定學校師資隊伍建設五年發展總體規劃，系統規劃設計學校師資隊伍建設方向、途徑、方法，確保師資隊伍建設均衡、協調、可持續發展。組織部門負責人、專業帶頭人和骨干教師，要共同研讀職業技能競賽方案、課題申報指南以及名師工作室建設標準等文件，分類制定青年教師成長發展規劃、師德師風建設發展規劃、教師科研能力提升計劃、“雙師型”教師培養方案等，引導學校師資隊伍建設朝著高效、高質、高能方向發展。

創新管理體制機制，加大激勵教師力度。在明確學校師資隊伍建設戰略方向的前提下，學校成立師資隊伍建設工作領導小組，統籌協調全校師資隊伍建設工作。根據區域產業結構調整方向，優化專業群布局和人才引進計劃，及時向黨委組織部、教育行政部門、人社部等主管單位報備人才需求計劃，爭取上級主管部門的政策支持。為營造教師干事創業的氛圍，創新教師教學評價機制，突出師德、師能和業績導向，發揮榜樣的示范效應，加大對一線先進教師和優秀班主任的激勵表彰力度，定期開展技能競賽標兵、技術能手、優秀班主任、師德模范等評選表彰。組織形式多樣的工會活動，增進教師間的溝通交流，增強教師集體榮譽感和團隊精神，提升中職學校教師的政治地位、社會地位和職業地位。

完善配套制度，提供經費保障。圍繞師資隊伍建設階段性目標，學校一手抓制度建設，一手抓人文關懷，建立健全各項管理制度，鼓勵教師將個人職業規劃、學生健康成長和學校高質量發展目標銜接，營造用制度管人、以誠待人、以理服人、以情感人的工作氛圍。學校制定“專業帶頭人”“骨干教師”“雙師型教師”“兼職教師”管理制度，每年投入30萬元用于中青年教師職業教育能力提升、10萬元用于“雙師型”教師培養，每年投入10萬元用于兼職教師隊伍管理機制建設、教學能力提升等，每年投入2萬元用于教師管理機制建設、完善管理考核制度等。

拓寬師資引進渠道，搭建多元化培訓平臺。針對學校生師比偏高，教師學歷偏低，職稱結構失衡，兼職教師穩定性不足等問題，學校重點做好人才引進與師資培訓工作。通過人才引進、公開招考、定向委培等途徑，不斷擴充專職教師隊伍；積極推行校企聯合培養、企業高技能人才入校、退休教師返聘等，拓展學校兼職教師的引入渠道，將現代企業的新理念、新工藝、新技術通過聘請行業高素質、高技能人才帶到學生課堂。為提升教師的教育教學水平，學校建立了省、市、縣、校多層面的培訓網絡，近三年來開展了師德師風、教育科研、信息化技術、班主任能力提高等系列培訓。寒暑假期間，學校調研教師的成長需求，組織教師參加國培、省培、市培等能力提升項目，要求所有專業教師每兩年必須深入行業企業掛職鍛煉兩個月。學校還鼓勵教師在職提升學歷，開展“青藍工程”師徒結對活動，通過“說課—磨課—上課—考核”錘煉年輕教師的技能，組織教師參加市級、省級“黃炎培職業教育獎”創業規劃大賽和教師職業技能大賽等。通過三年努力，學校形成了“專業群帶頭人—專業帶頭人—骨干教師—青年教師”的專業教師梯隊，實現了專業教師“校內專任—企業兼職”的專兼結合和“雙師素質—雙師結構”，通過“內培外引”專業帶頭人、骨干教師和青年教師，建成了適應現代職業教育發展的省級專業教學團隊1個、省級優質專業群1個。

中職學校師資隊伍建設的展望

在數字經濟時代，促進職業教育高質量發展關鍵在于提升職業院校師資隊伍整體素質和職業能力，對于注重實踐教學的中職教育來說，建設一支數量足、結構優、團隊強、業務精、專兼結合，以專為主，穩定性強的師資隊伍，是促進中職教育健康、可持續發展的關鍵。

中職學校師資隊伍建設是一項系統性工程，既要考慮宏觀環境的影響，也要分析微觀條件的變化，抓住事物發展的主要矛盾，因地制宜地開展師資隊伍建設工作。新時代背景下，中職學校應用好國家的優惠政策，把管理體制改革與機制創新作為突破口，優化頂層設計，健全配套制度，制定適合學校實際的師資隊伍建設中長期發展規劃，在提升教師隊伍整體素質與能力的同時，打造高素質專業化管理團隊，落實和擴大中職學校辦學自主權，健全完善職稱評聘、崗位晉級、分配制度等辦法，加強職業學校校長和中層干部培訓，培養一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的管理隊伍。

【本文系2022年度湖南省教育信息技術研究課題“人工智能條件下縣域中職教師隊伍建設途徑與方法研究”階段性成果（項目編號：HNETR22136）】

（作者單位：湖南省永州市新田縣職業中等專業學校）