試論水庫運行管理及調度的有效方法

閆博 張鵬程

摘要 借助有效措施和手段，積極推動水庫運行與調度工作的高質量開展，一方面，可以幫助水庫提升防洪能力，使其保持安全穩定的運行狀態；另一方面，能夠切實延長水庫使用壽命，優化和完善其的各項功能，進而凸顯其最大價值。基于水庫運行管理及調度的意義及其水庫運行管理內容，深入思考了其存在的問題與不足，并積極探索了行之有效的水庫運行和管理調度方法，以更好地發揮水庫防洪、蓄水等作用。

關鍵詞 水庫；運行管理；調度；問題

中圖分類號：TV697.1 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）07–0248-03

在新社會和經濟發展環境下，水庫運行管理和調度具有更加積極的現實意義，在推動當地 經濟社會發展方面具有十分重要的作用，同時也具有防洪、灌溉、水力發電等功能[1]。但現階段仍存在水庫運行管理調度的效率和水平不高的問題，難以切實發揮其應有的功能，也造成了水利資源浪費。因此，在今后的發展中要深入分析水庫運行管理和調度的現實情況出發，并且調動一切積極因素予以有效地改進，從而最大化地發揮水庫運行管理的實際價值，更好地助力我國經濟社會實現高質量發展。

1 水庫運行管理及調度的意義

水庫是我國 經濟社會發展的重要基礎設施，具有防洪、灌溉、發電等功能。其與農牧業、旅游業和工業發展具有緊密聯系，科學、合理高效的水庫管理和調度，能夠有力促進生態環境的改善，提升當地社會和經濟發展水平，推動城鄉一體化發展，也會對水庫的綜合效益產生直接影響，尤其是與當地社會群眾生命財產安全具有直接關系[2]。

此外，深入挖掘水庫運行過程中潛在的問題和風險隱患，從實際情況出發加快運行和管理體制改革，清晰、明確地設置水庫運行管理和調度目標，加大水庫的運營、管理和維護力度，可以切實有效地提升水庫運行管理和調度效率和水平，更好地推動我國水利事業實現高質量發展。

2 水庫運行管理內容分析

2.1 大壩

在水庫的運行管理過程中，確保大壩安全運行十分重要，能夠對水庫的安全運行和具體功效的發揮奠定基礎[3]。

專業人員需要將巡查工作變成常態化，全面監測與檢查大壩現場，第一時間做好相關記錄并上報給有關部門，共同協商，提出有針對性的改進策略，從而更好地開展對大壩的維護工作。

2.2 放水閘門

放水閘門是水庫的重要構成部分，要加大對其的巡查和管理力度，密切關注放水閘門運行的整體狀態，嚴格遵守有關規章制度，防止相關流程出現混亂無序的情況，要根據相關要求按時啟動或關閉閥門。在此過程中，需要注意的是在開啟或關閉閥門前，相關人員需要全方位檢查閘門所處的狀態，并綜合分析和判斷其運行情況，對其進行定期維護或更換，以保障水庫運行過程中的安全性和穩定性。

2.3 水庫建筑物

在水庫運行管理過程中，對相關建筑的管理也是必不可少的，需要定期檢測大壩的整體運行狀態，高度關注變形、沉降、堵塞等問題。另外，也需要全面檢測水庫庫區建筑物狀態，及時記錄和上報相關問題，從而為水庫后續的管理和調度提出相對應策略，并且結合實際情況對其給予及時優化，進而在最大程度上發揮水庫的功能。

3 水庫運行管理和調度的問題分析

現階段，我國不少水庫在管理調度方面仍存在一些問題，影響了水庫運行的效率及其功能的發揮。主要就管理和調度2個方面分別闡述了所存在的問題，具體表現如下：

3.1 水庫運行管理方面存在的問題

3.1.1 安全問題 對水庫工程建設而言，在具體建設過程、后期的運行和維護中都會受到相關的水文條件、歷史沿革和專業技術等因素的影響，從而加劇運行管理過程中的不確定性因素，導致其安全風險加大。

我國目前大多數水庫建于20世紀50～60年代，時間比較久遠，在自然環境惡化或人為因素的影響下，不少大壩都出現了安全問題。近些年來，國家對大壩的處理和加固工作予以了足夠重視，并陸續頒布且執行了相關方面的扶持政策，也提供了相應的經濟支撐。但現實情況是我國水庫數量基數過于龐大，只依靠國家的力量難以高效地解決現實問題，需要調動一切積極因素妥善解決水庫運行管理和調度中的安全問題，以切實保障人民群眾生命財產

安全。

3.1.2 資料問題 我國不少水庫由于在其建設時受限于當時的社會經濟條件和科學技術，在水庫建設和運行管理中沒有科學、系統、完善水文資料作為支撐，且難以查到基本水位、庫容等相關信息，難以及時觀察和全面記錄水庫的整體運行狀態，相關資料的記錄不夠清晰和全面，難以切實有效提供信息和數據支撐，加大了水庫的管理難度[4]。

3.1.3 體制問題 水庫的功能和作用毋庸置疑，公益屬性明顯，如日常防洪、供水、發電等功能，需要水庫管理單位加快制定與之相對應的管理措施和方案。可現實情況卻是不少水庫的隸屬關系及其產權存在模糊不清的問題，未形成科學、完善的水庫運行和管理制度，當出現問題時彼此推諉扯皮，未能及時找到相關負責人責令其予以及時整改。此外，人員流動大，資源、經費比較匱乏，打擊了現有人員工作的主動性和積極性，甚至易引發矛盾，從而阻礙水庫后續管理工作的開展。

3.2 水庫調度過程中存在的問題

3.2.1 在信息獲取方面存在滯后性 近年來，國家不斷提高對水庫管理和調度工作的重視，各地方政府部門也對水庫區域雨水情報系統予以了足夠的關注，并加大了相關的人力物力投入力度，但現實情況是我國水庫數量較多，信息采集、傳輸、分析水平方面存在差異，集中、統一化的管理難度較大。而現階段仍未擬定出一套標準化的、統一的執行辦法，導致在信息獲取方面存在一定的滯后性，難以及時準確獲得相關信息和數據，關于洪水預報的信息獲取時效性較差，甚至可能延誤戰機[5]。

3.2.2 調度難度較大 對于水庫具體運作而言，下游河槽的泄洪能力會對水庫調度工作的實際效果產生直接影響，主要體現在以下3點：

第一，一些水庫在建設時未嚴格按照調度的實際需要選擇與之相匹配的裝機型號，難以實現對水資源的高效利用和凸顯調度工作的實際價值。

第二，受限于歷史條件的制約和束縛，不少水庫的配套設施不夠健全和完備，加之缺乏定期更新和維護，導致在具體使用過程中靈活性不高，如泄洪閘門的開關設備不夠靈活。

第三，目前一些水庫的下游河槽泄洪能力不足，其根源在于水庫在設計方面存在失誤，加之當時的施工條件有限，技術不到位，因此對后續的調度工作產生了不小的阻礙。

3.2.3 沒有形成健全完善的協調溝通機制 盡管現在正在不斷優化水庫運行管理和調度工作，但在實際操作中仍存在一些不足之處，如在調度時，業主和管理部門缺乏溝通與交流。對業主而言，往往是以自己的核心經濟利益為核心，其不夠理解和支持相關體制的改革工作，加之缺乏健全完善的協調溝通機制，導致水庫在調度過程中困難重重。

4 水庫運行管理問題的應對方法

4.1 積極構建并落實“一庫兩管”模式

“一庫兩管”模式適用于功能比較豐富的水庫。通常情況下，可以將水庫分為公益性和經營性2種，經營性主要表現在供水、發電、畜牧養殖、旅游業，公益性主要表現在防洪、生態環境保護、水土保持等方面。要想妥善解決水庫運行管理過程中存在的現實問題，就必須科學、合理地區分水庫的功能類別，在此基礎上選擇與之相對應的管理辦法。

對于公益性較強的水庫而言，需要在管理過程中全面保留其自身所具備的公益屬性，在此前提下積極拓寬費用的獲取渠道，以有效落實保障水庫各項管理工作。對于具有經營性質的水庫而言，明確所屬單位的實際性質，充分調動一切積極因素，加快推動產權制度改革工作落實，并且也可以積極嘗試在水庫運行過程中應用現代化企業管理辦法，設置并嚴格落實各項規章管理制度所賦予水庫管理者的責任。相關人員應有效融合與平衡上述2種管理方案，使水庫兼顧公益屬性和盈利屬性，通過雙管齊下，更加妥善解決在水庫運行管理中存在的現實問題。

4.2 引入并靈活運用市場經營管理模式

針對自身盈利能力較強、發展空間較大的綜合性水庫，可以在合理范圍內參考和借鑒現階段國有企業改革與體制機制創新方面的積極經驗和做法，積極推動水庫自主經營落到實處。需要引入市場經營管理模式，并對其不斷優化和完善，在此基礎上加以靈活、高效地應用，一方面，可以對職工關系予以積極有效改善，進而充分激發和調動其日常工作的主動性和積極性；另一方面，能夠推動水庫管理過程中產權制度的順利改革和優化，在此基礎上創造出全新的勞動關系，落實競爭上崗和擇優錄用模式，簽訂規范化的勞動合同，明確說明雙方的責任和享有的權利義務，從而在水庫管理過程中采用科學的管理措施和辦法，進而為水庫高質量運轉營造良好的內部氛圍。

4.3 引入公益管理模式

引入公益管理模式的水庫，其功能內容比較單一，且經濟創收能力不強，只具備基礎的防洪、灌溉功能。因此，相關人員可以采取公益管理模式，在此過程中需要充分發揮政府的主導作用，在合理范圍內加大管理經費的投入力度，并且加強對水庫的管理和宣傳工作，積極促進和引導優秀企業助力水庫運行，從而更好地發揮其公益屬性，奠定堅實的資金基礎。

4.4 有效提升水質，改善人居環境質量

在水庫運行管理過程中，相關部門必須高度重視庫區水質和人居環境，充分發揮水庫的社會公益屬性，為創設人居環境提供助力。相關人員需要全方位分析和總結影響水庫水質的因素，實地考察各方面資質，以此提出水質的優化策略，有效解決庫區水土流失問題，避免過多的泥沙淤積，從而有效提高庫區居民充分享受水庫帶來的效益。

4.5 強化水庫設施設備的配置

水庫管理能力和水平與基礎設施配置具有密切的關系，大數據時代，尤其需要強化現代信息技術的應用，發揮網絡通訊的優越性，如此才能當風險來臨時及時向上級部門反映情況，保證工作順利開展，盡可能降低對周邊人民群眾產生的影響[6]。

首先，在提升配置現代化過程中，要投入足夠的資金，推動其向智能化網絡化管理轉型，需要與周邊水庫進行串聯，從整體上把握該地區水資源的分布情況，以便于洪水來臨時可以結合不同庫區水庫的水量予以優化和調整。

其次，借助各種現代化的儀器設備，提升監測能力，有助于相關人員及時、準確地獲取水庫的各種咨詢變化，也能夠有效減少對人力資源的使用，防止因時間延誤而造成損失增大的情況。

最后，加強網絡信息化建設，也能夠避免上下游庫區各自為政或出現信息孤島現象，充分發揮各種監視系統，如衛星云圖的實際作用，幫助相關人員了解水庫地區的氣候、濕度變化，進而為水庫運行提供科學的信息數據。

4.6 加大科研投入和人才引進培訓力度

相關人員專業技能與綜合素質會對水庫運營管理和調度效果產生直接影響，在很大程度上決定了水庫管理的質量。

首先，積極引進和培養高素質的管理人才，對其開展定期的組織培訓，尤其是需要對新人加大崗前培訓力度，使其有效了解相關方面的技術和專業知識，充分理解水庫管理和調度的重要意義，靈活高效應用現代化信息技術和手段，全面提升其業務能力和專業素養，從而打造出一只專業化的水庫管理和調度人才隊伍[7]。

其次，不斷梳理和完善各項管理制度，引入績效考核與獎勵激勵機制，對于水庫調度和管理過程中表現優異的人員要予以及時獎勵，發揮好榜樣和示范作用，通過行之有效的績效考核，充分調動其日常工作的主動性與積極性。同時，也需要對其專業技能予以全面考核，并強化職業道德素養建設，使其主動積極地參與到水庫運營、管理和調度工作，進而提升水庫管理質量。

最后，加大科研方面的經費投入力度，積極更新老化的硬件設施和設備，提升水庫調度和運營管理效率與水平，使其產生更大的經濟效益和社會效益。還需要投入財力、物力搭建溝通交流的平臺，為相關人員創造更多的學習和交流機會，在開展日常工作過程中需要加強與同行業優秀人才的溝通和交流，以此來汲取他人豐富的工作經驗，提升自身的管理和工作能力。

5 水庫調度的應對策略

5.1 常規方式

水庫調度和運營管理過程中的常規方法，有時歷法和數理統計法2種，通過時歷法能夠更加充分發揮水庫調節作用，若水庫所在區域河流流量與先前相比沒有明顯的變化，那么原始資料中的計算結果仍具備一定的參考和借鑒價值，從而為水庫調節方案的制定提供方向和指引，在此過程中統籌考慮并系統性分析其他要素，繪制出歷時曲線。而數理統計法主要是需要有效運用相關的數學模型，全面、深入地分析河流具體的流量變化，然后繪制各項水利要素頻率曲線，進而為水庫的調節奠定堅實的信息和數據基礎。

5.2 系統分析法

水庫調節系統分析法有以下3種：線性規劃、非線性規劃、動態規劃。線性規劃是現階段成熟度最高的分析方法，推廣和應用越來越廣；非線性規劃是在之前的基礎上構建水庫徑流補償調節模型，并對其予以不斷地優化、調整和完善，但需要經過較為復雜的計算，在具體應用過程中難度較大；動態規劃也是一種數學方法，通過數學分析在水庫的各種調節方案中尋求最優化的策略，相較而言動態規劃法的應用優勢更加強大，但我國水庫的基礎數量龐大，且還在增加中，所以在計算過程中的向量維數也會相對應地改變。因此相關專家學者需要優化調整現有的計算方式，為水庫調節工作提供切實指引和支撐。

6 結束語

水庫高質量運行管理和調節對我國社會經濟發展而言意義重大，相關部門必須對管理和調度過程中存在的問題和不足予以深入分析和全方位思考，結合水庫運營和管理的現狀，分析其存在的實際問題，并擬定相對應的解決策略，全面凸顯水庫的公益屬性，提高創收能力，使其為我國經濟社會發展作出更大貢獻。

參考文獻

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[3] 孫霞.淺析水庫運行管理中存在問題及調度的有效方法[J].陜西水利，2017 （S1）：60-61.

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[5] 劉力瑋.水庫運行管理及調度的有效方法探究[J].農業科技與信息，2022（13）： 96-98.

[6] 杜海波.水庫運行管理及調度的有效方法分析[J].農村實用技術，2021（5）：148-149，151.

[7] 陳齊.水庫運行管理及調度常見問題探析[J].地下水，2019，41（6）：179-180.

Discussion on Effective Methods of Reservoir Operation Management and Dispatch

Yan Bo et al（Weihe Reservoir Management Office of Weinan City Weinan， Shaanxi 714000）

Abstract By utilizing effective measures and means， actively promoting the high-quality operation and scheduling of reservoirs can help improve their flood control capacity and maintain safe and stable operating conditions. On the other hand， it can effectively extend the service life of reservoirs， optimize and improve their various functions， and highlight their maximum value. Based on the significance and content of reservoir operation management and scheduling， deeply considered the existing problems and shortcomings， and actively explored effective methods for reservoir operation and management scheduling to better play the practical role such as flood control and water storage that reservoirs should have.

Key words Reservoir; Operation management; Dispatch; Problem