鄉村振興視角下林下中藥材發展現狀及對策研究
——以昭通彝良縣天麻產業為個例分析

柴鑫，高旭霞，何舒，黎思琦，梁茜茜，施蕊，何霞紅，李順美*

（1.西南林業大學經濟管理學院，云南 昆明 650051；2.昆明市科技型中小企業技術創新基金管理中心，云南 昆明 650106）

1 林下中藥材產業發展現狀

1.1 中藥材培植發展現狀

云南省中藥材種植品種有三七、天麻、滇重樓、燈盞花、石斛、云木香、云歸、白及、滇黃精、云茯苓等50 余個[1]。種植規模上，草果、生姜、砂仁等16 個品種種植面積已超10 萬畝；生姜、紅豆杉、草果等10 個品種年產量超2 萬噸；三七等12 個品種農業產值超10 億元。中藥材種植面積不斷增加,其中,福貢、富寧兩縣種植面積分別超過50 萬畝,馬關、貢山、云縣等20 個縣區種植面積分別超過10 萬畝。形成了“農戶+專業合作社+企業”三者結合的一體化中藥材農業產業經營體系，帶動企業產值突破414 億元，提高了11.6%。

1.2 政策支持

云南省以中藥材產業發展為中心，整合相適配的資源，建立組織化管理，爭取資源利用最大化，追求發展利益最大化，為推進中藥材產業發展，調整產業發展結構，達到綠色發展的目的。整合投資方向相同的資金，集中力量發展優勢產業，并且建立專項基金，專款專用，對企業品牌建設、標準化生產、物流運輸、開發市場、產品檢測等方面給予合適的經濟補貼。

2 昭通彝良縣天麻產業的現狀分析

2.1 昭通彝良縣天麻產業基礎概況

彝良縣是云南省昭通市下轄縣，地處云南省東北部的云、貴、川三省結合部的烏蒙山區，總面積2804 平方公里。得益于得天獨厚的自然生態環境，昭通彝良縣生產的小草壩天麻具有優良的品質[2]。當地是典型的山地構造地形，當地氣候具有冬不冷、夏不熱、雨熱同季、干濕分明等特點，是天麻生長的絕佳環境。天麻產業的發展不僅使昭通彝良找到了發展的方向，并且增加了農民的收入，拉動了當地的經濟發展，彝良縣因地制宜地找到了屬于自己的發展之路，實現了脫貧攻堅，同時也加速推動實施鄉村振興戰略，鞏固脫貧攻堅的成果[3]。

2.2 昭通彝良縣天麻產業發展現狀

彝良縣以生產全國優秀品質天麻為產業發展目標定位，奮力推動彝良縣地區天麻產業可持續發展、綠色發展，2022 年挖采天麻達到10.66 萬畝，突破產量3240 萬公斤，實現生產總值36.61 億元。

彝良縣以自身環境優勢，培育生產出以小草壩大麻為代表的優質天麻，小草壩天麻同時也是昭通的優質品種。彝良縣采用“農業專業合作社+企業+農戶”的一體化的發展合作模式，引入天麻相關企業22 家，發展天麻種植基地5.37 萬畝，創建了專門的高新科技天麻示范基地和園區、博物館、天麻交易中心、天麻產業園、天麻廠等。

2020 年，彝良縣天麻總產出1260 萬公斤，產值高達22.01 億元，帶動了超過6 萬戶人均增收5300 元。2021 年，全縣天麻種植面積突破6.6 萬畝，產量達到2738 萬公斤，是全國天麻生產總量的10%左右，彝良全縣天麻產業總產值高達25.3 億元。不斷提高的產量和種植面積，不僅僅帶來了更多的就業機會，同時也增加了全縣農戶的人均可支配收入，實現了農民增收。彝良縣天麻產業的繁榮發展為彝良縣帶來了許多榮譽。彝良縣不僅被云南省認定為20個“云藥之鄉”之一，同時成為了《原產地域產品昭通天麻》的核心區，獲得天麻生產先進縣等等榮譽。彝良縣利用“一縣一業”的示范縣建設，增強了保護野生種源的力度，并且進一步提高了天麻種植的能力，規范化繁育天麻，實現天麻規范化、品牌化、標準化的發展，推動了天麻產業進一步發展，取得更大的收獲。彝良縣抓住了天麻產業這條路，用產業振興實現鄉村振興，打造特色優勢產業。在未來彝良縣主要以提升天麻品質為中心，實現精加工突破，創新天麻高新科學技術，力爭在2025 年彝良全縣天麻耕種面積穩定突破8 萬畝，打造天麻全線產品30 個以上，產業年產值達到50 億元以上[4]。

2.3 昭通彝良縣天麻產業發展問題

2.3.1 農村土地流轉難度大，發展特色產業和實現規模化經營有難度

彝良縣土地大多數為坡耕地，耕地分布非常零散，推動實現標準化和規模化生產經營的難度極大，而當地的勞動力大多數為老人，缺乏青壯年勞動力，在外打工的年輕人大多不愿將土地流轉，對農業生產先進手段和產業調整升級不感興趣，想要保持傳統的農業生產模式，沒有追求生產效率和發展特色產業的意識，導致生產經營規模化和標準化的實現困難重重。

2.3.2 科技人才短缺，人才層次低

農村基層農業技術人員待遇較低，工作任務不輕松，很難形成“人才扎堆”的聚合效應。目前農業技術人員老齡化嚴重，高素質人才不愿意留在農村發展事業，造成人才斷層，后勁不足。且目前基層勞動者總體素質不高，根據調查報告顯示，雖然九年義務教育已經普及，但是某些地區農民受教育年限低，觀念落后，科技意識差，對科技的接受程度低，再加上農業科技力量不足，缺少農業科技高素質人才。基層工作人員身兼數職，工作無法面面俱到，人才隊伍知識結構更新不及時，對新品種的引種試種技術學習不足，相關部門對農業人才培育重視不夠，導致農特產品生產、供給、銷售無法形成一體化產業鏈。

2.3.3 科技有效供給不足

當前大多數科技成果集中在品種研究和產中環節，產前、產后技術集成配套等研究成果數量少，不夠豐富和多元化，導致部分產業大而不強、特而不優、品牌效力不夠，“一等原料，二等加工，三等價格”的現象依然存在。商品化處理率需要增強，部分特色主導產業尚無精深加工產品，需要在全產業鏈打造、產業提檔升級發展等方面“再扶一程”[5]。其次，農業機械化程度不高，全省機械動力多，但機具配套未跟上，導致機械化平均水平不高，普及力度和使用程度不夠，農機發展結構也不合理，地區的產業沒有得到因地制宜的發展，地區產業發展程度的不一致也制約了農機化的發展。

2.3.4 對市場需求缺乏了解

由于農民對市場需求缺乏一定的了解，市場信息更新也不夠及時，所以無法做出最貼合市場的判斷，依舊按照傳統觀念進行發展，不會根據市場變化而調整，造成供過于求或者其他消極的后果，很大程度上影響了農民生產的積極性。

3 昭通彝良縣天麻產業發展對策

3.1 提質增效，突出科技支撐

增加先進農業科技的引進和創新，不僅僅要講究農業科技的先進性，更是要抓科技的實用性，要多方向、廣覆蓋地積極研究實用性先進農業技術，提高生產效率，減少生產條件制約，強化農業科學技術鏈條，對于不同地區農業發展匹配對應的技術鏈條，例如：某個地區農業生產廢料過多或者無法處理，農業技術研究單位或者是農業科技公司可以研發出農業廢料清潔技術或者是農業廢料再利用技術，要不斷地根據農業發展研究不同方面的新科技，用科技引領鄉村振興，助力鄉村振興，在先進的農業科技的支撐下，加快農業現代化進程，實現農業的現代化建設。

3.2 完善建立基層科技人才隊伍，實現人才振興

實施鄉村振興戰略，人才振興是支撐。以人才為導向，培育、引進農業技術人員。農民問題是“三農”問題的核心，實施鄉村振興戰略，必須發揮好農民的主體作用[6]。人才是經濟社會發展的第一資源，一個能人可以振興一片鄉土，應以提升農民獲得感和幸福感為出發點，推動各類人才形成合力，支持返鄉農民工、大學生回鄉創業，鼓勵人才留在農村，對鄉村有所回報，共同出力，助力鄉村振興，用自己的專業技能和個人素養為鄉村振興添磚加瓦。同時創新吸引資本和人才參與鄉村振興的方式，帶動群眾發展農業產業。積極吸收接納新型經營主體、涉農企業，內外合力，打造一支“懂農業、愛農村、愛農民、能管理、善經營”的農業人才工作隊伍[7]。

3.3 構建現代鄉村產業體系

根據本地區的自然資源、產業概況等因地制宜地打造屬于本地區的產業體系，增加農民實際收入，加快形成地區可依靠、可持續發展的區域現代農業發展格局，推進農村一二三產業深度融合發展，樹立資源整合、產業融合的發展觀念，積極開發農業各形態的不同功能，積極開發農業中的休閑旅游價值空間、生態康養價值空間、鄉村文化價值空間，促進多領域融合發展，構建多產業融合發展格局。培養職業農民，引導其發展成為新型農業經營主體，鼓勵農民開辦家庭農場，扶持和規范農村合作社發展，引導“龍頭企業”做好典型示范，在農業發展上做創新的帶頭人，讓其帶領其他經營主體和農民互補發展[8]。要統籌發展各類經營主體，構建互惠互利的發展格局。打造現代農業示范園區，打破單打獨斗的區域界限，利用規模化發展，推動傳統農業向現代農業過渡。打造現代農業示范園區，還能將優勢產業進行集中發展，吸引更多優秀資源進駐園區，不斷推進農業產業結構升級，加快農業現代化的步伐[9]。

3.4 深化產業結構調整

打造地區性品牌產品，鎖定地區產品特征，構建產品帶動地區發展的格局，打造地區產品名片，不斷地優化和升級產業結構。我們要加快天麻產業和產品結構升級，提供高質量產品，構建更加合理的產業生產、銷售、服務體系，增強天麻科技創新動力，逐步推進天麻產業發展規模化，使天麻發展品牌化、集約化、產業化，提升地區生產力水平和經濟效益，同時推進地區一二三產業發展，將天麻產業發展與一二三產業發展融合，促進農民增收，增加更多就業崗位，使人才能夠留在農村，促進農業現代化的發展，創造更多的就業機會，讓農民增收，留住年輕人才，使農民變成一個穩定的職業。

3.5 加強組織領導，確保政策措施落實到位

首先，要充分發揮基層黨組織在產業建設和發展中的重要作用，規劃天麻產業發展方向，確立重大發展項目，完善促進天麻發展的各類政策法規。其次，建立完善的資金管理使用監督制度，從天麻的種植到銷售都需要資金的支持，對于專項資金需要專項投入，建立科學的資金管理體系與管理架構。最后，加強天麻產業與各個層面的合作，增強對天麻產業的扶持培育，抓好特色產業振興，力爭通過天麻產業發展使農戶增收，實現鄉村振興。

4 結語

找準自身優勢產業，并且大力發展，利用產業振興推動鄉村振興，彝良縣立足于天麻產業發展優勢，并緊握此優勢，引進并開發先進的天麻生產技術，建立相關的示范基地、產業園區等，讓所有人看見農業發展的廣闊前景，讓傳統農業向現代化農業進軍，并且從高新科學技術、人才隊伍建設、科技成果轉換、產業結構體系、各類配套服務等方面助力天麻產業發展，多方面促進農業現代化發展，進而實現鄉村振興，增加農民收入，大力發展農業經濟[10]，使農民成為讓人羨慕的職業，讓農業成為更有前景的產業。