加速農村電商發展仍需多方破局

劉夢琪

2023年，中央一號文件《中共中央?國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布，意見提出深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程。在鄉村振興的大背景下，農村電商作為農民增收的重要路徑，已經獲得政府、社會、大眾的認可。地方政府根據原有農業特色，在電商產業的賦能下，不斷推進農村經濟全方位、多角度發展。

金鄉縣農村電商發展狀況

濟寧市金鄉縣，地處中國東部的魯西南平原腹地，常年種植大蒜70萬畝，發展帶動周邊種植超200萬畝，被譽為“大蒜之鄉”“世界蒜都”。金鄉縣擁有大蒜儲存加工企業1800余家，大蒜冷藏能力超400萬噸，產品出口170個國家和地區。

金鄉大蒜線下“買全國、賣全球”，線上銷售也日益火爆，去年全縣網絡零售額約8億元、增長63.8%，增速位列全市第二。金鄉縣堅持把發展農村電商作為促進大蒜銷售的重要途徑，近年來，共有519家電商企業落戶金鄉，依托各大電商平臺開設6351家網絡零售店鋪，建成6個電子商務園區、2個省級跨境電商聚集區，實現了農村電商的高速發展。

金鄉縣農村電商發展優勢分析

政策支持。自2014年“農村電商”被寫進了中央一號文件后，農村電商呈現快速發展趨勢。2021年10月出臺的《“十四五”電子商務發展規劃》突出了電子商務與一二三產業融合，推動鄉村產業振興、數字鄉村建設，大力實施“數商興農”行動，加快完善農村電商生態體系。金鄉縣先后印發《關于扶持現代農業的獎勵規定》《關于支持新型農業經營主體高質量發展的若干意見》等政策文件，建立發展大蒜產業獎勵機制，助推特色產業與電商融合。

基礎設施建設。金鄉縣近年來共購置大蒜類研發設備1000余臺套，研發投入超過8000萬元。縣政府積極推動改建倉庫，支持發展智能化冷鏈物流，共建有大中型恒溫庫3500余座，貯藏能力達400萬噸；在全縣建立619個合作站點，新成立農機合作社26家，不斷完善大蒜從生產、采摘到銷售、加工的整套流程。

品牌價值。我國農產品品牌大致可以分為區域品牌、企業品牌、產品品牌。區域品牌大多是以地區命名，專供在一定范圍內生產的農作物或者某一類農產品使用，比如“煙臺蘋果”“金鄉大蒜”。金鄉縣始終將大蒜產業作為富民強縣的主導產業，不斷整合資源實施農產品品牌戰略，培育形成了以“金鄉大蒜”為核心的產業鏈發展格局。“金鄉大蒜”獲得國家農產品地理標志認證，品牌價值高達218億元。

貿易模式。2022年，中國蒜頭總出口量為225.45萬噸，同比上漲5.67%，出口額近24億美元。金鄉縣積極建設跨境電商園區，打通線上線下網絡營銷布局。縣政府積極推動濟寧內陸港建設，不斷降低企業運輸成本。此外，金鄉縣還成立了全國首個服務縣域經濟的海關貿易服務中心，實現陸鐵聯運、鐵海聯運的無縫對接。

金鄉縣農村電商發展存在的問題

缺乏人才。農村電商需要的人才不僅要掌握一定的專業技能，還要對農產品、國際貿易和營銷方法有一定了解，金鄉縣缺乏電商人才主要表現在以下兩個方面。一方面，農村的大多數年輕人選擇外出打工，導致農村人才的流失；另一方面，農戶之間的文化程度、專業知識等方面存在較大差異，電商培訓效果不佳，無法滿足金鄉縣大蒜貿易對人才的需求。

農戶信息不對稱。大蒜的價格、種植面積、產量、天氣狀況以及庫存量，都會對國內外銷量有影響，這就顯示出數據信息對農戶的重要性。各大電商平臺已入駐金鄉，平臺也不斷推出各種促銷活動和優惠政策，但金鄉縣蒜農多為小農戶，對于平臺認知不足，更無處獲取相關數據指導生產和銷售，導致蒜農對各大電商平臺的熱情不高，依然以傳統銷售渠道為主售賣大蒜。

物流成本過高。物流是農村電商發展的基礎，也是農村電商轉型升級的重要支撐。近年來，金鄉縣政府積極開展“快遞進村”試點，打造縣、鎮、村三級配送專線，實現投遞全覆蓋。但由于地方快遞企業并無定價權，較高的物流費用讓金鄉大蒜失去了競爭優勢，這是金鄉縣農村電商發展遇到的另一困境。

金鄉縣農村電商持續發展對策

加強政府政策支持。當地政府有關部門應積極發揮職能作用，在基礎設施、資金、物流、外貿等方面繼續為廣大蒜農服務。資金方面，政府可以制定本土化資金政策，幫助蒜農完善電商發展體系，升級倉儲、物流設備，引進多樣化營銷平臺。物流方面，合理規劃物流配送網絡，使各級蒜農、分銷商等共享規模化物流體系，降低生產、經營成本。信息方面，利用公用數據平臺，及時為廣大蒜農提供供需信息，防止大蒜出現滯銷。

落實農村電商人才培養機制，提升電商專業素質。針對農村電商人才缺失的現狀，一方面，政府需要聯合各大高校、企業共同參與電商人才培養工作，按照年齡、知識背景等劃分培訓人員，有針對性地進行培訓。另一方面，需要挖掘本縣短視頻平臺的優秀人才，發揮輻射帶動作用，結合當地農業生產特點，對特色農產品進行推廣。第三，針對人才流失現狀，政府應建立健全返鄉就業創業保障機制，明確相關部門職責，提高返鄉人員的積極性和滿意度。

建設數據共享平臺，引導生產和銷售。由政府部門牽頭建設信息數據共享平臺，帶動專業機構、合作社、龍頭企業和農民建立信息收集和分類機制，詳細記錄各個環節的準確數據，不斷發揮數據平臺的導向作用。政府可鼓勵當地合作社和龍頭企業帶頭，把相關電商、物流、外貿數據共享，在引導蒜農生產的同時，帶動蒜農加入各大電商平臺，實現供應鏈各環節的全面發展。

加強物流體系建設，降低物流成本。金鄉縣依托交通、快遞、倉儲等網絡優勢，建立服務農村電商的縣鎮村三級寄遞物流體系，暢通了城鄉快遞的雙向流通，也促進了農村一二三產業的融合發展。鄉村物流的快速投遞，暢通了物流網絡，能實現即包即發，保證寄遞的時效性。

隨著鄉村振興戰略的推進，金鄉縣依靠傳統產業結合現代化營銷手段走出了一條致富之路。數字經濟背景下，互聯網為農村電商的發展創造了機遇，同時也為廣大蒜農帶來挑戰。農村電商的問題還需不斷發現、不斷解決，只有這樣才能為鄉村振興助力。