論會計精神文化建設

■鄧夢

在社會經濟活動中，會計被稱為一門必不可少的商業語言。馬克思指出，會計是一種控制生產過程的總結，是一種思想觀念的概括。會計人員通過對企事業單位財務狀況和經營業績的確認、計量、記錄、報告等環節，運用專門的技術手段進行反映。所以會計工作古往今來都非常重要。會計文化是包括物質文化、制度文化、行為文化、精神文化四個層次在內的會計工作者在長期會計實踐活動中創造并形成的文化。其中，財會精神文化是在財會文化中居于領先地位的一種精神成果和專業理念。會計工作具有很強的專業性和相對復雜的特點，既要求財會人員具有過硬的專業技術，又要具備崇高的事業心，這一點是非常重要的。“中國現代會計之父”潘序倫提出會計職業群體的價值追求——立信，將會計職業精神概括為“信用”二字。會計人員在不迎合不合理要求、不提供虛假會計信息的情況下，在社會主義市場經濟條件下，必須恪守獨立、客觀、公正的原則。這就是會計精神、會計文化。

1992 年，我國拉開了事業單位改革的大幕，使其在與市場緊密聯系的前提下，更好地服務于我國經濟建設，提高工作效率，又能增強其公共性。機構重組涉及的內容很多，大致有三個重組方向：一是被劃入原來具有行政管理職能的政府行政事業單位；二是轉制為以經營為主、發展較為自由、自負盈虧的事業單位的企業；三是部分改制為公益性質的、作為政府公益服務輔助機構的新機構。有單位就有會計，有會計就有會計文化，人類社會和經濟的發展都離不開文化。會計文化是隨著企事業單位的發展而發展起來的。與會計制度相比，會計文化更能潛移默化地影響人的行為，成為一種巨大而無形的力量，推動著單位和社會的發展。會計文化主要是以人為核心，體現人的主觀能動性，強調的是以人的主觀積極性為基礎，以管理文化為最終形態，集中體現會計人員的協作能力，在處理和發現問題的過程中最大限度地發揮會計的各種職能作用。所以無論我國的企事業單位朝哪個方向發展，都要建設好、配套好單位的會計文化，這樣才能發揮最大效用。

一、企事業單位目前存在的會計文化建設問題

首先，企事業單位會計精神文化觀念淡薄。對世界會計文化產生深遠影響的中華會計文化，是中華文化不可分割的重要組成部分。但許多企事業單位對會計文化的重視程度不高，一是對會計文化建設對單位文化建設的作用認識不夠，二是對我國文化發展的深遠意義認識不夠。有的單位在宣傳會計文化建設上投入力度不夠，未能使干部職工認識到會計文化建設的重要意義，會計文化建設工作抓得不緊、不實。會計文化與企業文化是緊密相連的，會計文化是企業文化的重要組成部分，對企事業單位而言，會計文化主要由誠信、獨立、公正、客觀、謹慎、保密這六個因素構成，存在于會計從業人員的信念追求、價值取向、職業道德和文化修養等多個方面，是會計從業人員在日常活動中形成的一種精神文化財富。一些企事業單位只重視建設和完善會計制度、會計政策和組織結構，往往忽視了無形之手——會計文化的威力。

第二，財會人員隊伍跟不上發展節奏。一個單位的會計文化直接體現在會計人員的道德規范和行為規范上。建設財會文化，首先要關心財會從業人員，引導單位財會人員樹立正確的價值觀和理想信念，強化財會人員職業道德、文化修養、實務操作等技能的培訓，確立一個可以追求的價值方向，這就需要對財會人員進行更加專業的培訓。有的單位在這方面做得不夠好，財會文化學習培訓體系有待于進一步健全。主要原因是，部分財會人員的業務知識還不能適應新時期發展中國特色社會主義的要求，會計職稱評定制度建設滯后，業務水平和質量受到制約；另一方面，一些單位的會計人員往往疲于應付繁雜的日常事務而沒有時間鉆研，所獲得的專業知識又不能適應實際工作的需要，相關的敬業精神還不夠。黨的十九大報告明確提出，要以培養業務能力和敬業精神為重點，建設一支高素質的新時期專業化隊伍。會計人才隊伍對企事業單位而言，無疑是其中一支重要專業隊伍，需要重點打造。

第三，相關制度配套不完善。廣義的會計文化包括但不限于會計精神、會計信仰、會計藝術、會計科學、會計理論和會計方法等，其中，會計文化主要包括會計思想、會計理論和會計方法等方面的內容。配套制度包括但不限于會計人員，還包括會計軟、硬件設施，會計行為規范，會計法律法規，會計從業人員職業道德規范，會計誠信規范，監督管理，控制制度等方面的內容。盡管一些單位和領導對會計文化建設十分重視，但仍存在部分問題，主要體現在會計制度基礎設施水平較低，不適應新時期國家治理現代化的要求，與單位內部相應的會計制度和政策、組織框架、決策機制等方面的制度建設還不夠完善，未能完全做到與時俱進。一是部分企事業單位法治化程度較低的會計制度環境，對會計制度建設進程和實施效果形成嚴重制約。其次，會計制度建設的層次和進程遠遠慢于社會經濟的發展水平，如相關政策法規的更新不夠及時等等，會計制度建設的水平和進程與社會經濟的發展水平相比，差距較大。

誠信是市場經濟的基石。朱镕基同志為北京國家會計學院題詞：“以誠為本，以守為先，恪守準則，不弄虛作假”。當前中國經濟已經進入到一個需要行業提供優質信息服務的高質量發展階段，這將推動經濟發展的質變、效率和動力的變化。要在構建現代注冊會計師制度中，充分發揮會計文化的作用。善于將會計精神理念和操守準則，有機地融入和全面地體現到會計行業的各項管理規章制度中，用科學的制度規范來構建現代會計制度，轉化為指導會計行業改革發展、為行業高質量發展提供強有力的制度保障的制度規范。

二、弘揚會計精神文化建設的建議與措施

第一，大力弘揚會計精神文化，在提高會計信息質量中起到關鍵作用。習近平總書記多次指出：中華民族的偉大復興，需要以中華民族的文化發展繁榮為條件，以文化建設繁榮為支撐，一個國家和民族的強大，始終需要文化的強大。所以說，作為中華文化中不可分割的重要組成部分，中國會計文化的發展與繁榮必然是構成中華文化發展與繁榮的重要組成部分。會計文化建設要與文化建設、發展戰略、經營戰略、企事業單位財務戰略等相結合，是一項系統工程。需要利用網絡、講座、會議、黑板報或組織專題活動等多種方式，加強對會計文化的理念引導，進一步營造良好的工作氛圍，從而提高職工的道德素質，提高職工的參與意識，為會計文化建設做好宣傳工作。同時，企事業單位要進一步加強組織領導，成立會計文化建設工作領導小組，由單位領導任組長，統籌處理會計文化建設過程中出現的各種問題，加強與工作人員的溝通與交流，提高會計文化建設工作的效能。員工與領導的相處方式也是會計文化建設必不可少的，相關領導可以適當改變管理方式，堅持以人為本，員工也需要提供有利條件，從單位的利益出發，把會計文化建設好。

第二，在會計文化建設中，要堅持以人為本，重視財會人員的職業發展，重視財會人員的能力提升，是財會文化建設的重中之重。一方面，要創新財會人員培訓機制，加大培訓力度，提供良好的培訓環境，在單位內部形成以財會人員為中心，尊重財會人員的工作成果，培養財會人員主動學習的氛圍，不斷提高財會人員自身的理論知識和業務能力。另一方面，關心財會人員的工作和生活，充分調動他們的工作積極性，使他們盡心盡力、盡職盡責地完成本職工作。為他們在工作中堅守道德規范、堅守價值理念、發揮才干提供良好的基礎。在加強會計文化建設的過程中，需要以職業道德、廉政建設為重點，讓職工把“以誠為本”作為立身之本，在工作中求真務實、客觀公正、不出紕漏、不出差錯。

第三，會計制度文化是指以單位的組織結構、有關規章制度等為主要構成，在會計實踐活動中創造出的適應會計物質和精神財富的組織體系和管理方法。事業單位與一般企業相比有其特殊性，在會計文化的建設中應該以共享理念加強廉政建設，從外部強化考核和監督，企業必須在新制度下不斷完善和適應會計準則的要求，隨著經濟市場和會計制度的發展，會計精神文化建設的各項工作不斷改進和完善。經濟全球化的進程要求，作為具有經濟管理職能的會計人員管理機構，要有完善的法律制度，盡管我國的相關會計準則與國際基本接軌，但仍有不少企事業單位制定不出內部控制制度和操作規范，不能符合本單位的基本情況，從而導致監管不到位，因此會計法律制度需要不斷完善。將內控及相關會計制度升華為有法可依、有章可循的會計人員管理思想和行為準則。

第四，借助信息化先進手段推動會計文化建設。如何運用先進的信息化手段，創新會計管理手段和方法，加強會計信息化建設，進一步推動會計文化建設，是當前互聯網技術、大數據、智能會計等技術不斷發展的背景下，企事業單位需要思考的問題。一方面，可以積極向上級主管單位匯報工作情況，開展評選先進財會工作者活動。激發財會人員的工作熱情，利用相關新聞媒體、報刊等渠道宣傳報道先進財會人員的事跡，激勵財會人員立足本職崗位，勇于擔當，積極弘揚單位先進財會文化。強化財會人員信息管理服務，健全完善職業發展規劃、身心健康保障、職業風險防控等方面的獎懲激勵約束機制。另一方面，會計管理部門可積極與地方社保、財政等部門對接，通過正面激勵，把高端會計人才納入相關人才目錄，通過正面激勵，為營造“誠信、守責、敬業”的會計文化氛圍，提供相應的辦事便利和優惠服務。以開放、共享理念推動會計文化建設與國際接軌。中外會計文化的融合是在開放中建立和實現的，并不是簡單地引入外國文化，而是依托于中國的基本國情和經濟環境，結合單位自身的發展戰略和文化建設需求，同時向國外貢獻優秀的中國政府會計文化，在互學互鑒中實現會計文化的融合。

總之，事業單位會計精神文化建設是一個動態的過程，需要與單位的整體文化建設相適應，才能真正發揮出會計精神文化在促進企事業單位發展上的作用。會計文化精神建設的最終目標是：在適應國家和單位戰略發展的前提下，企事業單位制度健全，內控措施完善，會計人員能夠遵循法治精神，在法定的權力和責任邊界里，立足本職工作，忠誠履職，同時保持創新活力，持續不斷推進會計文化發展。優秀會計精神文化隨著改革開放以來的經濟發展、科技進步而不斷發揚光大。但與此同時，巨大的精神沖擊也伴隨著經濟的發展和社會的變革而來。極少數會計人員受拜金主義、享樂主義思想的影響，沒有守住職業道德的底線，與人合謀，弄虛作假，欺瞞公眾。這說明會計文化發展特別是會計精神文化和物質文化發展不協調，存在著不平衡的現象。會計如果用一技之長謀私利，以小團體之長謀小團體之利，這類財會人員，那就是身懷高能，心術不正，是必須清除的經濟社會發展毒瘤。所以，要加大會計從業環境凈化執法力度。因為，這種情況的發生，會計精神文化的缺失是重要根源。違規成本低也是導致會計造假屢禁不止的重要原因。對會計造假行為的處罰力度，應修訂有關規定，加大力度，讓會計人員不敢在執業活動中弄虛作假。二是要加強對會計精神文化教育的投入，在培養財會人員時，要加強財會精神的文化教育，把誠信的芯片植入其內心深處，防微杜漸。