我國健身休閑產業高質量發展的困境與突破

王 穎

（湖南工業大學體育學院,湖南 株洲 412007）

進入我國特色社會主義新時期,滿足群眾對美好生活的向往是目前著力解決的重點問題。這意味著我國國民需求正在向多元化發展，涉及政治、經濟、文化、生態各個層面。黨的二十大報告中指出要“堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點”。健身休閑活動是一種積極的生活方式，能夠滿足人們對美好生活的向往，同時又承載著促進人的全面發展、消除人的異化以及培養人們形成良好生活習慣等多重價值[1]。健身休閑產業作為滿足人們健身休閑等物質文化需要的產業，厘清其發展過程中面臨的困境以及探尋困境的突破路徑對今后我國健身休閑產業的高質量發展具有重要的理論及現實意義。

1 休閑體育與健身休閑產業的概念界定

1.1 休閑體育概念界定

自2000 年起，我國學界對休閑體育、體育休閑等概念進行了多方面的研究與解讀，但研究成果大多集中在表層上的研究，而缺乏實證和系統性的調研。因此對休閑體育概念的研究成為健身休閑理論進一步發展的桎梏[2]。2010 年，石振國[3]指出，健身休閑運動是指在時間高度開放的情況下群眾自覺參加的運動，是一種文明健康的生活方式。2012 年，李相如[4]等人在《休閑體育概論》中提出，休閑運動是指市民在自由支配的時間范圍內，通過參加體育鍛煉活動的形式，以直接或間接的方法，完成身體需求自我實現的一項文化活動。2014 年，趙強[5]等認為，休閑體育是一種具有社會性質的體育活動，劃分為娛樂、健身、探險和社會活動四類，能夠滿足人們的娛樂、健身和文化等需求。2017 年，劉全[6]等將休閑體育總結為人們利用生活中的余暇時間，以追求安適愉快、自我提升、陶冶身心為目標的業余自由體育活動。

現階段我國學界對休閑體育概念的研究集中在以下幾個部分：（1）休閑體育的主體：人；（2）休閑體育的客體：社會體育活動；（3）休閑體育的時空要求：時間要求：余暇時間，空間要求：無空間限制；（4）休閑體育的參與形式：直接或間接參與；（5）休閑體育的活動分類：健身、娛樂、競賽等。（6）休閑體育的目的：娛樂、健身、文化等。因此，本研究可將休閑體育活動概括為：休閑體育是指人們在余暇時間，直接或間接參與的，以滿足人們娛樂、健身、愉悅心情、陶冶情操等多方面需求的社會體育活動。

1.2 體育休閑產業概念的界定

楊鐵黎[7]等認為，健身休閑行業指的是以健身活動為手段滿足民眾在健身娛樂中物質精神需求的產業，微觀上涵蓋健身休閑服務和體育用品產業。宏觀上則把所有與運動休閑領域有關的商品和服務都包括其中。2016 年，《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》指出，健身休閑產業是以運動產品為媒介、以活動服務為主要方式、以提升大眾心理健康為目的，向廣大群眾提供相關產品及服務的一系列經濟活動[8]。2017 年楊磊[9]等提出，休閑體育產業是以運動為核心主體，為滿足人們休閑娛樂健身等多重需求而建立的文化產業形式，在休閑行業中具有顯著的影響力和強勁的驅動力，同文化休閑產業及旅游休閑產業一起，并稱為休閑產業的“三駕馬車”。

梳理以往健身休閑產業的相關研究可知，健身休閑產業是以健身休閑活動為載體，兼具體育產業和休閑產業雙重屬性的文化產業形式。健身休閑產業作為群眾最為直接參與的領域,是體育產業的重要發展動力之一[10]。

2 我國健身休閑產業發展的困境探析

2.1 政策阻滯：我國健身休閑產業相關政策時效性差

雖然現階段我國對體育產業發展的重視程度逐漸提升，但在健身休閑產業飛速發展過程中，受現存的宏觀政策缺乏連續性、微觀政策缺乏針對性、政策的更新缺乏時效性等因素的影響，政策對健身休閑產業的扶持力度嚴重不足。梳理我國健身休閑產業政策的發展可以將其分為四個發展階段，萌芽階段（1979-1991 年）、探索階段（1992-2001 年）、提速階段（2002-2015 年）、深化階段（2016 年-至今）[11]。以2016 年《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》（以下簡稱《意見》）的頒布為標志，我國休閑產業進入到深化發展階段，這一階段我國健身休閑產業發展的主要政策超過20 篇，卻集中分布在2016-2017 年?！兑庖姟纷鳛榻∩硇蓍e產業最具指導意義的綱領性文件距今已經17 年。在進入“十四五”發展時期后，休閑體育產業發展的外部環境與內部需求已發生巨大變化。2019 年底開始，受新冠疫情影響，國內健身休閑產業發展陷入遲滯，2020 年起疫情全球化擴散，以東京奧運會為代表的各類全球性體育賽事活動的延期甚至擱置，導致我國健身休閑產業面臨的局勢愈發艱深。2023 年，全球疫情已經基本結束，健身休閑產業獲得了新的發展機遇，政府作為國民經濟的“看得見的手”需要為休閑體育產業的發展提供頂層設計，捋順發展思路和構建發展框架。但2022 年由中共中央辦公廳與國務院辦公廳印發的《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》中與健身休閑產業相關的內容也僅限于“支持體育院校加強休閑體育等相關專業的建設”，缺乏對休閑體育發展更具可操作性的指導。因此，受健身休閑產業現存綱領性文件與其發展速度不同步的限制，現階段我國健身休閑產業發展的政策指導缺乏時效性，政策供給不足與現實需求之間的矛盾愈發凸顯。

2.2 規模偏?。何覈∩硇蓍e產業發展規模不足

近年來中國健身行業整體發展呈持續上升的態勢,但其總量中體育產業總量的比重處在較低水平。如表1 所示，2016 年-2021 年我國休閑健身產業的總體規模不斷擴大，從2016 年的368.6 億元增長至2021 年的1877 億元，但是占體育產業總規模比重始終較低。根據數據統計顯示，2018 年底-2020 年底的三年期間，我國健身俱樂部門店數為4.61 萬家、4.99 萬家和4.33 萬家，同一時期美國數量為4.46 萬家、3.96 萬家和3.91 萬家。雖然在絕對數量上，我國健身房俱樂部數量已經超過美國，但是我國健身人口的滲透率遠低于歐美發達國家。同樣是在2018 年底-2020 年底三年期間，我國國內健身人口滲透率分別為3.1%、4.9%和5.02%；而在美國同一時期的健身人口滲透規模已達到20.3%、20.3%和15.2%。由此可見，我國健身休閑產業發展整體規模偏小。

表1 近六年健身休閑活動總規模及占體育產業總規模的情況比例

2.3 供給不足：我國健身休閑產業供給不足

首先，體育設施供給不足。體育設施是健身休閑產業領域發展的重要物質基礎?！?021 年全國體育場地統計調查數據》報告顯示，截至2022 年年末，我國體育場地數量為422.7 萬個，體育場面積達到37.0 億平方米，人均體育場地面積為2.62 平方米。但芬蘭、日本、德國等國家在21 世紀初，每萬人擁有體育場地就分別達到45.7、26、24.8個[12]。與發達國家相比，目前我國體育設施發展處于較低水平，難以滿足健身休閑產業發展的需要。其次，我國健身休閑產業產品供給同質化嚴重。在發展前期，以創新產品和優質服務為基礎的健身服務企業進入到市場后，占據了較大的市場份額。在巨大利潤的驅使下，部分企業在缺乏充分市場調研和創新技術的背景下，盲目跟風，大量生產同質化產品，導致健身休閑市場產品良莠不齊，高質量健身產品供給不足。以健身app 為例，Keep、BodySpace、Nike Training Club、悅跑圈、咕咚等上百款健身app 功能相似、目標人群相近、售后服務雷同，導致用戶資源的分散與浪費，造成健身休閑產業供給低下等問題。最后，健身休閑項目的開發水平不高。目前休閑健身產業布局集中在跑步、健身操及各類小球運動項目中，而對冰雪項目、山地越野等運動開發程度較低、市場化發展不足,暫時無法滿足消費者多層次的休閑健身需求[13]。

2.4 發展失衡：我國健身休閑產業發展區域差異大

一方面，受我國區域經濟發展不均等因素的影響，我國健身休閑產業也存在區域發展不平衡的情況。清華大學五道口金融研究所結合全國各大數據中心共同推出的《中國城市體育消費報告》指出,現階段中國19 個主要大中城市,在體育消費總量上已經呈現出了極大的優勢。預計2025 年,全國人均體育消費將突破4000 元的大中城市有5 座,先后為北京市、深圳、上海市、廣州、杭州市；人均體育消費突破3500 元的城市有5 座,依次是武漢市、西安、鄭州、北京、蘇州；人均體育消費突破3000元的城市有9 個,依次為廈門、沈陽、合肥、長沙、南京、青島、貴陽、昆明、東莞。僅19 市的居民體育消費總量就將突破8600 億元,約占全國居民體育消費總量的三分之一,表明我國健身休閑產業發展的區域差異顯著。另一方面,相較于城市而言,我國農村健身場所與設施更加簡陋、群眾休閑健身消費水平較低、健身需求也較為單一。即便截止2022年底,中國常住人口城鎮化率為65.22%,但只有比較發達的部分地區擁有充足的體育資源，而多數開發水平一般的都市和農村的健身休閑行業仍處在早期開發階段。

3 我國休閑體育產業高質量發展的對策建議

3.1 強化政策引領：加強政策時效性與針對性

一方面通過完善健身休閑產業政策的組織、布局與結構，來提高政策對產業發展的引領功能，尤其是在我國健身休閑產業的發展面臨著諸多挑戰的現階段，政府制定健身休閑產業發展的相關政策時，要充分激發企業活力，給予其一定的稅收優惠及財政補貼，制定并落實更具針對性的指導性文件。另一方面，在時代發展的背景以及受我國國民消費理念影響下，我國居民的健身休閑活動消費總量偏低。在這一理念背景下，需要政府積極引導，刺激我國健身休閑消費，喚醒健身休閑產業發展活力。目前，我國多地區發放體育消費券，成為激發產業活力的行之有效的手段之一。調查顯示，2022 年湖北省發放的體育消費券中，武漢市在17 個市州中累計核銷金額最高，為2248 萬元，拉動消費8934萬元，極大地促進了休閑健身和體育市場的繁榮。

3.2 擴大產業規模：推動健身休閑項目多樣化

助推健身休閑產業項目多樣化發展，對擴大健身休閑產業規模具有積極意義。推動健身休閑項目多樣化發展的重要途徑，首先在于拓寬資金渠道。建立多元化資金籌集渠道，鼓勵國內企業對健身休閑產業的投資。利用“商業+體育”模式充分撬動社會力量進入到健身休閑產業中，形成合力。其次，在于加強體育基礎設施建設。近年來，我國居民在健身休閑活動中更加追求貼近自然、貼近綠色。因此，不同地區可依托于自身的自然環境打造健身場地設施，將基礎設施建設與生態環境緊密聯系起來。最后,引導開展多樣化健身及休閑活動,引導依托地方特色開展冰雪項目、高山室外項目、水上項目、摩托車、馬拉松等運動,尤其是在截至2019 年11月底，全國約1.3 億人參與了戶外休閑活動，其中有6000 萬人熱衷于徒步、露營等活動形式[14]，可見多樣化健身休閑項目具有廣闊發展空間。

3.3 創新供給渠道：強化產業發展的要素支撐

創新健身休閑產業的供給渠道，離不開土地、技術、人才等要素的支撐。首先針對我國體育設施尤其是體育場地供給不足的問題，要從增加體育用地、盤活城市空閑土地以及推廣土地復合利用等方面著手。其次，面對我國休閑健身產品同質化嚴重的問題，要加強技術要素支撐，利用5G 技術、AI、物聯網、VR 等技術推動健身休閑產業線上與線下雙渠道并發，形成健身休閑產業生態圈。例如，利用5G 技術實現體育賽事的多視角觀看體育賽事，利用AI 技術識別健身過程中的動作規范程度，通過區塊鏈、物聯網技術打造智能化體育場館等等。加強科技要素對健身休閑產業的支撐，是實現產業供給高質量發展的重要環節。最后，面對我國健身休閑產業項目開發程度低的問題，應該加強專業性人才的培養。我國健身休閑產業的人才隊伍與人們的需求之間還存在較大缺口。在學校培養人才方面，應當加強對技術技能型人才的培養。尤其是在冰雪、足球、高爾夫球等人才緊缺領域，通過集中化專業化的技能訓練，為產業發展不斷壯大專業人才隊伍。

3.4 統籌協調發展：減小城鄉區域產業發展差距

一方面，根據數據得知我國健身休閑產業發展水平較高的地區集中在一線城市及部分二線城市?？s小區域間發展差距的首要手段是加強對其他地區的財政扶持與補貼。此外，還要鼓勵在有條件的城市群或都市圈實施統一的城市規劃，集中力量發展健身休閑產業，推動城市圈之間資源互聯互通，產業發展共建共享。例如，都市群可以共同承辦體育賽事，拉動區域范圍內休閑活動消費進一步增長。另一方面，破解城鄉協調發展難題，其有效方式在于拉動鄉村休閑健身產業的發展水平。這要求根據鄉村實際的自然和社會背景，制定系統性發展規劃，政府不僅要了解當地的風土人情、更要嘗試依托現有背景制定具有當地特色的產業發展規劃。在政策制定、籌集資金、構建布局等方面充分考慮鄉村的實際情況，避免基礎設施重復建設和低效，推動實現科學規劃、配置適當的城鄉協調發展的產業布局。

4 結語

目前健身休閑產業作為中國體育產業蓬勃發展的關鍵組成部分,其高質量發展對促進體育產業發展及推動中國經濟社會發展有著重大作用。在中國居民生活水平逐步提升的當下,熱衷參加健康休閑活動的群體愈發廣泛,通過培育健康休閑行業蓬勃發展,將為促進實現國家人民健康國家戰略提供新的發展思路。