『筑巢引雁』為村集體經濟發展助力

顧士剛/江蘇省睢寧縣委宣傳部

林莊村位于江蘇省睢寧縣慶安鎮西北部，轄三個自然村6 個村民小組，土地已基本流轉。村里建設三個共計4500 平方米的標準廠房，招引泰州左啟工藝品有限公司、睢寧福昌泰科技有限公司等企業入駐。2020 年以來，該村堅持黨建引領，圍繞實現村莊群眾幼有所育、老有所養、中有所業的美麗宜居村莊目標，積極探索集體經濟發展新模式，聚力全面推進鄉村振興，走出一條具有本地特色的集體經濟發展新路子。

主要做法

黨建引領，厚植發展優勢。林莊村曾是慶安鎮的落后村，村集體無收入，2020 年底村“兩委”換屆后，新一任村“兩委”從提升班子的凝聚力和戰斗力做起。“回到家鄉，為家鄉發展出力，我堅信在鎮黨委政府的帶領下，家鄉有更好的發展前景。”這是村黨支部書記趙飛回村任職的初心。以“學習強國”學習平臺為抓手，不斷筑牢意識形態工作陣地。與“兩學一做”學習教育常態化、支部“三會一課”“主題黨日”活動等方式有效結合起來，積極推行“一編三定”工作法，全面推行黨員積分制管理，形成“比學趕超”干事氛圍，激發黨員、村“兩委”干部由“要我干”轉變為“我要干”，提高黨支部執行黨的方針政策、促進經濟發展、服務人民群眾、化解矛盾糾紛的本領，增強履職盡責能力。針對外出務工人員多、發展動力不足問題，村“兩委”決定先筑巢引鳳，以建設標準廠房為突破口，讓外出務工人員“能回來，回來好就業”，建立新農人、復轉軍人、返鄉創業者等入黨積極分子培養鏈，以黨員代表大會強根基，以群眾代表大會聚民心，以《村級工作運行機制十條》深化村民自治制度，以《文明新風尚十條》為引領，涵養文明鄉風、良好家風、淳樸民風。利用疫情防控期間建立的“排長制”，對村里300 多名60 歲以上在家老人每天必訪、遇事必第一時間匯報解決等舉措，更好地凝聚了全村心往一處想、勁往一處使的干事創業的力量。

揚人才優勢，激活發展動力。林莊村在外創業的成功人士較多，有億元以上產業的3 人、千萬元以上產業的30 多人、百萬元產業以上的100 多人。林莊村利用在外創業成功的能人大戶，以銜接資金投入作為撬動“杠桿”，激發在外人才為家鄉投資的熱情，開辟出村集體經濟發展的新路徑。“我們心系家鄉，勁往一處使，擰成一股繩、鉚足一股勁。”村里每年春節前籌備召開“林莊村商務座談”時，趙飛都積極動員黨員群眾發揮“親情招商”優勢，逐個對接招商線索，讓“能人效應”激活發展動力。深圳市福昌泰科技有限公司宋之高表示：“近兩年來，家鄉變化非常大，睢寧縣把各村都打造成大花園似的，能留住部分青壯年，這樣就解決了公司用工難題。因此這兩年，我逐漸把深圳公司的生產量轉移到老家來。”宋之高投資5000 多萬元在林莊村成立睢寧福昌泰科技有限公司，年產值2000 多萬元，帶動100 多人就業，年納稅額100多萬元。“因為每次都是捐款來回報家鄉父老，但從長遠考慮還是在家鄉發展產業帶動鄉親們致富更好。”廣東省佛山市科貝隆塑料機械有限公司董事長高聰華也是林莊村人，說到給家鄉到底捐了多少錢，他笑著說：“不記得了，光是2020 年新冠肺炎期間就捐款20 萬元。”他看到同村宋之高回鄉投資興業，他也和慶安鎮政府、林莊村委會達成投資協議，投資500 萬元用于生產口罩，帶動鄉親們在家門口就業。投資5000 萬元的徐州犇馳生態牧業有限公司坐落在林莊村龍姚路西側，年出欄肉牛1200頭，年產值2000 多萬元。佛山市順德樂禾農產品供應鏈有限公司投資300 萬元，建立果脯包裝廠。

抓村莊特色，壯大發展活力。村“兩委”把改變村容村貌作為頭等大事，借助打造徐州市特色田園鄉村的有利契機，協調項目資金580 萬元，新修水泥路2 公里，鋪設排水涵管200 多米，弱電地埋400多米，架設路燈20 余盞，修砌花墻護欄、小花園、小菜園，等等。籌集資金150 萬元建設3 個標準廠房。由慶安鎮睢寧縣創豐農業發展有限公司支持林莊村建設沼氣站，占地面積3 畝，總投資約360 萬元，一座1000 立方米厭氧發酵罐，500 立方米沼液沼渣池、配套220戶供氣設施。年綜合利用總糞污量5110 噸、秸稈365 噸。年產沼液13453.9 噸、沼渣343.1 噸，年可發電40.2 萬度，為居民供氣12 萬立方米。“俺充值100 元卡，能用3 個多月，用這火燒飯香，使起來還省錢，真好。”78 歲的李月英帶著3 個孫子在家，原來每月都會麻煩網格員幫忙去龍集街上買煤氣。“沼液、沼渣都用在村集體流轉的760 畝耕地里，每年可節省肥料錢4 萬元左右，增加了村集體收入呀，而且還環保。”精打細算的村會計馬乾坤感慨地說。

取得成效

選好“領頭雁” 提升組織力。村黨支部積極引導村干部、村民參與集體經濟發展，通過村莊環境整治，村容村貌煥然一新，群眾看到了實實在在的變化；從幼有所育、老有所養、中有所業中，群眾真真切切地感受到了獲得感、幸福感，破解了長期以來村“兩委”說話無人聽、工作難開展的問題，提升了創業激情和創業能力，促進了黨的聲音在群眾中傳播，以村黨支部為核心的農村基層黨組織在群眾中的威信越來越高。

“能人返鄉”發展力更強。充分發揮林莊村在外能人多的優勢，筑巢引雁歸，在慶安鎮黨委政府的大力支持下，利用現有土地資源和人力資源，初步形成產業發展集中區，在發展壯大村級集體經濟上，引領村民增收致富，形成農村發展與人才回鄉創業的良性循環，也為村“兩委”班子儲備了一批優秀的后備干部。

幾點啟示

堅持黨建引領是發展壯大村級集體經濟的前提。火車跑得快，全憑車頭帶。集體經濟發展取得顯著進步的村都是村級黨組織凝聚力較強，黨建工作較為扎實的村。聚焦“三農”工作大局，圍繞全面實施鄉村振興戰略，堅持黨建引領壯大村級集體經濟，培育選拔一批像趙飛那樣有站位、懂經濟、善團結、謀發展、愿奉獻的優秀人才到村“兩委”班子中，提升村“兩委”帶領群眾增收致富的能力，不斷探索工作機制和模式，讓老百姓生活越過越紅火。

實施“三鄉工程”，激活村級集體經濟發展“一池春水”。積極動員外出優秀人才返鄉創業，為村級集體經濟發展注入新鮮血液，提供堅實的人才支撐。產業興不興，關鍵看資源，返鄉能人帶來的資金、技術、現代化經營理念和先進管理方式，是推動集體經濟發展壯大的寶貴資源。以“三鄉工程”為抓手，精準“引才”“引財”“引源”，促進資金、技術、人力等資源要素流入鄉村，豐富鄉村新業態，林莊村“工業園”雛形的打造，為農業供給側結構性改革探索作了有益嘗試。

精準施策發力是發展壯大村級集體經濟的關鍵。發展壯大村級集體經濟，找準路子是關鍵。首先要摸清自己“家底”，再對接外部資源，合力開辟出適合村情實際的村級集體經濟發展之路。林莊村在“能人返鄉”創業、村里爭創特色田園鄉村取得政策資金支持、群眾回鄉就業等方面統籌規劃，讓群眾在發展壯大村級集體經濟的過程中有收益、能致富，實現利益聯結。□