“油公司”模式下黨業深度融合的路徑探索

文/香 進 劉 航 馮 佳

堅持“兩個一以貫之”，把黨的領導有機融入公司治理，是我們黨探索推進國有企業改革的一大創舉。中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司川中北部采氣管理處（以下簡稱管理處）作為中國石油西南油氣田公司實施“油公司”改革的試點單位，在深刻認識黨建工作與生產經營深度融合背景及意義基礎上，深入分析實際工作中黨業融合存在的薄弱之處，以此為著力點在全領域、全鏈條、全過程中推動黨建工作與生產經營深度融合，探索出“五個嵌入”“三有三升”的黨業深度融合新路徑。

提升黨建工作與生產經營深度融合的背景及意義

黨建工作與生產經營深度融合是推動構建世界一流能源企業的戰略引擎。建設世界一流能源企業，必須強化黨建引領，把旗幟鮮明講政治融入公司治理各項工作，把服務黨和國家工作大局作為重要出發點和落腳點，切實發揮黨委領導作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨建優勢、資源、力量轉化為高質量發展的優勢、資源、力量。

黨建工作與生產經營深度融合是促進企業做強做優做大的關鍵所在。建設世界一流能源企業前景十分廣闊，將引領公司發展理念、技術裝備、核心能力全面升級，公司管控方式、經營模式、組織體系全面變革，促進廣大干部職工思想認識、能力素質、精神風貌全面提升，為凝聚起推動企業改革發展、做強做優做大國有企業的磅礴力量，持續推動企業實現更高質量、更有效益、更可持續的發展。

黨建工作與生產經營深度融合是企業改革質效提升的定盤星、護航器。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。這種獨特優勢，特就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，成為凝聚各方力量化解各類風險挑戰、匯聚各方資源破解改革難題的定盤星、護航器。只有堅持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層，才能把基層黨建優勢轉化為企業創新優勢、競爭優勢、發展優勢。

推進黨建工作與生產經營深度融合存在的不足

基層黨支部凝聚力不足。管理處生產經營任務繁重，黨組織的工作面臨新要求、新挑戰。一方面，部分黨員認識不足，精力主要放在業務工作上，對黨支部活動抱有“應付將就”的態度；另一方面，隨著管理處全面市場化運作，企業生產分工越細越專，多種用工形式的存在使得管理處內部出現多樣管理條件、多方人員流向，導致黨員對所屬支部的熟悉感減弱，認同度降低，難以調動支部成員參與活動的積極性與主動性，黨員缺乏歸屬感，支部缺乏凝聚力。

基層黨支部影響力不夠。管理處員工呈現知識化、年輕化的特點，他們思維活躍，易于接受新觀點，對黨的思想教育服務方式、方法、載體有著更新更高的要求。一方面，管理處由于成立時間較短，對黨員教育方式、教學內容仍舊處于探索階段；另一方面，黨支部建設仍舊存在短板和弱項，基層黨組織實現了屬地范圍內的“有形覆蓋”，但距離“有效覆蓋”還有差距，支部陣地建設也有待提高。

黨務工作者專業素質不全面。管理處多數黨務工作者并非專業出身，對黨務工作熟悉程度不夠，缺乏實際工作經驗。在管理處快速發展過程中，由于黨支部書記和委員工作繁忙，缺乏黨建實務知識更新及能力建設系統規劃，專業素質不全面，無法在黨建融入中心工作過程中承擔更多工作職責，體現更大價值。

推進黨建工作與生產經營深度融合的做法及成效

管理處緊扣改革目標任務，以“五個嵌入”實現了黨建工作與生產經營相融相促，以“三有三升”見證了黨建工作與生產經營共生共榮。

“五個嵌入”實現黨建工作與生產經營相融相促

政治引領嵌入中心任務。將政治引領作用嵌入中心任務，推進黨建目標與生產經營任務融合。在制定黨建工作計劃時，將黨建資源和優勢轉化為破解企業重點和難點問題的有效路徑。通過制度化，將決策程序具體化和規范化。通過“議生產、議安全、議廉潔”等決策機制，發揮黨組織在項目施工、技術攻關、安全環保、員工利益等重要事項中的議事決策作用。

組織力量嵌入生產經營。將組織力量嵌入生產經營，開展黨員項目領銜工作，將黨建工作與崗位練兵緊密結合，使黨組織嵌入項目隊伍、支部班子嵌入行政領導班子、黨務政工干部嵌入生產經營管理干部。抓住“關鍵少數”，把握干部選拔任用“總開關”，選拔優秀的黨員干部擔任項目負責人，安排年輕干部參與管理處重大項目、重點工程，加強對項目領導班子的政治思想和項目能力培訓。

基層黨建嵌入基層平臺。將黨建嵌入基層工作平臺，從基層黨建入手，打造融合型基層組織。全方位多角度考慮黨支部設置問題、黨支部委員配備問題和黨支部書記選用問題，按照“管理+技術”“機關+一線”的方式，對黨支部人員構成、部門構成進行優化，使黨支部建設與企業深化改革同步進行。探索構建“組團式共建、區域化聯建”的融合式黨建模式，聯合內部單位、市場主體、地方政府三方力量建立黨建聯盟，推行發展目標聯謀、政治理論聯學、黨員隊伍聯抓、先進典型聯樹、優質資源聯享的“五互聯”工作機制，建立同步推選黨務工作負責人、同步建立聯系機制、同步推動基本責任落實的“三同步”保障機制。

思想教育嵌入常規管理。將黨員學習教育嵌入日常工作，把學習教育成效轉化為工作動力。嚴格落實“第一議題”制度，充分利用黨委理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日活動等形式推動習近平新時代中國特色社會主義思想進崗位、進頭腦。打造動漫黨建系列視頻，開展黨務知識“微測試”，開展紅色實踐活動，強化主流思想宣傳引導，激發愛崗敬業內生動力。

黨建制度化嵌入企業標準化。將黨建制度化建設嵌入到企業標準化建設中，打造貫通融合的制度體系。結合“油公司”模式運行特點，加強黨的思想、組織、領導班子、干部人才、黨風廉政和生產經營為主要內容的一系列配套制度建設，構建起了以黨的組織、黨的領導、黨的監督保障為重點的“油公司”特色黨建制度體系。圍繞黨建工作責任制、提質增效等重點任務，把重點任務落實情況納入考核清單，并將考核結果與評先爭優、精準激勵硬掛鉤，強力壓實黨員干部一體推動黨建和經營改革工作的雙重責任，確保了黨建及經營改革年度指標順利完成。

“三有三升”見證黨建工作與生產經營共生共榮

領銜項目有始有終，黨員形象不斷提升。管理處實行“黨建+項目”管理模式，有序推進生產經營重點難點項目，涌現出“二三六”施工管理機制、“12321”員工技能提升工作法、氣井堵塞預防與治理手冊等優秀經驗做法，發揮了黨支部的旗幟作用，提升了生產經營管理水平。

思想政治教育有聲有色，理論素養不斷提升。深入學習黨的二十大精神、習近平總書記重要講話精神，通過集中學習、“線上+線下”宣講、讀書班、大討論等方式，扎實推動新理論、新思想入腦入心。精心打造系列視頻《秒懂黨建小課堂》，拍攝制作《黨史故事講述》，運用“鐵人先鋒”網絡平臺開展黨務知識測試，通過“微視頻+微黨課+微測試”學習教育方式促進黨員教育質效提升。

示范建設有形有效，發展后勁不斷提升。大力開展“我為員工辦實事”實踐活動，通過機關部門座談、一線走訪等形式，了解并解決一線員工實際困難。截至目前，累計解決員工宿舍改善、一線健康及文體設備設施完善、食堂標準化建設、職工健康小屋建設等實際問題100多個，成功打造和諧美麗改革示范區。對標公司示范黨支部，全面規范黨支部書記作用發揮、支委職責定位、隊伍素質要求、基礎資料模板、服務員工意識、工作機制載體六個維度工作標準，打造“六有六清六優”樣板黨支部，推動黨支部建設有的放矢、取得實效。