“四聚焦”打造東航“藍天清風”

文/中國東航紀檢監察組

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺。中國東方航空集團有限公司（以下簡稱中國東航）結合實際，認真研究，通過系列舉措著力打造“藍天清風，行潔志廉”新時代廉潔文化品牌，為加快建設世界一流企業提供堅強保障。

聚焦學習教育提高黨性覺悟，夯實清正廉潔思想根基

加強新時代廉潔文化建設的根本在于堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦，加強黨性修養，堅定理想信念，從思想根子上拒腐防變，從內心深處激發“不想腐”的自覺。

以主題教育為契機,增強黨員干部拒腐思想定力。中國東航黨組把開展主題教育作為重大政治任務，做到“開局起步、一體推進”。理論學習鑄廉心。深化細化主題教育理論學習工作安排，明確將《論黨的自我革命》列為各級班子主要負責同志主題教育必讀書，黨組成員帶頭開展專題研討讀書班。調查研究促廉風。將“深、實、細、準、效”作風貫穿調查研究，確保征集的問題件件有回音、事事有著落，嚴明調研紀律，輕車簡從，嚴禁吃請，明確規定東航巡回指導組不可由二級單位班子成員接送。問題檢視明廉責。堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，將“三違”事件多發單位列入突出問題單位，制定專項整治方案。盯緊列入整改整治清單的14 個問題，動真碰硬抓好落實。

以學懂弄通做實為目標,增強紀檢隊伍護廉保廉本領。律人者必先律己，中國東航紀檢監察組牢牢抓住學習教育這個根本凝心聚魂。抓好理論武裝。分別制定紀檢系統學習教育、督導檢查工作方案，并細化形成“時間表”“任務單”；紀檢監察組開展“每周一學”活動，推動學習教育、走深走實。抓好深化內化。聚焦黨的創新理論、紀檢監察業務知識，開展“以賽促學、以學促干”知識競賽，建立紀檢系統知識競賽常態化機制；赴紅色教育基地接受革命精神洗禮，搭建“青年講堂”平臺，多形式全覆蓋推進深化內化轉化工作。抓好督導檢查。組織39 家單位紀委召開主題教育專題研討會，對存在問題現場督導，糾治形式主義、官僚主義；成立由3 個監督室牽頭的督導組，深入各單位紀委開展學習教育情況檢查，狠抓整改到位。

以豐富載體為抓手,增強廣大員工廉潔自律意識。用好用活各類載體，充分發揮廉潔文化春風化雨、潤物無聲作用。織密“廉陣地”。深挖各地紅色資源、先賢思想、清官事跡，講好廉潔故事，用好公司廉潔文化長廊，開設“清廉書角”“清廉驛站”。創新“廉平臺”。開發紀檢網站、開設廉潔文化專欄，充分利用新興媒體在特定節點、特色場景制作廉視頻、打造廉課堂、組織踐廉行等。吹好“廉潔風”。開展廉潔文化宣傳月活動，組織廉潔征文、書畫、演講、文創等各類比賽和展覽，對新入職員工增設“廉潔第一課”，對新晉干部開展“一對一”廉潔談話，組織“請進來+走下去”雙向家訪。

聚焦廉政建設強化責任落實，涵養風清氣正政治生態

加強新時代廉潔文化建設的核心在于不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，更加堅決捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，營造風清氣正的政治生態。2023 年以來，中國東航紀檢監察組開展“安全監督萬里行”專項監督，深挖細查安全管理干部背后是否存在責任、作風、腐敗等問題，確保做到“兩個絕對安全”。

“廉”入國產大飛機事業。指導相關單位紀委結合C919 飛機運行和管理隊伍的特點開展廉潔安全合規教育，營造安全工作環境和氛圍。對涉及權力運行的關鍵環節加強監督，確保廉潔用權。與中國商飛紀委建立聯動協同監督機制，構建C919 飛機運行安全和干部事業安全雙防線。

“廉”入鄉村振興。找準廉潔文化建設與鄉村振興建設的契合點，依托鄉村黨群服務中心等文化場所，推動廉潔文化融入村容村貌；出臺《關于開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》，為全面推進鄉村振興清障護航。

“廉”入政治生態。每季度向黨組通報黨風廉政建設情況，紀檢監察組負責人常態化與黨組成員交換意見，健全《直屬單位政治生態分析工作管理辦法》《廉情抄告制度》，并由紀檢監察組嚴格審核把關。

“廉”入巡視整改。對中央巡視反饋問題整改情況進行大起底，實事求是深化整改。編發《黨組巡視發現問題摘錄》，通報共性問題和突出問題。制定《巡視整改評估工作方案》，對12 家直屬單位黨委開展評估，對發現的有關單位黨委整改落實不力問題進行通報，對3 名領導干部嚴肅問責。

聚焦正風肅紀抓常抓細抓長 營造崇廉尚廉濃厚氛圍

加強新時代廉潔文化建設的關鍵在于標本兼治、多措并舉，在于鍥而不舍、持之以恒，以反復抓、抓反復的韌勁糾“四風”樹新風，推動化風成俗、形成習慣。

堅持以嚴的基調強化正風肅紀。修訂《中國東航深入貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》，細化8 個方面26 項舉措，嚴查快處違紀違法。糾治“四風”問題不放松。開展統計造假問題專項監督，堅決防止出現搞“形象工程”、數據造假等問題；開展“三嚴三實”作風建設專項監督，出臺工作方案，推動黨組班子成員節假日前分別前往直屬單位開展督導檢查，組織監督室開展明察暗訪，研究剖析各單位在糾“四風”工作中的共性問題。與合規內控文化有機融合。開展專項合同檢查，嚴控合同管理不規范可能帶來的法律風險；以廉潔文化為指引，構建東航審計內控文化，通過科技賦能實現遠程監督，系統性建立風險內控機制。

堅持建章立制完善廉潔體系。制定《中國東航關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，明確18 項具體任務，以“清單式”“指標化”督責任促落實。分別形成“五涉”“機務類采購”“空勤系統三不建設”3 個重點領域廉潔從業指導意見，編寫《東航集團廉潔風險防控手冊》，確定18 類風險領域，明確風險評級和防控措施。

堅持以點帶面助推清廉建設。召開黨委領導班子、中層干部、三級單位紀委書記座談會，對近年違紀違法案件情況深入剖析，以此為例分析東航全面從嚴治黨、廉潔文化建設情況。統籌東航紀檢監察系統40 個調研課題立項，以東航黨建責任制檢查為契機，全面深入了解39 家單位廉潔文化建設情況，對共性問題督促整改。

聚焦以案促改提高治理效能，推動廉潔意識走深走心

加強新時代廉潔文化建設的重點在于高壓懲治、強力震懾，持續釋放一嚴到底、一刻不停的強烈信號，確保反腐懲惡之劍始終高懸，敬畏戒懼之弦始終緊繃。

通報典型案例形成震懾。黨的十九大以來，集團層面召開警示教育會35 次，通報中央企業以及集團內部違紀違法典型案件112起，分37 批下發案例通報48 份，選取96 起典型案例編印《警示教育案例匯編》5 冊，用好身邊的“活教材”。

用好紀檢建議抓實整改。針對監督檢查或查辦案件過程中發現的機制梗阻、制度弊端、管理漏洞及時提出紀檢建議，同時抄告黨組成員，推動四責協同、一體落實。2019 年至今，下發紀律檢查建議書180 份、監督意見書163 份。由紀檢監察組派出督導組督導，督促領導干部回到“案發現場”找原因、補漏洞，深刻反思整改。

深化以案治本健全機制。通過推動總部機關直屬單位全面梳理關鍵崗位人員自查情況，開展廉潔談話；對退休的領導干部逐一排查，釋放“反腐沒有退休時”的鮮明信號；針對某二級單位發生的廉潔問題，向21 家單位黨委下發監督意見，舉一反三開展專項整治，督促職能部門完善相關工作管理程序，加強審核管理，消除監管盲區。

新時代廉潔文化建設是一項長期任務、系統工程，中國東航將持續深入探索加強新時代廉潔文化建設實踐路徑，讓“藍天清風、行潔志廉”文化理念成為助推中國東航高質量發展的強大力量。