浙江：縱深推進人大數字化改革

浙江省人大常委會全方位全鏈條縱深推進人大數字化改革，交出了一份新時代人大工作系統重塑、迭代躍遷的改革答卷。

把準改革方向路徑

數字化改革是牽一發而動全身的重大改革，是新發展階段全面深化改革的有力抓手，必須加強統籌謀劃，完善整體設計，集成探索創新。

一把手主抓直管。成立省人大數字化改革領導小組，常委會負責同志統籌人大數字化改革。每兩個月召開一次全省人大數字化改革推進會,定期召開工作例會，加強調研指導，推動重點任務落實落地。

健全工作機制。組建6 個工作組，常委會及機關、各專工委主要領導牽頭負責，建立健全立項管理、工作例會、技術保障、外部團隊引入、指標亮曬、工作考核等制度機制，全力推進各項改革任務的組織實施。

優化體系架構。圍繞省委數字化改革架構，構建人大數字化改革、踐行全過程人民民主、助推高質量發展建設共同富裕示范區“三位一體”的“1512”體系，搭建人大數字化改革的“四梁八柱”。

立足人大核心業務

圍繞人大核心業務和重大任務，浙江省人大常委會認真梳理“三張清單”，建成運行一批典型應用場景，推動人大工作職能整合、體系重塑、多跨協同、綜合集成。

打造地方立法綜合應用，完善民主立法新機制。開發地方立法綜合應用，包括立法需求、立法一件事、民主立法、法規實施和備案審查等5 個子場景，實現省市人大“一體使用”、立法情況“一屏展現”、起草審議“一網協同”、流程進度“一覽無余”、工作任務“一鍵智達”，擴大立項、起草、審議、論證、評估等全方位意見征集、全周期工作協同、全鏈條民主參與，更好統籌立法需求、強化人大主導、擴大社會參與、增進協同配合。

建設“1+N”監督應用體系，打造協同監督新模式。“1”是常委會監督全流程系統，“N”是財經綜合監督、法治政府監督、生態環境監督等專項監督應用。通過數字化手段選準選好監督議題，拓展專家學者、人大代表和人民群眾參與調研檢查、審議評價的載體和渠道，構建閉環鏈條。

建成代表履職綜合應用，激發代表工作新動能。打造代表選舉、聯系群眾、議案建議、履職評價等6大子場景，擴大代表對常委會和專工委工作的深度參與，全天候密切聯系人民群眾，全鏈條收集轉辦意見建議，強化從選舉產生、日常履職到任期屆滿的全周期服務管理，更好做到民有所呼、我有所應。

創新打造基層單元

浙江省人大常委會以數字化改革為牽引，對覆蓋全省鄉鎮街道的代表聯絡站進行迭代升級，打造全過程人民民主基層單元。出臺《關于以數字化改革推動代表聯絡站迭代升級 培育打造人大踐行全過程人民民主基層單元的指導意見》，明確基層單元建設的任務舉措、場景應用、組織保障等重點內容，深化拓展“聯、商、督、促、智”五大功能，努力打造成為踐行全過程人民民主、夯實人大工作民意基礎、服務助推“兩個先行”的示范窗口。

同步建設、推廣運用基層單元應用場景，集成人大立法、監督、代表履職等應用，橫向聯通“一府一委兩院”平臺系統，縱向貫通省市縣鄉四級人大，以數據流打通決策流、業務流、執行流。首批培育112家試點，召開全省人大基層單元建設座談會，全面推進1500多家基層單元建設。實施省人大常委會領導分工聯系指導機制，健全工作例會、亮曬評估等制度，不斷提高基層單元的凝聚力、感知力、服務力。

（摘自《浙江人大》，文/金 煒 林麗嫻）