做好工會經費審查工作 促進工會系統廉政建設

李靜

工會經費審查主要具備以下特點：第一，依法獨立管理自己的經費；第二，有較高層次的經費審查委員會。此項工作屬于內部審計范疇，同國家審計的關系比較緊密，接受國家審計的指導。具體途徑為：根據《關于內部審計工作的規定》等法律法規，科學制定工會審計條例與規章制度；參加同級開展的工作會議，進行會議精神及相關要求的貫徹學習；接受上級工會考評，參與評先創優活動；配合審計工會專項資金使用情況；參與審計部門培訓及研討活動等。工會經費審查不僅可保障工會資產保值增值，同時在市場經濟中也發揮著重要作用。

工會經費審查屬于工會工作的重要組成部分，是通過工會經費審查委員會或外部審計開展的。新時期下，工會工作面對新的形勢與任務，做好工會經費審查意義重大，通過開展此項工作，能夠保障工會經費及財產的安全性與完整性、提升工會經費使用效益，還有助于促進工會系統廉政建設。

領導重視是開展工會經費審查工作的前提 領導重視是全面推進工會經費審查工作的重要基礎。在新形勢下，為更好地促進工會經費審查工作發展，需要獲得黨政工領導的重視與支持，才能充分發揮出工會內部審計的監督作用。通過強化工會經費的審查監督，消除經費審查人員開展審查審計工作中的顧慮，有效轉變以往的觀念，全身心投入到具體工作中，積極協助工會財務部門進行工會經費的使用與管理。

提高對工會經費審查工作的認識 在實際工作中，要加強對工會經費審查工作的認識，使相關工作人員充分認識到經費審查的重要性與必要性，明確工作切入點與著力點，更新理念，重點解決難點問題；要把經費審查工作貫穿于工會整體工作中，在此基礎上進行科學謀劃，同步推進工會整體工作，結合“收好、管好、用好”的要求，探究開展經費審查的有效途徑，為工會各項工作提供服務，通過以審促收的方式，實現工會經費穩定增長，提升工會經濟實力，更好地開展工會各項工作。

做好審查業務培訓工作 工會經費審查人員是開展工會經費審查工作的主體，其綜合素質水平會對工會經費審查工作質量產生直接影響，因此，若想順利實施工會經費審查工作，應重點做好人員審計業務培訓。第一，實施專業化培養，各級工會組織需要立足工會經費審查角度，配備具有相應業務能力的專業人員開展經費審查。若工會組織規模較大，可從外部審計事務所引入專業審計人員。與此同時，通過以會代訓、自學、走出去請進來等多種方式，做好內部人員培訓工作，提高其業務素質和專業技能。第二，實施普及化培養，同時需要制定相關制度及文件，要求各級工會組織具有專職工會經費審查人員，突出工會經費審查的專業化地位，促使工會經費合理使用。

提高審查成果應用效果 首先，不斷完善工會經費審查成果，應包含詳細的整改意見。要劃分出普遍性問題與特殊性問題；若存在由于制度不足的問題，需要制定出完善的制度；在特殊問題上，需要對其產生的原因進行深入分析，提出科學、有效的整改方案，并及時予以解決與處理。其次，定期公開審查成果。工會組織需要定期公開工會經費審查成果，確保工會經費使用透明度，真正實現審查結果公開化，有效整改工會經費審查結果中存在問題。

全面提高監督審查質量 工會經費審查的重點是收入、支出的預算執行情況、專項資金使用、職工活動是否規范等，在具體工作中需要對會計報表、原始憑證及財務賬簿等進行全面審查，收集經費審查證據，認真填寫工作記錄，對經費支出是否合法、合規加以逐一審查，同時客觀評價審查結果。

在審查與評價環節，應注重以下內容：第一，對工會預算執行情況進行審查，對比預算與實際情況，分析執行環節是否存在不合理情況。第二，對經費使用情況進行審查，了解經費使用方向與職工需求是否相符：是否有年度決算數據；各項支出是否真實、準確；職工活動獎勵、慰問活動等是否存在超范圍開支；是否存在未及時發放困難補助、金秋助學補助等情況；是否存在審批手續不完善的情況，尤其是要重點關注會議費、培訓費等列支情況；職工活動是否有合同、計劃，發票是否合規；中央幫扶資金、省財政幫扶資金、上級撥付困難補助、送溫暖送清涼費用等專項資金是否專款專用并及時發放；各項支出是否符合中華全國總工會《基層工會經費收支管理辦法》《陜西省基層工會經費收支管理辦法實施細則（修訂）》等要求。第三，對經費收入情況進行審查，了解經費是否足額及時到賬。

第四，對內部控制體制進行審查，了解體制的有效性與完善性，是否滿足相關規定要求。第五，對固定資產進行定期盤點，確保工會資產的安全性與完整性。第六，對往來款項及投資進行審查，分析是否存在投資效益未及時到賬或長期掛賬等情況。第七，對工會基建項目審查，主要審查工會基建過程中招投標合法、合規情況，有無合同、協議、文件，審查工程招標預決算的執行情況。

經費審查環節可邀請特聘經審人員參與其中，不斷完善工會系統立體經審監督體系建設，提升工會經費審計監督力度。

健全經費審查工作制度 在新環境下，若想做好工會經費審查工作，就要進一步提升工會經費審查監督水平，制定出完善的經費審查工作制度，并且在完善的經費審查制度下使基層工會經費審查工作依法獨立履行監督職責。目前，工會經費審查規范化建設工作還有較大完善空間。首先，工會經費審查組織需要在實踐中對各項經費審查工作制度進行不斷完善與優化，在具體工作環節中及時發現存在的問題，并針對性地加以完善優化，提升制度的科學性與合理性。其次，最大程度上實現用制度管人、用制度管事，從而促進經費審查工作制度的全面落實，避免制度過于形式，影響到工會經費審查監督職能的良好發揮。另外，上級工會需要對基層經費審查工作實際開展情況做到全面了解，在此基礎上，推進基層工會經費審查任務目標的落實。尤其是針對基層工會經費審查制度的執行情況，應加大監督力度，通過定期或不定期的督察與指導，及時發現工會經費審查中的問題并及時解決。此外，積極探究工會經費審查新方法與新經驗，實現工會經費審查工作的不斷創新，使工會經費審查工作更加規范、科學，突出工會經費審查工作開展成效。

強化經費審查機構建設 首先，經費審查機構屬于工會經費審查工作的主要負責主體，因此，應強化經費審查機構建設，在此基礎上，使工會組織與經費審查機構有機相互配合，高效實施工會經費審查。其次，在工會經費審查委員配備環節，不僅要注重人員選擇把控，還應重視評價審核與選舉工作，從而選擇出綜合能力強的人員，通過審核及評價后，根據民主集中制實施公選，從而保證工會經費審查機構的專業性。

作者單位：西北有色地質礦業集團有限公司