中國式現代化視域下職業教育數字化轉型：現實困厄與優化路徑

崔 偉

2021年11月，中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，強調“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”，凸顯了以中國式現代化為核心的基本發展立場。面向中國式現代化建設新韜略，2022年5月修訂施行的《中華人民共和國職業教育法》指出，“推動職業教育信息化建設與融合應用”，為中國式現代化視域下的職業教育數字化轉型提供指引[1]。黨的二十大報告面向中國式現代化建設歷程，進一步強調“推進教育數字化”，為加速推動職業教育數字化轉型奠定主基調。在一系列政策文件推動下，我國以數字技術與教育教學深度互嵌為基礎，依托數字化思維、數字化教材、數字化課堂重塑職業教育新生態[2]，為驅動職業教育數字化轉型、服務中國式現代化建設有效賦能。不可否認的是，現階段職業院校仍面臨數字認知曲解、數字成本增加、區域支撐不足以及教育失衡等問題，使得職業教育數字化轉型成效微弱[3]。據人力資源和社會保障部公開數據顯示，新頒布的《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》首次標注了97個數字職業，且新增數字職業數量占新增職業總數的61%。與此形成對比的是，中國信息通信研究院2021年發布的《數字經濟就業影響研究報告》數據表明，截至2020年，中國已然形成1100萬數字化人才缺口。而隨著產業數字化與數字產業化進程的逐步推進，數字人才缺口呈持續放大態勢。在此情形下，國家將推動職業教育數字化轉型置于支撐中國式現代化建設的戰略高度，著力培養數字技能人才，服務數字經濟高質量發展[4]。是以，立足中國式現代化發展戰略任務，深入剖析職業教育數字化轉型的價值意蘊，科學審視轉型過程中面臨的現實困厄，并謀求破局路徑，對推進現代化職業教育體系建設具有重要理論與現實意義。

一、可為之處：中國式現代化視域下職業教育數字化轉型的價值意蘊

（一）有利于推動職業教育高質量發展

2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》指出，要“推動現代信息技術與教育教學深度融合”。為有效落實該政策，教育部舉行2022“教育新春”系列第三場新聞發布會并提出，“推動職業教育數字化升級”，著力促進現代化教育均等、公平發展，不斷塑造中國式現代化發展新優勢。從這一角度而言，職業教育數字化轉型能夠增強職業教育適應性、深化職業教育體系改革，培養適合中國式現代化建設需求的數字技能人才隊伍，有利于推動職業教育高質量發展[5]。一方面，職業教育數字化轉型有利于提高職業教育適應性。教育部基于中國式現代化建設目標發布的《教育部2022年工作要點》提出“積極發展‘互聯網+教育’，加快推進教育數字轉型和智能升級”。深入到職業教育領域，職業教育數字化轉型可深化信息技術與教育教學融合創新，豐富數字教育資源和服務供給，培養適應產業需求、具有扎實本領的數字化技能人才，繼而助力中國式現代化建設。面向中國式現代化建設邏輯主線，職業教育數字化轉型能夠精準對接產業實際需求，提高職業教育適應性，培養數字化能工巧匠、大國工匠。另一方面，職業教育數字化轉型有利于深化現代職業教育體系改革。作為人才培養供給側結構性改革的關鍵支柱，職業教育數字化轉型能夠將數字技術深度內嵌于教育教學領域，形成滿足市場需求、匹配產業結構的現代職業教育體系，為實現中國式現代化發展提供職教方案。

（二）有助于打造現代化建設人才隊伍

黨的二十大報告首次對教育、科技、人才進行統一布局，并提出“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”的統籌規劃。在此背景下，2022年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，提出“實施數字教育培訓資源開放共享行動”，為中國式現代化視域下的職業教育數字化轉型筑牢框架。可以明確，職業教育數字化轉型是深入實施科教興國戰略的必然選擇，能夠打造現代化建設人才隊伍，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，逐步挖掘中國式現代化發展新動能。其一，職業教育數字化轉型有助于創新現代化建設人才培養專業課程體系。面向中國式現代化建設需要，職業教育數字化轉型著眼于科技、產業與教育革命結合點，借助大數據、云計算等數字技術，打破學科專業界限和學院壁壘，深化技能人才培養專業課程改革，打造適應行業特征、具備行業功能的現代化建設人才隊伍[6]。其二，職業教育數字化轉型有助于完善現代化建設人才培養資源體系。職業教育數字化轉型旨在順應中國式現代化和科技革命發展趨勢，依托信息技術完善數字化資源體系，實施數字教育培訓資源開放共享行動，打造現代化人才隊伍。由此言之，職業教育數字化轉型以教學資源共建共享為關鍵，建成集教材資源、教師服務、仿真實訓于一體的數字化教學平臺，為現代產業體系發展、中國式現代化建設提供高技能人才支撐[7]。據教育部公開數據顯示，截至2022年底，國家職業教育智慧教育平臺首批上線2萬門課程，其中教師自建課程高達17.8萬門，表明當前職業教育數字化資源平臺建設已然取得卓越成效，為培養中國式現代化建設人才提供了有力保障。

（三）有益于加速終身學習型社會建設

2023年1月，教育部召開全國教育工作會議，提出“深刻認識全面建成社會主義現代化強國對加快建設教育強國的內在要求”，并強調“統籌推進教育數字化和學習型社會、學習型大國建設”。立足中國式現代化建設的戰略性支撐與系統性謀劃，2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），提出“做大做強職業教育智慧教育平臺，擴大優質資源共享，服務全民終身學習和技能型社會建設”，從職業教育數字化轉型角度擘畫建設終身學習型社會的戰略藍圖，厚植中國式現代化建設基礎。第一，職業教育數字化轉型有益于打造泛在學習平臺。中國式現代化視域下，職業教育數字化轉型運用互聯網、大數據、云平臺、移動終端等數字技術，構建“云、網、端”三位一體學習環境，形成靈活學習的泛在場景，有益于打造終身學習型社會[8]。職業教育數字化轉型依托大數據、人工智能等數字技術，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教學范式，能夠加速推進“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會建設，凝聚中國式現代化磅礴偉力。第二，職業教育數字化轉型有益于共享泛在學習資源。面向中國式現代化建設任務，職業教育數字化轉型以行業產業需求、企業崗位要求為基準，以產教融合的方式開展數字化教學資源建設，通過計算機網絡、多媒體通信等數字技術完善數字化全民學習網絡。在此基礎上，職業教育數字化轉型能夠打破空間、區域、校際資源壁壘，共享泛在學習資源，形成人人、處處、時時均可學習的終身學習型社會，激發中國式現代化建設強勁動力。

二、難為之因：中國式現代化視域下職業教育數字化轉型的現實困厄

職業教育數字化轉型是國家立足數字經濟發展趨勢，以數字技術為媒介進行的教學范式變革過程。立足變局，縱深推進職業教育數字化轉型是黨的二十大提出的“推進教育數字化”的應有之義。但面向中國式現代化，職業教育數字化轉型尚處于探索階段，面臨“知識偏見”滋生、定位“異化”傾向凸顯、“數字張力”加劇等現實困厄。

（一）“知識本位”遮蔽“技能本位”，滋生“知識偏見”

所謂“知識本位”，是指按照學科邏輯結構形成的教育選擇方式，呈現出教育概念由寬泛化轉向狹隘化、教育內容由客體性轉向主體性的認知傾向[9]。面向中國式現代化建設宏偉圖景，職業院校基于“知識本位”理念，形成以學科為核心的教學范式，掀起“知識崇拜”“知識依附”熱潮。在知識本位的教學范式下，職業院校基于中國式現代化建設需求，以知識邏輯為核心，將學生視作教育客體，展開教育教學活動。由此來看，職業教育數字化轉型面向中國式現代化建設，偏向于以純理性分析與邏輯演繹獲取專業知識，更關注以考試分數為代表的認知目標達成度。然而，基于“知識本位”的職業教育數字化轉型過于側重知識理性，遮蔽了對于知識實踐性的“技能本位”認知[10]，滋生“知識偏見”，不利于建設中國式現代化職業教育體系。在此形勢下，職業教育數字化轉型呈現教師主導、學生被動參與的“知識本位”教學樣態，暴露出學生學習的主體性缺失、技能實踐性脫節問題，導致“技能本位”被隱匿，產生學習方式“脫境式”弊端，嚴重制約中國式現代化發展。

“技能本位”教育范式以普適性技能培養為邏輯主線，以提升崗位勝任力為著力點，打造堪當民族復興大任的應用型技能人才隊伍，對推進中國式現代化建設具有重要意義。但是，以“知識本位”為理念的職業教育教學范式被廣泛應用于技能人才培養領域，已然固化為部分教師教學的心理圖式，遮蔽了“技能本位”認知，阻礙了中國式現代化視域下的職業教育數字化轉型。2022年7月，清華大學研究院等編制的《職業教育信息化發展報告（2021版）》表明，職業院校師生在教育教學過程中，更注重數字化教學平臺的作業提交、課程回顧等功能，多將數字技術視作知識“輔助”工具，未能充分重視實踐教學的重要作用。長期以來，職業院校教師在教育教學過程中多聚焦成績分數、課堂表現，存在“注重理論”的固化認知，形成以“知識本位”為核心的職業教育數字化教學范式，陷入“知識偏見”困局。這在客觀上導致部分職業院校仍將教師視作教學活動的主體，湮沒學生主體地位，不能充分滿足中國式現代化建設需求。

（二）“成功案例”固化“主體認同”，模糊“特色邊界”

面向新征程，把準中國式現代化的國情特色和本質要求，找準職業教育支撐人的全面發展、民族全面復興與國家全面現代化的著力點，不斷探索特色職業教育發展道路是當前教育體系改革的題中之意[11]。在此過程中，以數字化轉型推動職業教育創新發展是新時代賦予職業院校的歷史使命，也是職業教育主動貫徹國家戰略、服務中國式現代化的必然選擇。在此形勢下，各地積極探索職業教育數字化轉型進路，陸續形成“教育魔方”工程、“大國長技”社區以及信息化標桿校等典型“成功案例”，為驅動中國式現代化發展提供支撐。

所謂“成功案例”，是職業院校在數字化實踐和改革過程中形成的代表性成果，可在把握中國式現代化發展規律的基礎上，為職業教育數字化轉型提供可行路徑。以典型成果為支撐的數字化實踐成效顯著，被廣泛復制、應用于數字化轉型領域，形成基于經驗導向的機械改革，導致“成功案例”固化“主體認同”，客觀上模糊了中國式現代化職業教育“特色邊界”。可以說，過于重視“成功案例”的職業院校片面追求先進地區、典型院校的教育教學數字化轉型模式，未能真正實現與自身資源稟賦、發展特色的技術接軌，一定程度上產生同質化傾向，窄化中國式現代化職業教育發展“特色邊界”。此外，在“互聯網+”、人工智能、5G等數字技術創新沖擊下，職業教育數字化轉型“成功案例”呈現出同質化趨勢，難以實現高水平特色發展目標，阻礙中國式現代化發展進程。以廣東省中等職業院校為例，2022年開設計算機應用專業的院校達到259家，占全部院校的61%；開設電子商務專業的院校達到236家，占全部院校的56%，產生同質人才供給過剩現象。這一數據反映出職業教育數字化轉型過程中盲目開設“熱門”專業，存在同質專業集聚現象，使得師資、設備等資源產生重復浪費，出現“千校一面”的教學趨同態勢，難以培養特色數字化技能人才隊伍，阻礙中國式現代化發展進程。

（三）“技術疏離”限制“技術應用”，加劇“數字張力”

中國式現代化視域下，職業院校教師以現代信息技術為抓手，逐步打造“科技+教育”教學范式，探索職業教育數字化轉型進程。從職業教育數字化轉型進程來看，數字技術不僅是提高技能人才數字素養與職業院校數字韌性的有效載體，也是賦能職業教育高質量發展的關鍵支柱，能夠有效推動中國式現代化建設。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》指出，“建立健全教師、課程、教材、教學、實習實訓、信息化、安全等國家職業教育標準”。這一表述突出了數字技術在職業教育教學領域的多元應用場景，為中國式現代化背景下職業院校教師應用數字技術推動教育教學數字化轉型指明了方向。然而，部分職業院校教師因存在技術功效認知不足、技術應用設計水平欠佳、數字資源開發較弱等問題，在數字技術使用過程中產生“技術疏離”現象，使得職業教育數字化轉型中使用既定技術與更新技術的“數字張力”加劇[12]，難以全面推進中國式現代化。

據教育部公開數據顯示，截至2022年底，全國設立了虛擬仿真基地、數字校園等20余個項目，初步建成國家智慧職業教育平臺，為推動數字技術與職業教育深度融合、提高數字人才培養質量夯實基礎。同時，也應該清楚地看到，在中國式現代化建設進程中，部分職業院校教師存在技術盲目嵌入、表層實踐以及關系失衡等應用差距，產生“技術疏離”和“數字鴻溝”的數字化轉型問題，從而加劇“數字張力”。換言之，面向中國式現代化發展目標，部分職業院校教師囿于技術慣習與隱私風險，陷入“技術疏離”的應用困境，產生“數字鴻溝”，使得職業教育數字化轉型“數字張力”進一步加劇。具體來看，這種“數字張力”呈現為技術移離教育發展需求、教師數字教學素養較低等問題，主要表現在數字資源開發方面，職業院校教師未能充分對接專業與課程內容，難以有針對性地開發、選擇、修改和管理數字資源；在教學實施過程中，職業院校教師未能利用數字資源進行教學信息化設計，難以根據學生學習的不同階段和所處環境有效使用數字技術；在數字教學溝通方面，職業院校教師未能運用數字技術與同事、學生以及家長形成良好互動。在此情形下，職業院校教師產生數字技術“應用依賴”“應用崇拜”與“應用恐懼”“應用拒絕”等認知差距。據《職業教育信息化發展報告（2021版）》數據顯示，未使用仿真實訓技術開展數字化教學的教師占比高達42.2%，且不熟悉5G技術、人工智能技術與虛擬現實技術的教師占比分別為36.6%、49.2%和48.1%。這一數據暴露出數字技術“被閑置”“被疏離”現象，使得職業教育數字化轉型成效不明顯。

三、應為之路：中國式現代化視域下職業教育數字化轉型的優化路徑

中國式現代化背景下，職業教育數字化轉型能夠促使數字技術與教育教學有機融合，通過創新人才培養模式，推進現代職業教育體制改革創新。基于職業教育數字化轉型的價值意蘊與現實困厄，應從重塑數字教學結構、建設特色數字專業、提高教師數字素養方面出發，探索契合中國式現代化建設目標的優化路徑，見圖1。

圖1 職業教育數字化轉型的優化路徑

（一）以突出“技能本位”為取向，重塑數字教學結構

職業教育數字化轉型在拓展數字應用場景這一重大使命的同時，對于構建終身學習體系、實現教育均衡發展、完善現代教育體系具有重要價值。這與中國式現代化視域下建設現代職業教育體系、促進高質量充分就業、滿足市場發展剛需的目標高度吻合，是深化教育教學改革、培養高水平數字化人才的根本途徑。立足中國式現代化建設目標，《意見》明確指出，“面向新業態、新職業、新崗位，廣泛開展技術技能培訓”，突出強調了“技能本位”理念。對此，職業院校需瞄定中國式現代化建設需求，基于傳統“知識本位”思想下引致的“知識偏見”，以突出“技能本位”為取向，重塑數字教學結構，推動職業教育數字化轉型。

首先，樹立技能優先發展數字教學理念。中國式現代化背景下，職業院校應充分對接行業技能需求、技能框架以及通用核心技能標準，結合數字技術立體性、跨界性、復合性優勢，強調學生主導地位，積極引導學生進行實踐知識的學習，深入貫徹“技能本位”教育理念，探索職業教育數字化轉型進路。進一步以《意見》為行動框架，職業院校應從職普融通、產教融合、科教融匯等視角切入，根據學生個性化、多元化發展需求開展教育教學工作，逐步樹立職業教育數字化教學理念，以高質量職業教育現代化賦能中國式現代化。其次，開發技能需求組譜數字教學模塊。面向中國式現代化，職業院校應結合未來工作場景中的技能和職業需求，在著力構建由自身主導、企業參與、政府扶持的現代化職業教育教學聯盟基礎上，組建適應職業教育數字化轉型的技能組譜。隨后從企業崗位核心素養要求出發，職業院校可依托數字技術，結合職業教育數字化轉型跨學科目標體系，開發技能等級量表，逐步完善學科技能模塊，為實現中國式現代化夯實基礎。最后，設置技能體驗實踐數字教學活動。基于中國式現代化背景下的職業教育數字化轉型任務，職業院校應推動教學范式由以往“知識點—課時點”教學轉向“技能組—時間線”教學，將知識與技能應用于具體工作場景，設置技能體驗實踐數字教學活動。以此為基礎，職業院校應立足“技能本位”思想，結合人工智能、虛擬現實等數字技術，從技能需求、價值以及應用邏輯等維度開展技能學習活動，助力職業教育數字化轉型，賦能中國式現代化建設。

（二）以增強“主體認同”為導向，建設特色數字專業

2022年1月，國務院印發的《“十四五”數字經濟發展規劃》提出，到2025年，我國數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到10%。而數字經濟高質量發展取決于技能人才的大力支持，亟需培養數字人才。面向數字人才需求，推進職業教育數字化轉型是職業院校主動對接產業發展需求，培養數字化技術技能人才的必由之路，能夠為中國式現代化建設提供人才支撐[14]。立足培育高端數字人才的戰略任務，中央網信辦會同相關部門起草《提升全民數字素養與技能行動綱要》，提出“推動數字能力培育在學歷教育和職業教育中雙向發力”，為打通職業教育數字化轉型堵點、補齊中國式現代化發展短板夯實基礎。基于以往“成功案例”固化下的“特色邊界”，職業院校需以增強“主體認同”為導向，建設特色數字專業，拓展職業教育數字化轉型覆蓋領域，推動中國式現代化建設。

2022年9月，教育部發布新版《職業教育專業簡介》（以下簡稱《簡介》），對職業面向、主要專業能力要求、主要專業課程與實習實訓等內容進行優化調整，囊括19個專業大類、97個專業類以及1349個專業。《簡介》聚焦專業對應數字化職業場景與新崗位的適應性特征，著力強化職業教育類型特色，通過推進職業教育數字化轉型，培養數字化人才及數字技能，以驅動中國式現代化建設。有鑒于此，職業院校應面向中國式現代化建設任務，通過布局新興專業、開發特色課程，建設特色數字專業，以推動職業教育數字化轉型。一是以專業目錄修訂為抓手，布局職業教育新興專業。中國式現代化建設背景下，職業院校應立足專業目錄修訂內容，結合數字技術前沿與產業企業需求，針對性開設人工智能、5G、大數據、物聯網等專業，推進職業教育數字化轉型特色發展。二是以世界職業院校技能賽事為引擎，開發職業教育特色課程。面向中國式現代化，職業院校應瞄準制造業數字化轉型中的緊缺技術，設置與“數字化”相關的多元化技能賽事，在著力推進技術研發、專利轉化與數字化核心能力提升的同時，開發職業教育特色課程。隨后，職業院校需從完善專業規劃、打造實訓基地、開展技能競賽角度出發，建設一批服務數字經濟發展、契合當地數字產業特點的特色數字專業，積極探索職業教育數字化轉型路徑，為實現中國式現代化夯實基礎。

（三）以強化“技術應用”為靶向，提高教師數字素養

隨著新一輪科技革命和產業變革的深入發展，數字技術作為驅動人類社會實現全方位創新乃至應對危機挑戰的引領性力量，已成為中國式現代化視域下職業教育數字化轉型的重要載體。在此背景下，如何發掘數字變革潛力，將數字技術優勢轉化為提高技能人才培養質量的新動能，是中國式現代化進程中職業教育高質量發展的根本議題[13]。為此，2022年11月，教育部發布《教師數字素養》對提升教師數字素養進行規劃布署，逐步實施國家教育數字化戰略行動，為中國式現代化視域下的職業教育數字化轉型指明方向。面向中國式現代化建設新征程，結合“數字張力”加劇問題，職業院校應以強化“技術應用”為靶向，提高教師數字素養，全面推進教育教學數字化轉型。

2023年2月，教育部職業教育與成人教育司司長陳子季在世界數字教育大會“職業教育數字化轉型發展”平行論壇上表示，“數字化技術不能局限于工具性的應用或細枝末節式的修修補補，而應當作為一種整體性系統變革的契機”。有鑒于此，職業院校需依據數字技術嵌入成熟度和發展趨勢，強化“技術應用”能力，逐步提高教師數字素養，加速職業教育數字化轉型，以數字技能人才培養筑牢中國式現代化根基。一是提高教師數字篩選素養。職業院校應以數字技術應用為統領，構建信息化教學平臺，以熟練操作教學平臺、教學輔助軟件及教學APP為基準，引導教師充分發掘、合理利用優質資源，逐步提高教師數字篩選素養，為推動職業教育數字化轉型、實現中國式現代化助益。二是提高教師數字整合素養。面向中國式現代化建設任務，職業院校應以數字技術為契機，通過開發電子教材庫、構建虛擬教育教學空間、開展人工智能輔助教學等方式，建立集傳統教學模式和新興數智技術為一體的數字化教學資源庫，強化教師數字資源整合能力。三是提高教師數字教學素養。職業院校應立足中國式現代化建設要求，加強與數字化技術的聯動，依托人工智能、5G、大數據等數字技術，提升教師課堂教學、課后服務、答疑輔導等多種場景的數字教學素養，助力職業教育數字化轉型。四是提高教師數字評價素養。職業院校應從數字評價工具角度出發，將數字技術嵌入智能閱卷系統、題庫系統、測評系統，對教育信息化建設進程與學生學習成效展開分析，全面提高教師數字評價素養，為推動職業教育數字化轉型、實現中國式現代化建設目標夯實基礎。五是提高教師數字治理素養。中國式現代化視域下，職業院校應對標國家治理現代化目標要求，運用云計算、區塊鏈等數字技術，分析學生學習差異，開展針對性指導，著力強化教師數字治理質效，加速推進職業教育數字化轉型。