新就業(yè)形態(tài)下高校畢業(yè)生高質量充分就業(yè)的路徑

周麗妲

(山東理工大學 馬克思主義學院,山東 淄博 255049)

創(chuàng)新驅動發(fā)展、新舊動能轉換帶動了數字經濟、分享經濟等新經濟模式的快速發(fā)展,推動了新就業(yè)形態(tài)進入發(fā)展快車道。以數字化為主要特征的在線教育、直播帶貨、遠程辦公等新技術、新業(yè)態(tài)乘勢而進,表現出強勁的韌性和蓬勃的潛力,成為促進產業(yè)結構轉型升級和經濟高質量發(fā)展的重要動力源。數字技術背景下呈現出新的就業(yè)形態(tài),就業(yè)人數規(guī)模和比重逐年遞增。新就業(yè)形態(tài)下,要深入挖掘高質量就業(yè)崗位,拓寬就業(yè)的“蓄水池”,完善高校畢業(yè)生就業(yè)全鏈條,以實現大學生高質量充分就業(yè)。

1 現實困境:“擠壓”與“錯位”——高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻

1.1 勞動力供需矛盾突出

教育部數據顯示,2023年全國高校畢業(yè)生達1158萬人,同比增加82萬人,畢業(yè)生人數逐年持續(xù)攀升。供給數量持續(xù)增長造成高校畢業(yè)生“學位競賽”和“名校擠壓”現象愈發(fā)明顯,雙一流本科院校畢業(yè)生選擇進一步深造以鞏固競爭優(yōu)勢,普通院校本科生“擠壓”大專生就業(yè)市場,“擠壓效應”進一步強化。大量再就業(yè)人員及畢業(yè)生存量累積,造成勞動力市場持續(xù)高位供給,給高校畢業(yè)生就業(yè)帶來了挑戰(zhàn)和壓力。

2022年7月,獵聘大數據研究院發(fā)布的《2022海外應屆留學生就業(yè)競爭力洞察報告》顯示,2020年以來,回國海歸人數增長近34%,受訪學生中已回國和打算回國的留學生占96.1%,準備長期留在國外的留學生僅占3.9%。總體上看,應屆留學生的人才競爭力高于國內應屆生。國內外應屆畢業(yè)生的競爭力指數排序大致是海外QS100(Quacquarelli Symonds世界大學排名前100位)>海外非QS100≈國內985/211>國內非985/211。留學生大量回國使勞動力市場的供給側持續(xù)攀升,進一步擠壓了國內高校畢業(yè)生的就業(yè)空間。

1.2 就業(yè)結構性矛盾凸顯

就業(yè)結構性矛盾是指因人力資源供給與崗位需求不匹配而引發(fā)的就業(yè)供求間的矛盾,其原因不在于缺乏足夠的勞動崗位,而在于勞動者的教育程度、技術水平不符合工作崗位的需要,表現為空閑崗位與求職人員、“就業(yè)難”與“招工難”長期并存。全國人力資源市場信息監(jiān)測中心發(fā)布的數據顯示,從2010年開始,我國勞動力市場的求人倍率(即在一個統(tǒng)計周期內,人力資源市場有效需求人數與有效供給人數之比)開始高于1,且呈逐步遞增趨勢,就業(yè)結構性矛盾開始愈發(fā)凸顯。

畢業(yè)生能力素質與市場需求不相符。部分高校還未建立行業(yè)人才需求預測機制,對勞動市場人才需求的跟蹤分析意識較弱,欠缺對經濟社會發(fā)展需求的前瞻性預測和整體性把握,專業(yè)設置與社會需要不夠緊密,人才培養(yǎng)模式稍滯后于產業(yè)調整和市場變化。一些就業(yè)“紅牌”“黃牌”專業(yè)仍在招生,部分專業(yè)學生“畢業(yè)即失業(yè)”的概率較大。“嚴進寬出”的畢業(yè)要求使得多數畢業(yè)生的專業(yè)知識結構與市場需求脫節(jié),勞動力市場供求“冷熱不均”,畢業(yè)生“求職難”與企業(yè)“招工難”并存,勞動力供給結構與產業(yè)需求結構錯配問題仍舊突出。

不同行業(yè)間的供需矛盾不平衡。從人社部公布的短缺職業(yè)目錄前100位可以看出,供給短缺職業(yè)主要分布在第二大類、第四大類和第六大類,大多是勞動密集型行業(yè)和高水平專業(yè)技術崗位。此類崗位或薪資待遇、勞動強度、工作環(huán)境對畢業(yè)生的吸引力不大,或畢業(yè)生自身能力不能滿足崗位要求,導致供求雙方需求錯位。

畢業(yè)生就業(yè)目標與社會需求不匹配。畢業(yè)生對就業(yè)地點、行業(yè)類型、工資待遇等的期望值遠高于勞動力市場的實際需求。從就業(yè)區(qū)域方面來看,2022年4月BOSS直聘研究院發(fā)布的《00后群體就業(yè)選擇偏好調研報告》顯示,46.8%的00后會優(yōu)先選擇“工作機會多,發(fā)展前景好”的城市。從工作薪資方面來看,前程無憂發(fā)布的《2021中國重點大學應屆畢業(yè)生求職狀況報告》顯示,2021屆畢業(yè)生對月薪超萬元的期望比例(36%)和實際比例(15%)相差21個百分點。

2 機遇契機:“包容”與“多元”——新就業(yè)形態(tài)開辟就業(yè)新空間

2.1 新就業(yè)形勢及其特征

傳統(tǒng)意義上,臨時性、非全日制等彈性時間、靈活多樣的工作方式被稱作靈活就業(yè),而在數字技術和數字經濟的驅動下,新就業(yè)形態(tài)逐步取代靈活就業(yè)的概念。新就業(yè)形態(tài)區(qū)別于與企業(yè)簽訂長期勞動合同且工作場所和工作時間固定的傳統(tǒng)就業(yè)方式,而是借助互聯網等現代科學技術形成更加靈活、多元、開放的就業(yè)形態(tài),該形態(tài)具有以下四個特征:

職業(yè)身份多重化。從業(yè)人員可以全職工作,也可以兼職;可以為單一雇主工作,也可以同時為多個雇主服務。從業(yè)人員可以根據自身時間偏好、技能特點、工作習慣、身體狀況等個體因素,通過互聯網平臺實現自身價值。

雇傭關系多元化。從業(yè)人員與就業(yè)平臺建立雇傭關系時,根據具體的業(yè)務形成臨時性的勞資關系,待訂單任務完成后,勞資關系即告解除,從傳統(tǒng)的一對一、相對固定的勞資關系轉變?yōu)橐粚Χ嗟摹⒓磿r性的勞資關系。

工作場所靈活化。數字技術的發(fā)展打破了空間的限制,從業(yè)人員可以更加靈活地選擇工作場所,采取視頻會議、線上課程、遠程辦公等辦公方式,沒有固定場所隨地辦公。不定時、不定期、不定場所的靈活辦公方式日漸成為職場新常態(tài)。

其二，作品中兩種完全相悖的審美質素，均勢并置而能相成，如黃賓虹論筆墨即要求“潤含春雨，干裂秋風”，春雨與秋風，顯然是截然相悖的品質，而在大家手里能自由拿捏，渾然相成。吳德旋亦論到書法用筆的微妙分寸，在于“秀處如鐵，嫩處如金”，他在《初月樓論書隨筆》中云:“書家貴下筆老重，所以救輕靡之病也。然一味蒼辣，又是因藥發(fā)病，要使秀處如鐵，嫩處如金，方為用筆之妙，臻斯境者，董思翁尚須暮年，而可易言之耶?”⑤以董其昌晚年書畫筆墨證之，可知“人書俱老”的境界，在中國藝術中很重要的體現，就在于對筆墨微妙分寸，尤其是對相悖而相成的分寸的自由拿捏。

工作時間彈性化。在雇傭關系不固定、職業(yè)身份多元化、工作場所靈活化的數字經濟時代,勞動者不必遵從企業(yè)安排的固定工作時間,而是可以根據個體需要安排工作時間,工作方式的自主性、工作時間的自由度顯著提高。

2.2 新就業(yè)形態(tài)拓寬就業(yè)“蓄水池”

國家統(tǒng)計局數據顯示,截至2021年年底,我國靈活就業(yè)人員已經達到2億人,較2020年增加近3倍,選擇靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生數量也在不斷增加,2020年和2021年全國高校畢業(yè)生的靈活就業(yè)率均超過16%。

2.2.1 新就業(yè)形態(tài)提供更加多樣的就業(yè)機會和更高質量的就業(yè)崗位

提供更加多樣的就業(yè)機會。借助數字經濟資源優(yōu)勢,新就業(yè)形態(tài)極大地拓寬了就業(yè)領域和渠道,優(yōu)化了勞動力市場化配置效率,產生了大量新型的就業(yè)崗位。2022年9月,人社部發(fā)布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》中公布了包括云計算、智能制造、區(qū)塊鏈等158個新職業(yè),為從業(yè)人員開辟了更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間,一定程度上解決了因結構性調整而導致的傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)規(guī)模萎縮問題。

提供更高質量的就業(yè)崗位。新就業(yè)形態(tài)的工作模式逐步由“以崗位為導向”走向“以任務為導向”,從業(yè)人員可以根據自身的專業(yè)技能、特長資源為多個用人單位提供服務,不再受時間、地域的限制,可以根據自己的時間安排自由選擇工作任務,按工作數量、任務質量獲得報酬。高校畢業(yè)生在這類崗位競爭中占有較大優(yōu)勢,可以促進畢業(yè)生實現高質量就業(yè)。

2.2.2 新就業(yè)形態(tài)催生多元化、靈活化的就業(yè)觀

數字技術與資本的結合給勞動與雇傭關系帶來了復雜的變化,用人方更多地追求“不求所有,但求所用”的輕雇傭模式,大大降低了人力成本,給從業(yè)人員以更多的自主性、靈活性和主動性,呈現出工作時間靈活化、工作空間多樣化、工作生活一體化的特點。

多數高校畢業(yè)生就業(yè)時不只考慮滿足基本生存需求,而是更加注重自我價值的實現;不再單一追求高薪資、高報酬,而是更加注重企業(yè)文化與工作氛圍,更傾向選擇靈活自由、自我實現的職業(yè)。新經濟、新業(yè)態(tài)背景下,高校畢業(yè)生的網絡技能駕輕就熟,網絡思維敏銳快捷,能夠快速感知市場變化,捕捉有效信息,把握“風口”機遇,在就業(yè)過程中擁有更多選擇。

3 耦合路徑:“融合”與“重塑”——新就業(yè)形態(tài)賦能高校畢業(yè)生高質量充分就業(yè)

要強化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進機制,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),加強勞動者權益保障,立足宏觀、聚焦中觀、深耕微觀,形成政府、高校、畢業(yè)生協同聯動體系,促進高校畢業(yè)生高質量充分就業(yè)。

3.1 優(yōu)化宏觀系統(tǒng),強化政府的社會導向作用

新就業(yè)形態(tài)的蓬勃發(fā)展深刻改變了就業(yè)市場格局,對政府的社會治理能力、法律制度體系等提出了更高的要求。新就業(yè)形態(tài)成長基礎薄弱,具有復雜性、靈活性等特點,在勞動關系確認、勞動權益保障等方面不夠完善。保障新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展需要依托政府的宏觀調控與規(guī)范監(jiān)管,構建平臺組織、社會機構等共促共進的聯動機制。

完善新就業(yè)形態(tài)法律保護體系。新就業(yè)形態(tài)的快速發(fā)展向《勞動法》等法律體系提出了新的命題。為了強化政策文件的系統(tǒng)性、規(guī)范性,應加快對相關法律制度的修訂完善;針對新就業(yè)形態(tài)的用工特點、組織方式等問題,建議重構勞動法保護主體類型,明確新就業(yè)形態(tài)的主體地位;專章規(guī)定新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的勞動權益保障,明確用工關系、企業(yè)責任、工作待遇、工作時間、社會保險等內容;對新就業(yè)形態(tài)中各種非標準勞動關系進行針對性、靈活性調整,實現新就業(yè)形態(tài)就業(yè)關系的規(guī)范化和制度化。

健全新就業(yè)形態(tài)社會保障機制。針對新就業(yè)形態(tài)中勞動關系復雜多樣的特點,應積極調整傳統(tǒng)的勞動保障制度,探索符合新就業(yè)形態(tài)要求的社會保障機制,構建社會保障智能平臺,為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員簽訂合同、保險理賠等提供快捷服務。

改善新就業(yè)形態(tài)崗位質量結構。新就業(yè)形態(tài)下從業(yè)人員多集中于交通、餐飲、生活服務、電商主播等勞動密集型崗位。在線知識技術型崗位開發(fā)有著較大的潛力,可以為從業(yè)人員提供更多創(chuàng)新型、知識型、技能型的平臺崗位。要加強對數字化平臺技術技能的戰(zhàn)略性投入,打造規(guī)模化的平臺人才供給支撐體系,分層次、分群體地加大對相關人才的技能培養(yǎng)力度,開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)教育和技能培訓,提升高校畢業(yè)生的就業(yè)素質和就業(yè)能力。

3.2 變革中觀系統(tǒng),夯實高校的主導作用

3.2.1 優(yōu)化人才培養(yǎng),提升新就業(yè)形態(tài)下高校畢業(yè)生的就業(yè)競爭力

人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展緊密聯系,互相支撐。新就業(yè)形態(tài)對人才培養(yǎng)體系提出了更高的要求,需要更多具有高知識儲量、技能儲量的創(chuàng)新型、應用型、技能型高質量復合型人才。高校作為人才培養(yǎng)的主陣地要強化人才需求預判,以社會需求、行業(yè)發(fā)展為風向標,主動適應經濟結構轉型升級,動態(tài)調整專業(yè)設置和學科布局,將統(tǒng)籌規(guī)劃學科建設和就業(yè)工作,建立交叉學科發(fā)展引導機制,建設基礎學科研究基地,大力培養(yǎng)基礎研究和高精尖領域人才;在體制機制、專業(yè)設置、科學研究、師資隊伍上,要與時俱進,集成多方教育資源,不斷增強教育教學的前瞻性、開創(chuàng)性、實效性,及時了解社會發(fā)展趨勢,重點培養(yǎng)學生的科學精神、創(chuàng)新能力及批判性思維,全面提高大學生的綜合能力。

3.2.2 精準做好就業(yè)服務工作,強化高校畢業(yè)生投身新就業(yè)形態(tài)的能動性

①依托思想教育,實現就業(yè)觀念、導向精準。高校要強化對學生的思想引領,引導學生轉變觀念,打破學生求穩(wěn)的就業(yè)理念,啟發(fā)學生緊跟就業(yè)新風向,認識新就業(yè)形態(tài)蘊含的潛能,靈活選擇就業(yè)方向。②深入貫徹國家方針,實現就業(yè)政策落實精準。國家制定了一系列促進新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的利好政策,明確指出要大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。高校要大力宣傳國家政策,調動學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性。③強化動態(tài)指導幫扶,實現就業(yè)過程服務精準。就業(yè)是動態(tài)變化的過程,高校應關注畢業(yè)生求職進程,適時開展針對性就業(yè)指導,將多元化、個性化的就業(yè)指導服務貫穿于畢業(yè)生求職全過程。可以通過摸清底數、建立臺賬、及時跟進等方式做到“一生一檔”“一生一策”,實現就業(yè)指導工作隊伍專業(yè)化、指導常態(tài)化、活動精準化、平臺數字化。

3.3 重塑微觀系統(tǒng),發(fā)揮學生的個體能動作用

以“共享經濟”“零工經濟”“宅經濟”為代表的新就業(yè)形態(tài)為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了更多的契機。高校畢業(yè)生要堅持將傳統(tǒng)就業(yè)方式與投身新業(yè)態(tài)相結合,積極融入新就業(yè)形態(tài)。

提升對新就業(yè)形態(tài)的認可度、適應度。相比一些高收入的穩(wěn)定職業(yè)而言,高校畢業(yè)生選擇新就業(yè)形態(tài)的意愿仍然很強。當前,部分以體力勞動為主的新就業(yè)形態(tài)對畢業(yè)生的吸引力不大,同時畢業(yè)生又難以勝任新就業(yè)形態(tài)中的知識密集型崗位;畢業(yè)生應提升自身職業(yè)規(guī)劃能力,盡早確定職業(yè)目標,提升自身能力與目標職業(yè)的匹配度,轉變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念,認識新就業(yè)形態(tài)中蘊含的蓬勃生機和契機,在新就業(yè)形態(tài)中實現自身職業(yè)愿景。

增強權益保障意識。有關勞動者權益保障的制度基本建立在明確的勞動關系基礎上,但新就業(yè)形態(tài)中用工方與從業(yè)人員的勞動關系并不十分明確,從業(yè)人員的合法權益并未完全明晰,一旦出現勞動糾紛,維權難度較大。畢業(yè)生需要切實提升個人合法權益保護意識和維權意識,掌握相關法律知識,在求職應聘、簽訂合同以及工作過程中發(fā)現合法權益受到侵害時,要積極運用法律武器爭取和維護自身權利。