區域語言規劃與區域發展

李宇明

(1.北京語言大學 中國語言文字規范標準研究中心,北京 100083;2.首都師范大學 中國語言產業研究院,北京 100083)

區域可以小至一個村落,可以是縣域、省域、跨省區域,也可以是國際某區域。某一區域使用的各種語言(包括方言等語言變體),相互合作、相互影響也時有矛盾沖突,因此需要處理好語言關系,管控好語言矛盾,發揮好語言作用。某一區域的形成與發展,常常離不開語言的支撐,區域發展在政治、經濟、文化、生活諸方面的語言需求及其滿足,構成了區域語言生活。以往的語言學,主要研究一種語言(語言變體)的構成及發展演變,或進行語言的對比研究,目標基本上是“為語言學”的。區域語言研究,研究某區域多種語言(語言變體)的關系及其社會作用,目標是“為語言生活”的。

筆者與廣州大學的學術交往密切。2005年以來曾8次訪問過這所頗具特色的南國高校,或參加學術會議,或做學術報告;為屈哨兵教授主筆或主編的6部著作(《廣告語言跟蹤研究》《廣告語言譜系研究》《語言服務引論》《廣州語言生活狀況報告(2018)》《中國語言服務發展報告2020》《粵港澳大灣區語言生活狀況報告》)寫過序言;在《廣州大學學報(社會科學版)》2019年第5期發表《語言學的問題意識、話語轉向及學科問題》;2022年6月13—17日,廣州大學舉辦“灣區人文對話周”第二期,筆者受邀參加,做了《區域語言學研究芻議》《語言服務與信息化、智能化》兩場學術報告,并與屈哨兵教授對話“灣區語言生活與語言服務”,本文根據第一場報告整理而成①。

一、語言生活的層級和領域語言生活

20世紀下半葉,中國語言學界開始使用“語言生活(語文生活)”概念,對語言生活的研究逐漸走向自覺。進入21世紀,“語言生活”發展為中國語言規劃學的基礎性概念,研究中生發出“構建和諧語言生活、提升公民和國家語言能力、保護開發語言資源、精準提供語言服務、促進社會溝通無障礙”等重要理念,逐漸形成了具有特色的學術體系。以“語言生活”為基礎概念的學術體系,是在與21世紀中國語言規劃實踐互促互育中孿生般發展起來的,其研究所聚焦的問題、數據資料、學術靈感皆來自于中國語言生活,其學術目標、價值評判是為了改善語言生活,其學術效力的基本表現是推進語言規劃的實踐活動。因此,這一學術體系具有濃郁“鄉土氣息”的實踐品格。

(一)語言生活的層級

只有對語言生活進行精細分析,才能對其進行精細了解和有效治理。中國的行政治理一般分為中央和地方兩個層級,與之相應,語言生活也基本上是“兩級治理”:中央主要負責國家層面的語言規劃;地方主要負責省域的語言治理。語言治理過去習慣稱為“語言文字工作”,地方語言文字工作的基本任務是執行國家語言規劃,對本省域的語言生活有時自然也會有所關注。我國有155個民族自治地方,包括5個自治區、30個自治州、120個自治縣(旗)。②民族自治地方的語言生活有其特殊性,其語言規劃也就有一些特殊內容。

進入21世紀,這種較為粗放式的“兩級治理”已經不能適應語言生活的新形勢,原因在于以下四個方面。

第一,中國改革開放,逐漸形成國內和國外兩個大局。中國在國外的語言生活也越發重要起來,需要規劃布局;而且隨著中國國際地位的提升,國際語言生活治理也需要中國的參與乃至深度參與。國家在做宏觀語言規劃時,不僅要做國內語言生活規劃,也要做國外語言生活規劃,甚至還需要考慮“超國家”層面的國際語言規劃,比如上海合作組織的語言規劃、聯合國世界旅游組織的語言規劃③。

第二,個人及家庭等社會終端組織的語言生活需要引起足夠重視。微觀層面的語言生活構成了語言生活的基本面貌,而且微觀層面的語言決策也常常影響到國家語言規劃,比如家庭語言規劃就對國家語言規劃有著重要影響。[1]

第三,地方層級的語言規劃需要得到調整。其一,從功能上看,地方除了執行國家語言規劃之外,還應切實加強對本地語言生活的規劃;其二,地方層級除了省域之外,還應增加地區級和縣域級,當然也可以視情況將地縣歸為一域,比如直轄市、海南省直管縣。

第四,中國的管理機制具有“條條塊塊”的特點。各領域各行業有特殊的語言生活,行業主管部門發揮著特殊作用,在中觀層面語言生活治理上,還需要加強、協調各行業的語言生活規劃,發揮“條條”的作用。

這樣一來,傳統語言生活的“兩級治理”,就細化為“三層面四層級”:語言生活的宏觀層面包括國際語言生活層和國家語言生活層;中觀層面是“領域-地域”層,根據實際情況,領域層還可以縱剖為不同的行業“條條”,地域層還可以橫切為地區級、縣域級等“塊塊”;微觀層面指的是社會終端或終端組織,如個人、家庭、鄉村、農場、工廠、礦山、商店、醫院、車站、機場、銀行營業所、托兒所、幼兒園、學校、科研院所、廣播電臺、電視臺、出版社、報社、雜志社、劇團、影劇院、機關、派出所、法庭、監獄、軍營、教堂等。具體如圖1所示。語言生活的“三層面四層級”模式,是根據中國語言生活的發展及語言治理的經驗逐漸形成的。2011年10月23日,“第七屆全國語言文字應用學術研討會”在湖南湘潭召開,筆者做了《科學管理語言生活》的學術報告,開始闡述把語言生活劃分為宏觀、中觀、微觀三個層面的設想。之后,又在“首屆語言管理、文化認同及社會秩序學術論壇”(2011年11月4日,北京外國語大學語言研究所)、“第九屆城市語言調查國際學術研討會”(2011年11月20日,廈門)、“2012年度全國語言文字工作會議”(2012年2月17日,北京)等會議上作過相關報告,思考不斷深入,分析更為仔細,最終形成論文《論語言生活的層級》[2],發表于《語言教學與研究》2012年第5期。

圖1 語言生活的層級

(二)領域語言生活

認真思考起來,中觀層面有領域(行業)語言生活,四個層級的語言生活都可以從領域的角度去分析去規劃。過去,國家語言文字工作的重點在通用領域,但是語言生活不僅僅在通用領域,也在社會各領域各行業,因此語言文字工作需要各行業主管部門的參與。以往,國家語言文字工作與文化教育合作較多,之后延展為“四大領域”,即教育領域、行政領域、新聞出版領域和窗口行業領域?，F在看來,社會各行各業都有自己需要面對的語言文字問題,都有借語言之力來開拓發展的問題。

領域語言生活和領域語言研究,早就受到關注。2002年,筆者在《漢語學報》上發表《中國當前語言文字工作任務》[3],將“科學處理各領域語言文字應用的問題”作為語言文字工作的五大任務之一,并提出“發展領域語言學”。2003年,《江漢大學學報(人文科學版)》擬創辦“領域語言研究”專欄,希望將其打造為名刊名欄,筆者在開辟這一專欄的“引言”中指出:“不同領域對語言有不同要求,有需要解決的特殊的語言問題,有些領域甚至需要專門的語言政策,因此不同領域中的語言也必然會有不同的特點。……研究各領域對語言的不同要求,研究各領域語言的特點,研究一些領域中的語言問題和語言政策,不僅可以豐富語言學自身,而且可以健康社會語言生活,解決與語言相關的社會問題,推進社會發展。開展領域語言研究,反映了語言研究服務社會的‘現實化’新趨向,也表現了語言學家對社會的關注,履行語言學這一不應推卸的社會責任?！盵4]

2005年開始編纂、持續至今的《中國語言生活狀況報告》,也專設“領域篇”,探討領域語言生活狀況。2008年,江漢大學周建民教授還專門主編了一套“領域語言研究叢書”,出版了《現代漢語禮貌語言研究》《網絡交際用語辭典》等。為適應不同領域的培訓要求,普通話培訓測試主管部門也曾組織專家學者為一些領域編纂過有針對性的培訓用書,如田小琳教授的團隊就為香港特區的紀律部隊、醫護人員、金融行業等編寫了“行業普通話”用書[5]。國際中文教育(也曾稱為“對外漢語教學”“漢語國際教育”)主管部門在20世紀60年代即開始組織編寫帶有領域特點(稱為“專門用途”)的教科書[6-8],馬箭飛等在《國際中文教育教學資源建設70年:成就與展望》中指出,2000年之后全球共出版專門用途中文教材564種,涉及商務、旅游、科技、醫學、媒體、公務、交通、工業、體育、法律、國防、政治、軍事、外交、航空、工程、金融等十幾個專業和職業方向[9],這些都是領域語言研究成果的運用。

在語言規劃實踐活動、教學培訓活動和學界研討的基礎上,筆者2013年在《華中師范大學學報(人文社會科學版)》發表《領域語言規劃試論》[10]一文,這與筆者2012年的《論語言生活的層級》是相互關聯的姊妹篇。這篇文章回顧了中國百余年來的語言規劃史,指出國家語言規劃首先是依托教育領域進行的,逐漸向行政、文化、社會服務行業等領域延伸。文章指出,領域語言規劃有三大基本內容:第一,支撐國家語言政策;第二,建立與工作質量相關的領域語言文字規范標準;第三,解決領域語言問題。

國際語言政策與語言規劃研究學界,近幾十年也在不斷考慮“語言域”的問題,如博納德·斯波斯基(Bernard Spolsky)在《語言管理》一書中,把社會語言生活劃分為“家庭、宗教、生產單位、大眾傳媒、學校、醫療衛生、司法、軍隊、政府、超國家組織”等不同的“語言域”(domain),用發生在世界各國的生動事例討論這些語言域的語言管理問題。[11]領域語言生活的思路與“語言域”有諸多相同之處,不同在于領域語言生活是在四層級的語言生活框架中提出來的?？创I域語言生活需要有層級觀念,特別是需要與行業相結合,如圖2所示。

圖2 領域語言生活與區域語言生活

其實,如何劃分社會領域還是個需要解決的學術問題。其研究路線,可以先從行業、職業入手,再概括為不同的領域。各個國家大概都有根據行業來設置部委、協會的慣例,國際上有許多行業性的國際組織[12],有《國際標準職業分類》(ISCO-88)可供參考。2015年發布的《中華人民共和國職業分類大典》把職業分為8個大類、75個中類、434個小類、1481個細類,并根據社會發展不斷調整補充,比如《中華人民共和國職業分類大典(2022年版)》就增加“數字職業”97個。退一步說,研究即使不能一下子通過行業、職業概括到領域層面,而主要針對行業、職業的語言生活,也是很有意義的。

二、區域在語言生活中的地位

與領域語言生活一樣,“地域語言生活”也不僅僅存在于中觀層面,四個層級的語言生活都可以從地域的角度去分析去規劃,如圖2所示。為便于與中觀的“地域”有所區別,這種從四個層級語言生活來觀照的“地域”,可以稱為“區域”,雖然“地域”與“區域”在詞匯意義上并無本質差別。

(一)區域語言生活

區域語言生活的理念是在省域語言生活的基礎上展開的。中國多數省域的面積都很廣闊,語言生活也較為復雜,比如內蒙古、西藏、新疆、廣西等民族自治地方,比如北京、上海、廣東、福建等省市。各省域的語言文字工作部門研究本省域的語言生活、解決本省域的語言生活問題,也需要把語言文字工作下移到市縣、深入到鄉村?！吨袊Z言生活狀況報告》于2005年開始編纂,在關注領域語言生活的同時也關注區域語言生活,并專設“港澳臺”篇,關注港澳臺的語言生活。之后,編委會還積極支持、策劃了北京、廣州、上海、粵港澳大灣區的地方語言生活狀況報告。

我國城市群的建設、自貿區及跨省經濟協作區域的出現,也吸引著語言生活研究者的目光,引發他們對區域語言學的思考。區域語言生活的理念也適合國際語言生活。國際上本來就存在不同的區域,如東北亞、巴爾干地區、海灣地區、拉丁美洲等,國際上對這些區域的語言、語言生活及其他問題早有研究。近些年來,國際上又特別關心區域研究,興起區域研究之潮。國際區域問題對中國的發展也逐漸重要起來。2013年,中國提出“一帶一路”倡議,“一帶一路”也是個區域理念,可以再細分為不同的區域。2015年,教育部印發實施《國別和區域研究基地培育和建設暫行辦法》,2022年9月,區域國別學正式成為一級學科,迄今教育系統已設立研究培育基地42家、備案中心411家,研究區域覆蓋了世界主要國家和地區。[13]當地化是國際中文教育的重要舉措,也是國際中文教育發展的必由之路。國際中文教育當地化,就是在不同的國際區域采取與之相適應的策略,這需要了解各地的國情,包括各地語情。

區域與語言的關系在國內外兩個大局中都逐漸凸顯。筆者自2015年以來就投入較多精力關注區域發展的語言問題,從“一帶一路”,到粵港澳大灣區,到自貿區等:2015年,在《人民日報》發表《“一帶一路”需要語言鋪路》(2015年9月22日07版);2019年,發表《粵港澳大灣區語言服務與語言產業問題芻議》[14](與李艷合作);2020年,發表《粵港澳大灣區的四大基本語言建設》[15](與王海蘭合作),在南科大講堂第268期做《粵港澳大灣區發展中的語言文字問題》報告,2021年,發表《試論粵港澳大灣區的應急語言服務需求》[16](與王海蘭合作);2020年,在“中國西部‘一帶一路’語言服務與國際傳播研究論壇”做《中國區域經濟發展中的語言問題》報告(2020年12月5日,重慶工商大學),在“第六屆中國語言產業論壇”做《中國經濟新發展與語言學》報告(2020年12月18日,中國語言產業研究院);2021年,在中國語文現代化學會民族語文現代化專業委員會成立大會上做《認識語言的經濟學屬性,建立區域語言學》報告(2021年6月4日),在“第七屆中國語言產業論壇”做《區域經濟發展與區域語言學》報告(2021年10月23日),在“第三屆語言與國家學術研討會”做《區域語言與區域發展》報告(2021年10月28日,湖北文理學院)。以上關于“認識語言的經濟學屬性,建立區域語言學”的報告,是筆者對過去一個階段思考的總結,明確提出要建立區域語言學:從語言生活的四層級以及與領域語言生活相對應的宏觀框架下來認識區域語言生活,確定區域語言生活在整個語言生活體系中的地位。

(二)區域經濟發展對語言規劃的新要求

區域語言生活概念的提出,不僅是學術上的新發展,也是中國區域經濟發展的現實推動。區域經濟發展呈現出區域語言生活的新樣態,凸顯了區域語言生活的重要性,產生了語言規劃的新要求。這也是中國語言生活研究“理論與現實”互促互育的一個新例證。

中國的區域分為行政區域和非行政區域。行政區域一般包括省、地區、縣、鄉(鎮)、村等。市是一種特殊的行政區域,有省級市(直轄市)、地級市、縣級市,市內也有不同層級的行政區域。民族自治地方的區域名稱有些有特殊的叫法,如盟(州)、旗、蘇木等。過去的語言規劃主要在省域或地區域,隨著國家鄉村振興戰略的實施,縣域、鄉域、村域的語言規劃也應納入視野,必要時可以單獨做。

非行政區域是由于經濟、文化、語言、地理等的不同所構成的區域。中國在改革開放的進程中,在各地建立了很多經濟技術開發區,之后又有自貿區、自貿港建設。經濟技術開發區、自貿區、自貿港等可能有行政區域的功能、待遇,但其不是行政區域,是基于經濟原則建立起來的。近些年還有京津冀首都經濟圈、粵港澳大灣區等跨省域的區域經濟協同發展。這些非行政區域的發展,形成了中國經濟發展的新態勢、新布局,有了發展區域語言研究的新要求。

1.自貿區、自貿港建設

“自貿區”是“自由貿易區”(Free Trade Area)的簡稱。國際上,自貿區已有較長的設置歷史,早年是從自由港發展而來的。目前國際上自貿區發展十分迅速,到2019年8月,全球已有自貿區5400個。中國自貿區和自貿港建設是自1981年以來國家啟動經濟技術開發區建設的新成果,也是對世界自貿區建設的一種呼應。2013年9月,上海自貿區開始建立;2015年新增廣州、天津、福建3個自貿區;2017年建成遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿區;2018年新建海南自貿區;2019年再建山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個自貿區;2020年又增北京、湖南、安徽3個自貿區,總數達到21個,形成了260項制度創新成果。2020年6月,海南自貿區升級為海南自由貿易港,國家還為其發展做了《海南自由貿易港建設總體方案》。

2.跨省經濟區域協同

進入21世紀,中國城市群開始大發展,中國社會科學院《2006年城市競爭力藍皮書》、中國科學院地理科學與資源研究所《2010中國城市群發展報告》、住房和城鄉建設部《全國城鎮體系規劃綱要(2005-2020年)》等,都勾勒了中國城市群的發展狀況與趨勢。跨省區域經濟協同發展是城市群發展的一種更高形式。當前最重要的跨省區域有以下4個。

(1)京津冀首都經濟圈。由北京市、天津市和河北省的11個地級市構成,目標在于打造以首都為核心的世界級城市群。2014年開始規劃。2015年4月國家發布了《京津冀協同發展規劃綱要》。

(2)長江經濟帶。由三大區域構成,上游的成渝經濟區,中游的武漢城市群,下游由江蘇、上海、浙江、安徽形成的長三角地區,覆蓋11個省,面積205萬平方公里,人口和國民生產總值都超過全國的40%。2016年9月國家發布了《長江經濟帶發展規劃綱要》。

(3)粵港澳大灣區。包括香港、澳門兩個特別行政區和廣東省的9個市,總面積5.6萬平方公里,常住人口超7000萬,國民生產總值13.4萬億美元,是繼美國紐約灣區、舊金山灣區和日本東京灣區之后的世界第四大灣區。2019年2月國家發布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。

(4)黃河經濟協作區。由三大區域構成,上游的蘭州西寧城市群,中間的黃河“幾”字灣都市圈,下游的山東半島城市群,涉及9省區,面積約130萬平方公里,總人口約1.6億。2021年10月國家制定了《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》。

除以上這4大跨省區域外,還有“環渤海經濟圈”“東北老工業基地”“中部崛起”“西部大開發”等許多區域概念或區域發展的提法。自貿區、自貿港和跨省經濟區域的協同發展,產生了許多語言學的問題。比如自貿區、自貿港的發展是面向全世界自由貿易的,其發展究竟需要哪些語種的支撐、需要具備什么樣的語言能力、怎么樣實現信息無障礙?再如經濟協同發展的跨省區域,內部的語言狀況一般都比較復雜,特別是粵港澳大灣區、長江流域和黃河流域,怎么樣通過區域語言協調來促進區域一體化、怎么樣發展語言經濟來促進區域經濟發展、怎么樣發展區域語言能力以保證區域的內部信息溝通和外部信息交往?自貿區、自貿港、跨省經濟區域協同是中國經濟發展新態勢新布局,再加之國際區域對中國發展的影響,這些都吸引中國語言學界開始認真思考區域發展的語言學問題,關注區域語言生活研究,考慮區域語言規劃問題。

三、處理好區域語言關系

區域語言規劃主要有兩大任務:第一,處理好區域語言關系;第二,用語言支持區域發展。先談談處理好區域語言關系的問題。

某一區域通常不止使用一種語言,即便是在中國的一個鄉村,它可能主要使用本土語言,或是漢語方言,或是某種少數民族語言,但是也使用國家通用語言,甚至因旅游業、產品外銷等需要也使用外語?；浉郯拇鬄硡^的語言關系是中國跨省區域里最復雜的,語言有國家通用語言——普通話,也有粵方言、客家方言、潮汕方言、疍家話等,還有英語、葡語和土生葡語;文字有簡化漢字、繁體漢字,還有英文和葡文。一個區域多種語言及語言變體共處,既相互合作、相互影響,也時有矛盾沖突,需要保護好語言資源、處理好語言關系、解決好語言矛盾、發揮好語言作用。

處理區域語言關系,需要樹立語言資源和語言生活和諧觀。下面分別來談。

(一)語言資源觀

每一種語言、每一種方言都是不可再生的資源,是語言資源、文化資源甚至是經濟發展的資源,都應該得到尊重和科學保護以及合理開發利用。[17]區域的語言和方言,都是歷史賜予區域的公共產品,特別是語言能力的構成要素。

1.語言調查研究

語言規劃的基礎,是要在語言資源觀的指導下進行語言的調查研究,了解本區域存在的各種語言、語言變體的有關情況:(1)語言基本面貌;(2)語言的歷史發展演變;(3)語言間的相互接觸、影響或沖突;(4)在語言生活中的使用狀況等。以往的語言學研究,可能比較重視前兩個方面的研究,而區域語言規劃也必須重視后兩個方面的研究。

2.語言保護

語言保護從操作層面或理念層面上還可以再分為語言保存、語言活態保護。

(1)語言保存。語言保存是指利用現代語言技術將語言記錄下來建立語言資源庫,并將語言樣本永久保存。記錄、建庫的方法與規范,可參照“中國語言資源保護工程”的方法與規范,記錄的數據數量和數據質量,理論上說應是逼近“全息”性,即通過這些數據可以全面地了解這種語言或語言變體,包括語言的各種構成要素、交際規則及主要使用的語境實況等,甚至將來有條件的話,可以通過這些數據“復制”或“復活”這種語言或語言變體。

語言觀念上,過去秉承的是“語言符號觀”。語言符號觀用在語言保存上,就是把某種語言或語言變體的語音系統、基本詞匯系統、基本語法系統記錄下來,頂多再記錄幾段故事,比如《北風和太陽》《牛郎織女》等故事。而從逼近“全息”性的角度看,還要充分考慮語言的交際要素,考慮語言交際的語境,樹立“語言交際觀”。此外,語言不僅是交際系統,它還是人類生活的記錄者、負載者,語言保存的價值還在于通過語言數據保存和了解語言所記錄、所負載的人類生活。語言是人類的知識庫,這便是“語言知識觀”。

區域語言保存中,不僅要有語言符號觀,還應當秉持語言交際觀和語言知識觀,把語言的交際狀況和生活記載狀況考慮進去。“中國語言資源有聲數據庫”和“中國語言資源保護工程”在調查規范的設計上,下了較多的功夫考慮語言的交際要素,比如發音合作人的年齡與性別、獨白與對話、詞表和句子的發音、故事講述等。但是如何挖掘語言所記載的生活狀況,還需要有更好的設計,比如可以增加詞語調查的廣度和深度,甚至可考慮對各詞匯場做“窮盡性”調查;再如可以系統調查某語言或方言所負載、所生成的文化產品和文獻產品,如行話、諺語、民謠民歌、故事傳說、劇種劇本、韻書、土單驗方、地契、家譜等。

(2)語言活態保護。語言活態保護就是鼓勵母言母語人使用和傳承其母言母語。語言使用有不同的社會空間,如行政、大眾傳媒、公共場合、教育、社區、家庭等,應當根據語言或方言的發育狀態,在適合的社會空間使用,或逐步有所擴展,切忌揠苗助長、不切實際。母言母語的傳承最為重要,哪怕是瀕危語言,只要傳承一代人,其生命就在歷史空間里延長了數十年,為語言保護提供了某種新的可能性。就某種意義而言,活態保護比語言保存更為重要?；顟B保護需要社會提供有利的政策、創造有利的條件,也需要母言母語人樹立自覺的使用與傳承意識,并且付之行動。

隨著全球化、網絡化的發展,一些國際大語言、地區大語言乘借市場和網絡之勢呼嘯而來,碾壓其他語言和方言,擠占它們的社會使用空間,同時也因其語言價值的作用力而冷淡其他語言和方言的傳承欲望,閹割它們的傳承能力。這對語言保護特別是語言活態保護帶來了很大麻煩。許多語言的瀕危消亡也許是無法扭轉的趨勢,僅從語言交際功能看,這種趨勢也許沒有必要引發危機感;但如果把語言看作資源,特別是很多語言和方言,人們還沒有來得及了解、認識,就像一本書還沒來得及翻閱就將焚毀,那當然會讓人心生無限遺憾。因此,語言保護不是一種可以慢悠悠做的閑活,而是要與時間賽跑的急活。

在語言保護中,一定要注意語言資源的開發利用,比如建立語言博物館以發揮其收藏、研究和社會教育作用,在旅游、文創中有意識融入地方語言因素以發揮其經濟、文化作用,訓練應急救援人員以發揮其應急語言服務作用,訓練機器獲取語言智能以促進語言的現代應用,通過產品化、技術化等方式推動各種語言資源進入社會大生產系統,以全面釋放其經濟能量和文化能量。不同語言有不同的開發價值,不同區域有不同的語言資源開發路徑,重視語言資源的開發利用才最有利于語言保護工作。

(二)語言生活和諧觀

多種語言及語言變體同處一區,有歷史發展中已經形成的語言秩序,有相互接觸而產生的“你中有我、我中有你”的和睦關系,有因競爭而刺激起來的發展欲望和產生的語言摩擦,也可能有歷史累積下來的語言矛盾甚或語言沖突。

構建和諧的語言生活是一種現代觀念,語言生活的和諧是社群和諧、社會和諧的一種標志,同時也是促進社群和諧、社會和諧的重要力量。和諧語言生活的根本是處理好語言關系,在國家語言規劃、國際語言格局的宏觀背景下,使區域內的語言及語言變體和睦相處,各得其位、各展其長、相輔相成。積極的目標是形成語言合力,共同支撐區域的發展;從消極處看,也可以減緩語言矛盾,避免語言沖突。

區域內的語言及其變體長期共存下來,就形成了一定的語言秩序,建立了一定的語言格局,找到了各自合適的位置,具有各自的作用場域。構建和諧的語言生活,首先要尊重這種歷史形成的語言秩序和語言格局,并在新的形勢下依據語言生活發展規律進行適當調整。特別是要有語言功能規劃的意識,讓語言在不同的功能域發揮各自優長。比如粵港澳大灣區的語言規劃,就是要處理好普通話與粵方言的關系,粵方言與其他方言的關系,本土語言與英語、葡語的關系,英語、葡語與其他外國語言的關系,以及簡化漢字、繁體漢字、英文、葡文等多種文字之間的關系?；浉郯拇鬄硡^要處理這么復雜的語言文字關系,不能把它們擠壓到一個功能層面,而要放在城市運作、經濟活動、對外溝通、文化生活、教育、媒體、政務、社區與家庭等各種不同的功能中去看待、去運用,進而給出合理的功能規劃。

語言與意識形態有一定的相關性,但是語言的功能不全是意識形態的功能,不能只把語言放在意識形態的天平上去衡量,比如要以平和的心態對待簡繁漢字、對待國家通用語言和方言、對待英語葡語和其他外語等,否則,就會容易引發語言矛盾,甚至人為制造語言沖突。語言生活和諧,才能在區域形成一個和諧的文化共同體,為經濟發展創造條件。

四、用語言支持區域發展

任何一個區域的發展,都離不開語言。不能說任何一個區域都是在語言基礎上形成的,但是可以說多數區域的形成,都有一個語言故事,或者都將有一個語言故事;任何一個區域的發展都離不開語言的支撐,需要通過語言形成共同的生活方式、共同的認知和價值觀。區域語言規劃的另一項重要任務,就是要充分發揮語言在區域發展中的作用。

語言怎么支持區域發展,還是個新的學術話題和實踐課題,難以一下子講得很全面,但起碼有以下三個方面值得考慮。

(一)語言交際問題

區域語言交際,包括口語、書面語,包括各種媒體和語言景觀。從語言交際的類型看,其主要有內部工作交際、社會大眾交際、領域交際和外部交際等四個方面。

區域語言交際復雜多樣,其規劃的基本原則是工具性和象征性。所謂工具性,就是保證信息交際暢通,甚至做到信息溝通無障礙。通用語言的交際適應面廣、通用度高,一般情況下,區域的公共交際要使用國家通用語言,特殊地區、特殊領域還可以使用雙語,比如香港特別行政區使用中英雙語,澳門特別行政區使用中葡雙語,民族自治地方使用國家通用語言和本民族語言,外事場合需要使用中文和外語,自貿區、自貿港還需要使用多種外語。

語言使用除了工具性之外,還有象征性。所謂象征性,就是語言使用的附加意義或給人產生的印象等。語言的象征性包括國家象征性、親民意識、開放意識等。國家通用語言常具有國家的象征性,政府部門、新聞部門、教育部門等較多使用,而且國家常常還會為此做出使用決定;地方語言(包括方言)具有親昵色彩,帶有家鄉情感;外語常常附加開放意識的象征性。

總體而言,區域語言交際以保證信息暢通的工具性為第一原則,但也要重視象征性,使語言交際與場景契合,取得良好效果。區域語言交際應當秉持“多語主義”理念,以國家通用語言、區域通用語言為主要交際語言,輔之以地方語言或方言,必要時還需要使用外語。具體的語言使用,取決于社會領域、交際層次和社會距離等因素。就社會領域而言,愈是接近公共信息和教育領域,愈傾向于使用通用語言,特別是國家通用語言,比如政府公告、新聞發布會、學校、大眾媒體、公共交通等;而醫療、商貿、餐飲等領域,使用的語言就更復雜多樣。就交際層次而言,交際層次越高,包括涉及范圍廣、公開化程度高的交際活動,越傾向使用通用語言,特別是國家通用語言;反之,則使用的語言就較為復雜多樣,比如同學聚會、親友聚餐等。就交際雙方的社會距離看,社會距離越遠,越傾向使用通用語言;社會距離越近,則使用的語言越復雜多樣,比如家庭交際、社區的日常交際等。

(二)語言服務問題

語言服務是近些年發展出來的重要理念。狹義的語言服務主要是指語言翻譯及其相關活動;廣義的語言服務是指利用語言(包括文字)、語言知識、語言技巧、語言藝術、語言技術、語言標準、語言數據、語言產品等及其衍生品來滿足語言生活的各種需求。本文所說的語言服務當然是指廣義的語言服務。

語言服務的提供者有政府、企業、事業單位、學術團隊及有某種特別語言能力或語言資源的個人。語言服務是通過各種“語言產品”來實現的,服務的方式分為有償服務和無償服務,接受語言服務亦可稱為“語言消費”,語言消費者有單位也有個人,它們通過語言服務來滿足自己的各種語言需求。[18]語言服務者的使命,就是要全面了解社會的語言需求,及時滿足語言需求,不斷引導語言需求,不斷提升語言消費的品質,不斷促進語言生活的進步。

要重視對“信息特殊群體”的語言服務。信息特殊群體是指那些獲取信息有特殊困難的人群,如聽力視力有障礙的殘障人、老年人、少年兒童、文盲半文盲、外地人、外國人等。聽力障礙、視力障礙者需要借助手語、盲文獲取信息;老年人聽力視力下降,反應不那么迅即,信息獲取的能力衰減;少年兒童的身體、心智、語言文字水平都在發育發展的過程中,信息的獲取與反應有這個年齡段的特點;文盲半文盲的文化水平低,語言信息獲取不順,走南闖北的經歷見識也許較少;外地人和外國人都是“外來人”,對當地情況不熟悉,生活習慣有差異,語言有障礙。這些人群需要社會提供特別的語言服務。信息技術、智能產品的廣泛應用,為信息特殊人群的語言服務提供了技術方便,但也由于技術的智能化水平不夠、使用者信息技術水平有限或對信息產品不習慣不適應,從而可能給他們造成新的溝通障礙和心理障礙,“信息技術障礙”是需要解決的新的社會問題。

語言服務還需要重視應急語言服務。當自然災害、安全事故、公共疫情和社會緊急情況發生時,需要開展應急處置,對受影響人群開展應急救援。在應急處置、應急救援中需要信息溝通、心理疏導和輿情預測,于是產生了應急語言服務。應急語言服務要保障救援現場信息暢通、現場與后方信息暢通,甚至還要考慮應急處置對國內外的信息傳遞和輿情事態。重大災害的應急救援中和救援后,還需要通過應急語言服務對相關人員進行語言撫慰,以撫平災難帶來的心理創傷,乃至對更大的社會面進行語言撫慰,以撫平災難引發的社會心理創傷。[19-20]信息溝通和語言撫慰不僅需要使用通用語言,也需要使用方言、民族語言、外語、手語、盲文等。

語言服務滿足區域工作、生產的語言需求,為區域發展貢獻語言之利;滿足區域生活、休閑的語言需求,為區域人民生活的和諧美好貢獻語言之力;滿足區域信息特殊人群的語言需求,為構建信息溝通無障礙社會發揮語言之能量;滿足區域應急的語言服務,為區域的安全、應急發揮語言特殊之功效。語言服務需要強大的語言能力,需要各種語言人才和各種語言產品,而人才需要長期的培育聚集,產品需要持續的研發更新。

(三)語言產業問題

隨著語言經濟學的發展,語言的經濟學屬性逐漸得到認識,語言產業的發展逐漸得到重視。語言自它產生開始,就在參與人類的經濟活動,既為社會創造精神財富,也為社會創造物質財富。語言產品一直伴隨著人類社會的生產與消費,進入工業化時代,語言產品的生產也開始產業化,逐漸發展出語言培訓業、語言出版業、語言翻譯業、語言藝術業、語言創意業、語言會展業、語文能力測評業、語言康復業等業態;進入信息化時代,語言信息處理發展起來,語言信息產品廣泛應用于社會生產與生活,其他業態不斷地融入信息化成分,也形成了語言文字信息處理業這一新的語言產業業態。[21]

2019年10月28—31日,中國共產黨十九屆四中全會召開,會議提出要“健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”。在數字經濟時代,數據成為重要的生產要素,數據中80%是語言數據,語言的經濟功能由此將進一步加大,語言數據產業將成為具有巨大經濟效益的新興產業。[22-23]

任何一個區域的發展,特別是區域經濟的發展,都必須考慮語言產業的發展,重視語言經濟在整個產業經濟中的地位與作用:不僅看到語言教育產品、語言藝術產品在社會文化生活中的作用,看到特殊人群語言服務產品、應急語言服務產品在社會公平、社會應急方面的作用,更要看到語言信息產品、語言智慧產品引領經濟發展、推進社會進步的作用。未來的時代,是人類社會為特殊領域、特殊行業、特殊人群配備智能助手(AI助手)的時代,智能助手需要與人進行語言交際,必須具有與人交際的語言智慧,特別是具有與被助者交際的“母語智慧”。語言學在智能助手的研發中、在母語機器人的研發中,應能發揮重大作用。這是具有重大科學意義和社會意義的問題,會形成智慧經濟的領頭羊,因此也是區域語言經濟規劃必須考慮的內容。

五、結 語

語言生活是分層級、分領域、分地區的。區域語言問題,是在對語言生活的層級認識、領域認識的基礎上發展起來的,是在原來省域語言文字工作基礎上的拓展;國內自貿區、自貿港、城市群、跨省經濟區域等區域經濟的發展,使區域語言問題的研究更具現實性,國際上的區域研究潮流、“一帶一路”倡議和中國區域國別學的建立,使其具有更為寬闊的視野,更具普遍意義。

區域語言問題的研究需要區域語言學的支撐。然而理論不是語言生活研究的最終目標,其最終目標是通過來自于語言生活研究的理論,去解決語言生活問題,推動語言生活進步。發現、解決區域語言生活中的問題,推動區域語言生活進步,就需要做好區域語言規劃。

區域語言規劃主要有兩大任務:一是處理好區域語言關系;二是用語言支持區域發展。處理好區域語言關系,首先要樹立語言資源觀,了解區域中語言的基本面貌,包括其歷史發展演變情況及相互接觸、影響與沖突,了解區域語言生活的各種情況,對區域的語言、語言變體進行語言保護;其次要樹立語言和諧觀,在國家語言規劃、國際語言格局的宏觀背景下,使區域內的語言及語言變體和睦相處,減緩語言矛盾,形成支撐區域發展的語言合力。支撐區域發展,第一要解決好各方面各層次各領域的語言交際問題,既要重視語言交際的工具性,保證區域內外信息交際無障礙,又要注意語言交際的象征性,合理布局通用語言、地方語言、域外語言的交際職能;第二要全面精準做好語言服務,了解區域語言需求,包括信息特殊人群的語言需求和應急救援的語言需求,利用各語種及手語盲文滿足語言需求,防止信息手段帶來新的“技術交際障礙”;第三要認識語言的經濟屬性,努力發展語言產業,特別是要利用語言智能促進傳統語言產業智能化,要發展語言數據產業,推進數字經濟的發展。

做好區域語言規劃,首先須有“語言覺悟”。語言學界要敏感地認識到區域語言規劃的重要性,做好學術準備和人才準備,并逐步建立起與領域語言學并駕齊驅的區域語言學。區域管理者要認識到語言在區域發展中的地位與作用,重視專業人士的意見,發揮專業人士的作用,支持做好區域語言規劃。其次要有適合的政策和具體舉措。要聚集語言人才,提升語言能力,發展適合本區域的語言產業與語言職業,開發具有競爭力的語言產品。

當然,區域語言規劃、區域語言學都還是新提出的概念,能夠做什么,應該怎么做,還需要在實踐中探索,可從國內新興的一些經濟區域,如前文多次提及的自貿區、自貿港、跨省經濟區域中進行探索;也可從國際上的一些區域中進行探索,比如2020年正式簽署、2022年生效的《區域全面經濟伙伴關系協定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,簡稱RCEP),涉及東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國,成員國人口達22億,國民生產總值達29萬億美元,出口額達5.6萬億美元,吸引外商投資流量3700億美元,總產值達全世界總產值的30%左右。RCEP對15個成員國全面生效之后,將建成世界最大的自由貿易區,其語言問題,包括中文在這個區域的傳播應用問題,都是值得研究的。

【注釋】

① 王海蘭女士為“灣區人文對話周”和本文的整理付出了大量勞動,唐培蘭女士幫助校讀了文字,在此向她們表示感謝。同時也向屈哨兵教授、《廣州大學學報(社會科學版)》各位老師以及國家語言服務與粵港澳大灣區語言研究中心的禤健聰教授、馬喆女士等表示感謝。

② 此外,還有1000多個民族鄉(鎮)作為民族自治地方的補充形式。本文中民族自治地方的數據,援引自田聯剛先生的一次內部報告,特此致謝。

③ 2021年1月25日,中文正式成為聯合國世界旅游組織(UNWTO)的官方語言。該組織現有159個成員國,中國1983年加入。2007年11月,在該組織全體大會第17屆會議上,中方提議將中文列為官方語言,得到全體大會同意,寫入《世界旅游組織章程》第三十八條修正案:“本組織的官方語言為阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文?！?根據規定,該修正案須三分之二以上成員國履行批準手續后方可生效。自2007年以來,中國積極推動各成員國盡快履行批準手續,至2021年1月批準國達到106個,符合法定數量,修正案正式生效。