高質量教材建設思考與實踐

龐海龍

摘 要：高質量教材建設是一項系統工程。本文深入分析了教材建設過程中存在的諸多問題，并針對這些問題，從加強黨的全面領導、完善教材質量保障體系、深入推動融合出版、加強編輯人才培養四個方面，提出了相應的工作思考與建議，為出版企業教材高質量建設提供了有益參考。

關鍵詞：高質量教材建設 質量保障 融合出版 編輯人才

教材是教師教、學生學的基本依據，是實施課堂教學的重要載體工具，在落實立德樹人根本任務中發揮重要作用。結合北京師范大學出版集團（以下簡稱北師大出版集團）教材出版實際，本文從加強黨的全面領導、完善教材質量保障體系、深入推動融合出版、加強編輯人才培養等四個方面對如何建設高質量教材進行探討，以期為教育出版工作者提供借鑒。

一、加強黨的全面領導，筑牢高質量教材建設的根本

黨的十八大以來，習近平總書記站在教育是國之大計、黨之大計的戰略高度，明確指出“教材體現黨和國家意志，反映人民重大關切，傳承中華優秀文化和人類文明先進成果，是解決培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題的重要載體，直接關系黨的教育方針落實和教育目標實現”。作為出版企業，企業黨委要加強對圖書出版全流程的審核管理，確保教材堅持正確的政治方向、出版導向、價值取向，傳播國家主流意識形態和社會主義核心價值觀。

在這方面，北師大出版集團根據出版要求加強黨委會和各支部對選題意識形態審核的前置引導，對存在導向問題、不符合主流意識形態要求的選題，堅決果斷地予以“一票否決”；[1]成立“意識形態問題專項審讀辦公室”，重點審查選題的內容導向、思想傾向、價值取向；成立“教材建設工作領導小組與工作小組”，統籌規劃高質量教材建設的整體布局和長效發展機制，不斷筑牢高質量教材建設的根本。

二、完善教材質量保障體系，夯實高質量教材建設的基礎

進入21世紀，在大力推進文化體制改革的精神指導下，新聞出版業發展進入快車道，教育出版產業的市場規模顯著擴大。在教育出版物總量高速增長的同時，存在整體出版品質不高、內容重復率較高、缺乏創新意識、產品結構不合理等問題。[2]應清醒認識到，高質量教材的核心競爭力在于內容質量建設，建立完善的教材質量保障體系是夯實高質量教材建設的基礎。多年的工作實踐中，北師大出版集團構建了一整套比較完整的教材質量保障體系，通過構建同類選題策劃策略與制度體系，從源頭提升選題策劃的質量；通過提高選題立項標準，嚴格選題論證程序，從源頭把控選題立項的質量；通過完善制度保障，夯實各級責任，將提升書稿質量落到實處。

（一）構建同類選題策劃模式，從源頭提升選題策劃的質量

不同編輯進行選題策劃的方法方式各不相同，雖說殊途可以同歸，但現代化組織化的出版機構，應完善選題建設的工作指南和指導機制，避免選題策劃質量參差不齊，確保選題實施率。重點是深入研究新聞出版、教育教學改革發展的新趨勢、新要求，明確出版機構的選題戰略，完善各板塊選題建設的指導性文件。

以北師大出版集團教師教育類圖書板塊為例，選題策劃堅持服務國家重大教育政策需求、服務中國教育學科本土化建設、服務中國廣大教師的專業發展、服務北師大“雙一流”建設的指導思想，堅持專業化發展思路，深耕教育學專業細分領域，不斷優化調整教師教育教材產品，形成了教師職前培養、教師職后培訓、教育學術科研、教育教學指導、教師生活健康五大模塊圖書體系。以董奇為編委會主任的“教師教育精品教材”系列，由全國百所高校優秀教師聯合編寫，具有權威的作者團隊、科學的頂層設計、豐富的教學資源，體現新理念、適應新標準、滿足新需求，為我國教師教育的改革創新提供了有力支持。

（二）提高選題立項標準，從源頭把控選題立項的質量

目前，出版機構選題論證工作呈現表單化、程式化的特征，大多包含選題的價值與意義、基本內容、作者情況、市場分析、編輯制作及營銷計劃、資金投入和盈虧分析等內容，參與選題論證的人員從各方面對選題發表意見，在合議基礎上決定選題通過與否。選題論證中普遍存在定性判斷偏多、量化評價不足的客觀實際，從而使得選題論證的評判標準不夠客觀、清晰和全面，可能導致選題決策的錯位。[3]制訂明確的選題立項標準，并在選題論證中加以嚴格落實，能有效避免人為因素和感性判斷的影響，從而進一步提高選題質量。

2013年，北師大出版集團著手制訂各類選題立項標準文件，頒行后在實際工作中不斷修訂完善，對提高選題質量和選題論證的規范性、科學性和可操作性起到了積極有效的作用。一是強化了優先考量選題社會效益，努力實現社會效益與經濟效益相統一的指導思想，明確導向的重大意義，使之成為整體工作的基本遵循；二是突出量化指標，提升其在選題評價中的權重，這是實現定性和定量兩個維度評價的基礎性工作。以職業教育教材板塊為例，北師大出版集團圍繞國家產業政策及專業發展動態，結合新聞出版工作新要求，持續優化選題立項標準，增加作者思想政治傾向論證前置審核，調整選題融媒體資源建設情況的權重，助推選題質量持續提高，200余種教材入選“十二五”“十三五”職業教育國家規劃教材，逐步形成了具有鮮明特色的“京師職教”圖書品牌。

（三）完善制度保障，切實提升書稿質量

嚴格執行“三審三校”制度，既是提升圖書質量的關鍵環節和基礎性工作，更是推動出版高質量發展的重要舉措。為保障“三審三校”制度的有效落實，新聞出版管理部門每年都要開展有關專項檢查工作。從歷年檢查結果來看，部分出版企業仍然存在思想上重視不足、以審代編、以編帶校以及缺乏專業校對人員等問題，編校質量也就不盡如人意。

大多數編輯能認識到“三審三校”的極端重要性，但實際工作中，往往因為“工作太忙”“著急出書”等各類看似合理的理由，造成“三審三校”質量不高甚至缺失。[4]出版企業應正視此類問題，加強監督管理，督促、引導全體人員提高政治站位，把好意識形態關、把好內容質量關、把好出版流程管理關，全面落實質量保障體系。

北師大出版集團通過“同獎同罰”“復終審復核”等系列措施，督導編輯人員牢固樹立責任意識，不因流程的設置導致責任邊界的模糊，將教材質量保障體系落到實處。具體來說，“同獎同罰”制度，是指對編校質量檢查結果確定為優秀或不合格的圖書，策劃編輯、文稿編輯、責任校對、復審、終審以及美術編輯、印制人員按一定比例同時進行獎懲；“復終審復核”制度，是指在稿件完成三校之后，編輯必須再次提交處理完畢的清樣，由復審和終審人員重點檢查復審和終審中提出的問題，確認前次指出的瑕疵已經得到妥善解決。“同獎同罰”強化了所有參與教材出版流程的人員責任與義務，“復終審復核”強化編輯及復審、終審人員考核。

三、深入推動融合出版，適應高質量教材建設的趨勢

隨著人工智能、大數據、云計算等新技術應用的不斷擴展，傳統出版各個環節發生顛覆性轉變，著力改革創新，推動出版融合向縱深發展，成為出版行業的必然選擇。以互聯網為基礎設施、以數字教育資源為基礎資源的線上學習模式如何適應教育4.0新要求，更好地服務未來教育教學，是教育出版工作面臨的新任務。北師大出版集團以富媒體教材研發為基礎，滿足課堂教學的現實需求；以在線課程開發為引領，適應教育出版的發展趨勢。

（一）以融媒體教材研發為基礎，滿足課堂教學的現實需求

當前，單純的紙質書或紙質書的簡單電子化已經無法滿足課堂教學的實際需求，融媒體教材成為了輔助課堂教學的重要載體。融媒體教材將文字、圖像、視音頻、動畫等資源融為一體，通過多樣化的接入方式，為學習者提供沉浸式學習體驗和全方位的學習資源。教育出版企業正在加快相關新技術的研發和新模式的探索，形成了基于學習者需求和教育目標的教材建設新格局。針對融媒體教材出版前期投入大、贏利模式不清晰、優秀作者與編輯缺乏等問題，北師大出版集團先后制訂了《數字資源建設專項經費管理辦法》《數字資源建設費用指導意見》等一系列支撐融媒體教材開發的文件，通過將融媒體教材開發列為重點項目，給予專項資金支持，績效考核、評優加分等系列措施，有效提升研發效能。

（二）以在線課程開發為引領，適應教育出版的發展趨勢

在可以預見的未來，以互聯網為基礎設施、以數字教育資源為基礎資源的線上學習模式迅速普及并深化發展，“線上課程”開發將成為教育出版的發展趨勢。互聯網相關技術帶來的開放、共享、聯通和創新的特點，促進了教育理念更新，推進了教育模式變革。作為教育出版企業，要積極適應這種變革，積極推動以在線課程開發為核心的新出版模式。

北師大出版集團“中小學教師能力提升線上課程”系列課程由教師教育公共課、專業基礎課、學科教學指導課三大課程模塊共100門課程組成，按照“系統設計、集中呈現、自主選學”的基本原則，聚焦課程改革理念、課程標準修訂要求和教學方法變革，為各級各類教師提供系統且完整的課程資源，幫助教師更新知識觀念，提升育人水平，夯實教師發展之基。

四、加強編輯人才培養，盤活高質量教材建設的源頭

“互聯網+教育出版”模式下，具有編、印、發全流程視野，又熟悉新興技術、運營管理、用戶體驗等新媒體營銷策略的復合型編輯人才比較匱乏。北師大出版集團深化編輯體制改革，完善編輯培訓體系，加強課題引領，不斷提升編輯專業素養，夯實出版集團高質量發展之源。

（一）深化編輯體制改革，堅持專業化發展戰略

當前，編輯工作的內容隨著傳播手段的演進不斷擴展，遠遠超越了傳統出版的邊界，工作量隨之大幅增加。合理分工，切實“減負”，完成出版流程的專業化再造，成為改革的必然。基于這樣的認識，北師大出版集團在基礎教育教材板塊設置學科編輯和營銷編輯，在高等教育與職業教育板塊設置策劃編輯、文稿編輯和營銷編輯，近幾年又新增了數字編輯崗位。不同編輯崗位設置不同的工作職責、目標和考核標準，將編輯從所謂全流程事務中解脫出來。學科編輯能對基礎教育教學改革新精神、新要求進行系統、深入的研究，協助作者將學科教育教學理念和研究成果最大程度地運用在教材中；策劃編輯專注組織策劃一批服務國家重大戰略發展需求、服務社會文化發展需求的優質選題；文稿編輯加工書稿，發揮文稿編校方面的專業能力；營銷編輯、數字編輯利用新媒體平臺與傳播技術，深入挖掘和宣傳圖書的價值，觸達終端讀者，實現更高的社會效益和經濟效益。

（二）完善編輯培養體系，提升編輯專業素養

隨著出版融合發展與轉型升級的不斷深入，亟須全面提升編輯的政治素養、專業素養、產品運營以及思維創新能力。編輯繼續教育培訓是提高編輯能力與素質的重要途徑，也是加強編輯隊伍建設和人力資源管理的重要手段。當前，我國已經建立起制度化的編輯繼續教育培訓體系，編輯繼續教育逐步走上規范化、專業化道路，但仍存在培訓內容針對性不強、培訓效果不理想等問題。[5]完善編輯培養體系，根據編輯專業發展的規律和需求組織實施分類、分層、分崗的員工培訓體系，成為必然。

近年來，北師大出版集團不斷完善編輯培養的體系，形成了分類、分層、分崗培訓體系。一是做好編輯業務的常規性培訓。重點做好政治理論、法律法規、職業道德等基本知識，編輯業務、編校技能和質量要求、版權運營管理等專業知識，以及融合出版等新知識、新技術、新技能的培訓。二是分層做好專項培訓，針對新員工，重點加強企業文化認同、企業規章制度熟知、職業生涯規劃思考等內容培訓；注重加強中層干部和骨干人才培訓，提升知識水平、管理能力和綜合素質，增強溝通協調，增強凝聚力。三是分類做好專題培訓，針對不同的編輯崗位，培訓各有側重，如針對教育出版板塊編輯，重點圍繞教育改革精神解讀、教育教學基本理論、教材編寫基本理論與實踐等專項內容進行專題培訓；同時，將部分專題培訓權利下放到各編輯中心，進一步增加培訓的針對性和時效性，提升培訓效果，形成良好的學習氛圍。

（三）以課題研究為引領，助力編輯快速成長

開展課題研究，特別是結合教材編研過程中相關問題的課題研究，有助于培養編輯的創造力，保持對教育出版核心問題的思考力和敏感度，積極推進教材建設的理論提升和經驗的科學性轉化。

2005年，原國家新聞出版總署和北京師范大學聯合成立北京師范大學出版科學研究院，由出版集團負責具體管理工作。以項目、課題研究為抓手，北師大出版科學研究院成為出版集團編輯專業成長的重要平臺，加快了出版集團產學研一體的發展質量。近年來，北師大出版集團聚焦發展戰略規劃和業務部門遇到的難點問題，遴選確定了“數字教材未來發展形態研究”等13項課題，引導編輯深入思考、破解教材編研過程中遇到的各類難題，促進教材高質量建設。

五、結語

高質量教材建設是一項系統性工程。教育出版企業必須基于企業的實際情況，在加強黨的全面領導、構建圖書質量保障體系、滿足教材建設新要求、打造高素質編輯隊伍等各方面采取扎實有效的舉措，守正創新，實現高質量教材建設的目標。

（作者單位系北京師范大學出版集團）