樂山市旅游業存在的問題與解決策略

張浩川 馮子蕓

（1.樂山師范學院旅游與地理科學學院，四川樂山 614000；2.宜賓學院，四川宜賓 644000）

引言

在全球范圍內，旅游業正逐漸成為推動經濟發展的新引擎[1]。中國擁有豐富的自然和人文旅游資源，旅游業發展迅速，是具有發展潛力的旅游市場。其中，樂山市以其世界級景觀如峨眉山和樂山大佛，以及豐富的美食文化等，成為旅游業中一顆璀璨的明珠。然而，如同全球范圍內多數地區所面臨的挑戰，樂山市旅游業在快速發展的同時伴隨著一系列的問題，這些問題給樂山市旅游業的健康和可持續發展帶來了嚴峻的挑戰，而解決這些問題成為當前樂山市旅游業發展的重點。

一、樂山市旅游業發展現狀

截至2021 年7 月，樂山市共有A 級旅游景區38 家，其中5A 級景區兩家，4A 級景區11 家[2]。其中，峨眉山和樂山大佛是樂山市的兩大旅游亮點，每年吸引著大批國內外游客。此外，樂山市的美食文化也贏得了游客的喜愛，為旅游業增添了獨特的魅力。根據相關的統計數據，2017 年樂山市接待游客數量達到5 124 萬人次，旅游收入769 億元，僅次于成都市，居四川省第二位。近年來，樂山市旅游總收入占地區生產總值的比重逐年遞增，在地方經濟中的作用逐漸增強，貢獻逐漸增大。同時，快速發展的旅游業為當地居民提供了大量的就業機會，成為樂山市經濟發展的一大支柱。

近些年，樂山市政府對旅游基礎設施的重視和投入顯示出其對旅游業發展的高度重視。首先，對交通設施進行全面的優化和升級。比如，樂山市加強道路的建設和改造，投資修建了更多的高速公路和地方道路，確保游客能夠順利、快速地抵達各個旅游景點。不僅如此，樂山市還增設了公交線路，開設了公共自行車租賃點，以便游客在市區內部移動，大大提升了游客的出行便利性。其次，樂山市政府大力建設旅游服務設施。例如，著重提升各大旅游景點的接待能力，增加了洗手間、垃圾回收站等公共設施，并增加餐飲、購物等配套設施的數量。最后，樂山市政府推出多語種的旅游信息指南，以滿足來自不同國家和地區游客的需求。另外，樂山市設置了旅游咨詢熱線，以便游客及時獲取信息和幫助；提供更加人性化的導游服務，不僅能夠幫助游客更好地了解樂山的文化和歷史，也讓游客在旅程中感到溫馨和舒適。

樂山市政府在旅游基礎設施上的大量投入旨在提升游客的旅游體驗，使游客對在樂山市的每一次旅程都能留下深刻印象，從而進一步提升樂山市旅游業的競爭力，推動樂山市旅游業可持續發展。

二、樂山市旅游業當前存在的問題

樂山市無疑是四川省著名的旅游勝地，擁有眾多珍貴的自然和文化資源，不斷吸引著中外游客，但是隨著游客數量的劇烈增長，其現有的旅游基礎設施難以游客滿足日益增長的需求。其問題不僅在于旅游業基礎設施方面，樂山市旅游業所依賴的產品結構也展現出明顯的單一性。例如，樂山市主要的旅游產品幾乎完全依賴于兩個景點——峨眉山和樂山大佛[3]，這兩個景點吸引了大量的游客，但也在一定程度上限制了樂山市其他旅游景點的發展空間。此外，樂山市旅游業的發展對當地社區生活質量和居民生活成本產生了影響，這個問題也不容忽視。盡管旅游業給樂山市帶來了一定的經濟效益，并在一定程度上提高了當地社區居民的生活水平，但是過度依賴旅游業可能會引發一系列問題，如當地居民的生活成本可能會因此而上升，社區的生活質量也可能因旅游業的過度發展而受到影響。總的來說，樂山市旅游業在取得一定發展成果的同時，正在面臨著一系列嚴峻的挑戰。

（一）旅游基礎設施不完善

樂山市旅游業發展的主要挑戰之一是其旅游基礎設施無法滿足迅速增長的游客需求。游客在選擇旅游目的地時會考慮多種因素，其中之一便包括基礎設施的完備性。樂山市旅游業發展速度快，游客數量的快速增長對于城市交通、住宿、餐飲設施與其他旅游服務設施的需求迅速增加，但樂山市現有設施卻未能完全滿足這些需求。

第一，交通設施方面，樂山市在節假日的交通壓力較大，經常出現交通堵塞現象[4]。根據百度地圖聯合交通運輸部科學研究院、攜程等發布的《2019年國慶節假期出行預測報告》數據，樂山市在國慶節假期期間的擁堵指數位居全國前三，尤其在2020年5 月18 日，其擁堵指數更是躍居全國第一。

第二，住宿和餐飲服務方面，樂山市旅游旺季往往會出現住宿供應緊張、餐飲服務長時間排隊等候等問題。以上中順步行街和張公橋好吃街為例，節假日期間游客時常需要排隊超過1 小時才能享受美食。

第三，游客服務設施方面，樂山市的一些景區缺乏足夠的導游和解說服務以及休息區、洗手間等設施，這種情況在旅游高峰期更為突出，給游客的旅游體驗帶來了負面影響。

（二）對重點景區的依賴性強，旅游產品結構單一

樂山市旅游業面臨的又一挑戰是過度依賴重點景區和旅游產品結構的單一性。樂山市的重點景區，如樂山大佛和峨眉山，每年吸引著眾多游客，相較之下，其他有價值的旅游資源卻并未得到充分的發展和利用，造成對重點景區的過度依賴。這種依賴不僅可能帶來經濟風險，還有可能阻礙市場的競爭多樣性。此外，旅游產品以重點景區為中心，形成了單一的產品結構，缺乏創新和多樣性。這種現象無法滿足游客多元化和個性化的旅游需求，會限制游客的旅游體驗和選擇，對樂山市旅游業的長期發展產生威脅。

對重點景區的過度依賴和產品結構單一性會導致一系列問題。首先，重點景區可能面臨過度開發和游客擁擠的問題，對景區資源的保護和管理產生了壓力。其次，其他有潛力的景點由于開發和推廣不足無法體現自身旅游價值。最后，同質化競爭可能破壞市場的穩定和健康發展，導致創新力的缺失，從而影響旅游市場可持續發展的實現[5]。

（三）影響社區居民生活

隨著樂山市旅游業的飛速發展和游客數量的激增，社區生活質量和居民生活受到了明顯影響，這些影響既包括部分旅游業發展帶來的積極效應，也包括負面效應。

首先，環境壓力是一個嚴重的問題。樂山市景區周邊社區日益面臨車輛擁堵、噪聲污染和垃圾處理困難等問題。隨著游客數量的劇增，街道日益擁堵，不僅影響居民的出行，也給公共交通帶來壓力。同時，景區的運營和游客的活動帶來的噪聲使得原本安靜的社區環境遭受破壞。此外，大量游客帶來的垃圾問題也愈發突出，不僅影響環境衛生，還增加了城市垃圾處理系統的負擔。其次，為滿足旅游業的發展需求，景區的擴建和過度商業化使建筑密集化，加重了社區環境負荷。最后，旅游業的興盛導致社區居民生活成本不斷上漲。隨著游客數量的增加，樂山市的物價、房價和基礎設施費用逐漸上漲，使得社區居民的生活成本增加，住房壓力增大。例如，靠近熱門景區的社區，消費水平較同地區的其他區域更高。

樂山市的旅游業發展和游客數量的劇增雖然給城市經濟帶來了活力，但是也給社區環境和居民生活帶來了新的挑戰。在未來的旅游業發展中，為實現旅游業的可持續發展，樂山市必須在發展旅游業的同時，保障居民的生活質量和社區環境的健康。

三、樂山市旅游業發展策略

（一）改善基礎設施，提高服務質量

為推動樂山市旅游業可持續發展并解決旅游基礎設施現存的問題，需要采取一系列的措施，這些措施應涵蓋交通、住宿、餐飲和游客服務等方面，以確保游客的旅游體驗得到全面提升。

第一，交通方面，樂山市需要推動公共交通的優化和升級。這包括增設更多的公交、地鐵班次，優化現有的交通線路，設立針對旅游景點的專線，以滿足游客的出行需求。此外，為緩解城市交通擁堵，樂山市可引入智能交通管理系統，通過科技手段有效規劃和調度交通流，提高道路的使用效率。

第二，住宿方面，樂山市可以通過政策引導，鼓勵更多的投資者進駐住宿業和民宿業，豐富住宿的類型，以滿足不同游客的需求。同時，樂山市要加強對住宿業的服務質量和價格的監管，保證游客能夠享受到價格公道、服務優質的住宿環境。

第三，餐飲方面，樂山市應加大對餐飲業的投資力度，培養專業的餐飲人才，提升服務質量，保證游客在享受美食的同時，能享受到優質的服務。同時，鼓勵餐飲業進行產品創新，以滿足不同游客的口味需求。

第四，游客服務設施方面，樂山市要提升景區的服務設施標準和質量。例如，增設導游服務，為游客提供專業的導游解說；設立休息區，讓游客在游覽過程中有足夠的休息點；增設旅游信息咨詢點，為游客提供必要的旅游信息。這些設施將大大改善游客的旅游體驗，提高樂山市的綜合競爭力。

（二）推動旅游產品多樣化、多渠道開發

樂山市可通過推動多樣化旅游產品的開發、加強景區間的合作與聯動、加強品牌建設和市場定位等措施，促進旅游業的進一步發展，進一步提升樂山市作為旅游目的地的競爭力。

首先，樂山市要推動多樣化旅游產品的開發和推廣，充分挖掘和發展其他景點的潛力，增加游客的選擇和體驗。其次，樂山市要加強景區間的合作與聯動，形成景點間的互補和協同效應，促進旅游資源的整合和共享。最后，要加強品牌建設和市場定位，打造具有個性化和差異化的樂山旅游形象，吸引更多的游客關注和選擇。

（三）提升服務水平

樂山市旅游業要加強景區管理，提升旅游業從業人員的能力和素質，加強從業人員隊伍培訓，從而提高服務效率和質量，確保游客能夠擁有舒適、便捷的旅游體驗。首先，要注重個性化和差異化服務，開發多樣化的旅游產品，滿足不同游客的需求和興趣，以提升游客的旅游體驗感受。其次，要加強與游客的互動和溝通，認真傾聽游客的意見和建議，積極改進與優化旅游服務，以提高游客的滿意度和忠誠度。

（四）加強景區相關社區管理

樂山市旅游業需要采取相應措施來解決景區周邊社區居民生活質量下降和生活成本上升的問題。首先，應加強對景區周邊社區的規劃和管理，這包括加大環境保護力度、改善交通狀況、加強垃圾處理和環境衛生等方面的工作，以提升社區居民的生活品質。其次，要合理控制景區的擴建和商業化發展，避免對社區居民生活造成過大的壓力。同時，在景區規劃和開發的過程中，要充分考慮社區居民的利益和需求，確保景區與社區和諧共處。

四、結語

通過對樂山市旅游業現狀和存在問題的深入研究，可以看出樂山市旅游業在發展過程中面臨著一系列的挑戰與困難，但同時展現出無限的潛力。雖然目前樂山市旅游業在基礎設施、旅游產品結構、社區影響等方面存在一定的問題，但是這并不能掩蓋其獨特的自然和人文資源所具有的巨大優勢。展望未來，樂山市旅游業有著光明的發展前景。隨著旅游基礎設施的改善、旅游產品的豐富和市場的進一步拓展，樂山市有望成為全球矚目的旅游目的地。然而，要實現這一目標，樂山市要不斷尋找解決旅游業發展存在問題的策略。

本研究的結果強調了有效選擇旅游業發展路徑的重要性。從短期來看，需要解決旅游基礎設施不足和旅游產品結構單一的問題；從長期來看，需要調整和優化旅游業的發展模式，以實現旅游業的可持續發展。然而，本研究也存在一定的局限。首先，本研究主要依賴于文獻分析和實地調研，可能存在一定的偏見和誤解。其次，樂山市旅游業存在的問題和解決策略可能受到外部因素，如政策、經濟狀況和社會環境等，本研究未能充分考慮這些因素。

未來，可以從三方面進行深入研究：一是進一步研究樂山市旅游業的發展模式和策略，找出最適合樂山市的旅游發展路徑；二是研究其他旅游城市的發展經驗，為樂山市的旅游業發展提供參考；三是從更宏觀的角度分析旅游業的發展對社會、環境和經濟的影響，為政府制定更科學、合理的旅游業發展政策提供依據。