堅持文化鑄魂 創建安全環境 夯實礦井發展根基

文/張 毅

以文化理念為引領，打造特色安全文化體系，全面營造安全發展環境

習近平總書記指出，要牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。冀中能源邯礦集團山西金地赤峪煤礦作為一家國有煤炭企業，始終堅持人民至上、生命至上，以先進的文化理念為引領，以文鑄魂，強基固本，打造特色安全文化體系，全面營造安全環境，為企業高質量發展提供了有力的安全文化保障。

一、堅持理念引領，構建文化體系

安全文化是企業安全健康發展的靈魂，核心是堅持以人為本、生命至上。通過先進安全理念的引領，構建系統的安全文化體系，發揮安全文化春風化雨、潛移默化的作用，讓安全成為全員的自覺行動，共同助推企業安全發展。

一是凝練安全文化理念。立足企業安全健康發展實際，經過長期實踐總結提煉，形成了“安全為天，生命至上”的安全發展理念、“安全之法，不可逾越”的安全法治理念、“安全生產，人人有責”的安全責任理念、“一舉一動，規章至尊”的安全行為理念、“科學治理，本質安全”的安全管理理念、“我要安全，我會安全，我能安全”的安全自保理念等，通過先進安全文化理念的引領，使職工將安全理念內化于心、外化于行，安全行為正在逐步養成，規范作業正在成為一種習慣。

二是建立安全文化體系。通過不斷探索實踐、總結凝練、豐富創新，逐步形成了以“安全法規、安全理念、安全行為、安全活動、安全視聽、安全素養、安全獎懲、安全環境”八個方面為主要內容的赤峪煤礦安全文化體系，每個方面都包含具體的內容、標準、活動、要求，設定時間節點，構建平臺抓手，健全考核機制，是一個完整高效系統的文化體系，做到了理念上引導安全、教育上警示安全、思想上灌輸安全、行為上規范安全、活動上熏陶安全、精神上歸屬安全、制度上管控安全、標準上習慣安全、環境上保證安全，全面夯實了發展根基，推進企業安全文化建設提檔升級。

三是夯實安全文化根基。推行安全文化建設，必須增強安全法治和規則意識，這是企業安全生產的底線、保障、根基。為此，必須做到“四個堅決落實”：堅決落實《安全生產法》《煤礦安全規程》等法律法規；堅決落實上級黨政和屬地政府關于安全生產各項制度規定和工作安排；堅決落實赤峪煤礦安全生產責任制、安全生產紅線管理、安全生產事故責任追究、安全監督檢查、安全教育培訓、安全操作管理、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、事故應急救援、職業病危害防治等系列規章制度和工作部署；堅決落實生產作業現場安全生產標準化建設，為礦井安全生產提供剛性約束和制度保證，讓安全文化建設根基更為堅固。

二、規范制度行為，養成標準習慣

企業要實現安全生產，人的安全行為和物的安全狀態尤為重要，通過不斷健全完善安全制度體系，讓安全制度更為科學、執行更具剛性、落實更加主動，全方位、全過程加強員工安全行為規范，讓制度、行為成為文化自覺，讓標準成為習慣，讓習慣符合標準。

一是堅持崗位操作標準化。全礦井上、井下固定崗位操作人員嚴格落實崗位流程標準化，以多種形式開展崗位流程標準化培訓學習，使干部職工真正理解并掌握崗位作業流程標準。作業人員上崗時必須攜帶崗位流程操作卡與安全風險管控卡，做到應知應會、規范作業。安全監察部等職能部室為崗位流程標準化考核部門，采用現場檢查、隨機抽查等方式對職工進行抽查提問，檢查結果納入日常安全管理。

二是堅持現場作業流程化。堅持崗位“雙述”制度，崗位操作人員嚴格按照《煤礦安全規程》標準，執行崗位描述、“手指口述”。實行班組安全確認，安全確認分兩個方面：一方面是時間“三確認”，即班前、班中、班后“三確認”；另一方面是內容“三確認”，即安全風險分級管控、事故隱患排查治理、現場安全生產標準化“三確認”。建立安全獎懲評價體系，執行安全風險抵押金管理辦法、工傷考核辦法、安全監管精細化管理辦法、安全生產計分考核辦法等評價獎懲機制，通過一系列作業流程化的制度規范，不斷夯實安全根基。

三是堅持安全活動常態化。堅持開展周二、周五安全學習活動，通報事故案例，開展警示教育，學習安全法規。堅持開展月度安全警示教育日活動，每月6日“雷打不動”地開展全員安全警示教育，開展安全現身說法、有獎安全答題、觀看安全警示教育片等活動。堅持開展紅黃旗交接活動，每月根據各專業安全生產標準化創建、打分、排名情況，開展流動紅旗黃旗的交接，形成正負激勵機制。堅持開展知識競賽活動，圍繞安全法規制度、煤礦操作規程等內容，每季度組織一次覆蓋各專業的知識競賽。堅持開展“零點行動”安全檢查活動，每月各旬，由安全部門、工會、團委等組織開展井上下零點檢查督導活動，每季度由組織部門開展全方位大督查，查隱患、查違章、查紀律。同時，堅持開展“黨員身邊無違章、無隱患、無事故”“井口送文藝、現場囑安全”“雙十佳”班組創建等一系列活動。通過開展豐富多彩的安全活動，使職工在寓教于樂中深化想安全、要安全、會安全、能安全的思想認識，不斷提升能力素質。

三、創建安全環境，營造安全氛圍

創建良好的安全環境，既包括創造“外部環境”，也包括“內在環境”，如此可以使各種安全理念潛移默化地內化于職工心中，進而使職工實現從“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”的轉變。

一是創建安全視聽系統。安全文化建設必須強調堅持正向引導教育，培育本質安全型人才。緊密圍繞“本質安全、珍愛生命”主題，開展全方位安全宣教，依托“一網兩號三陣地”宣傳平臺和兩個安全文化長廊，搭建“影音圖文”全方位安全宣教格局。在內網開設“安全生產”專欄，對礦井安全生產舉措、經驗等進行宣傳推介；在微信公眾號上積極推送安全信息；自主拍攝“青年安全說”“吃魚小安”等安全宣教視頻，在“赤峪V視”抖音號上傳播；礦區宣傳櫥窗陣地設置安全宣傳專欄，進行正反典型宣傳；井口電子屏陣地不定期播放安全專題教育片等；礦區廣播陣地不定期播放安全規章制度、安全歌曲等；建成井口安全文化長廊和井底安全文化長廊。

二是實施安全素質提升工程。為了提升員工的安全操作能力水平，每年制定素質提升培訓計劃，貫穿全年，覆蓋各專業。先后開展新職工、轉崗職工培訓教育；每月分期對采掘、“一通三防”、機電運輸、地測防治水、安全管理、應急救援等專業進行培訓，部室部長及以上領導、外邀專家教授現場授課。各區科制定培訓計劃，利用周二、周五學習會，邀請技術主管、技術狀元、青年崗位能手開展“青工上講堂”學習培訓。積極開展師帶徒、技術比武等系列活動，不斷提高員工安全作業能力水平。

三是聚焦生產一線安全。每季度組織開展一次“井下標準化現場行”活動，確定好正反面作業現場，選樹典型講經驗，組織參觀學習，全面提高礦井安全生產標準化水平。每季度組織開展一次“精品一條線”創建活動，定標準、定項目、定考核、定獎懲。組織開展黨員安全先鋒崗、示范區選樹活動，根據重點工程、重點工作區域，在黨員所在的重要崗點、工作區，選樹黨員先鋒崗、黨員創效崗、黨員安全崗、黨員示范崗、黨員責任區、黨員示范區等先鋒模范崗點，充分發揮黨員在安全生產中的先鋒模范作用，充分發揮黨支部在安全生產中的戰斗堡壘作用，真正做到哪里有安全生產需要，哪里就有黨旗飄揚，哪里就有安全衛士。

安全文化是實現企業安全管理的靈魂，具有導向、凝聚、激勵、穩定等諸多功能。堅持文化鑄魂任重道遠，必須明確目標、強化管理、落實責任，持之以恒把安全文化通過有效載體落實到具體實踐中，努力做到“以人為本、關注安全、關愛生命”，有力推進安全型企業創建，為企業實現高質量發展提供堅強的安全保障。