緊盯黨委“四力”用勁 加強人武部全面建設

白會勇

習主席在中央軍委黨的建設會議上指出，加強我軍黨的組織體系建設，增強各級黨組織的領導力、組織力、執行力。習主席對黨的組織體系建設高度重視，對黨組織的領導力、組織力、執行力提出了明確要求，是黨組織建設中的重中之重。人武部黨委作為省軍區系統末端的基層黨委，是關系黨的決策指示能否在基層落實的關鍵一環，是保證政令軍令暢通的根本渠道，也是確保黨的領導在末端落地的重要途徑。因此，必須增強黨委的領導力、組織力、執行力和凝聚力，充分發揮黨委的組織優勢，確保人武部建設的質量水平。

一、增強黨委領導力，謀劃規劃正方向

一要強化政治意識，把好單位發展的“方向盤”。黨對軍隊的絕對領導是我軍永遠不變的軍魂。加強對軍隊的領導確保軍隊始終聽黨話跟黨走，通過組織的領導是最根本最管用的方法。要發揮黨委的把關定向作用，強化牢牢掌握部隊的意識，時刻在思想上政治上組織上行動上與黨中央、中央軍委保持高度一致，在任何情況下都必須做到對黨絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，確保政令軍令暢通。

二要強化集體意識，當好科學決策的“定盤星”。要全面貫徹落實民主集中制，強化集體領導，落實好黨委領導下的首長分工負責制。在依法決策、依法指導、依法抓建上多下功夫，廣泛聽取群眾的意見建議，及時回應所屬人員的合理訴求，做到科學決策、民主決策，讓上級黨委放心、讓全體人員滿意，做到對上級黨委負責、對單位全面建設負責、對歷史負責。

三要強化責任意識，樹好基層風氣的“風向標”。國防和軍隊改革以來，隨著各項政策的落地，省軍區系統人少事多已經是常態，自主抓建是常事，文職人員和職工隊伍成為完成任務的主體也是常態，必須增強主抓自建意識，把文職人員和職工隊伍建堅強，營造實干者實惠、吃苦者吃香的濃厚氛圍，創造公平公正公開的環境。要陽光操作，讓敏感事務脫敏、給熱點問題降溫，主動接受群眾的監督，讓大家在心齊氣順的環境內生活，人人成為單位建設的主人，個個成為崗位成才的主角。

二、增強黨委組織力，同心同德創和諧

一要統籌協調當好“黏合劑”。團結出戰斗力，團結出凝聚力，團結更出組織力。黨委要發揮好組織力的作用，抓好黨委班子的團結。建設高質量的班子，班子團結是首位。要落實黨委“十六字”原則，凝心聚力，在干事議事中增進團結，所有人員心往一塊想、勁往一處使。樹立一盤棋的思想，在完成兵員征集、民兵整組、潛力調查等大項任務時形成合力，做到合心合力合拍，營造干事創業的良好環境。

二要關閘分流當好“穩壓器”。當前，省軍區系統正處于改革政策變動期，職能使命艱巨光榮，面向的是軍地，服務的是全軍。任務重、要求嚴、標準高已成為工作常態，加上人員補充到位慢，全體人員工作壓力較大。作為一級黨委，必須加強統籌協調，主動作為，破解難題。要吃透上情，加強與上級的溝通，早籌劃、早安排，減少忙亂；要摸透地情，加強與地方的協調，區分輕重緩急、分清主次，與部隊無關的會議該推掉則推掉，對干擾中心的任務該叫停則叫停；要掌握實情，及時了解部內人員的思想情況和實際困難，合理分配任務，加強思想疏導，防止因壓力過大、任務過密挫傷人員的積極性，影響工作的質效。通過減壓減負，營造松緊有度的工作環境。

三要關心關愛當好“加油站”。在作風建設越來越緊的大背景下，財經制度越來越嚴，在制度內行事、在工資內生活已成為共識，靠多發福利激勵、靠多領獎金鼓勵的時代已經一去不復返了。這就要求黨委不但要按照規定常做紅紅臉的事，也要依據政策規定做好看望慰問、救濟救助等暖人心的事，主動幫難解困，主動關心關懷，營造拴心留人的良好環境。

三、增強黨委執行力，落地落實硬作風

一要當好抓落實的“執行者”。“上面千條線，下面一根針。”要周密籌劃、通盤考慮，明確分工、各負其責，把任務分解開，把人員擺布好，做到人盡其才、才盡其用；分清工作主次，分清輕重緩急，做到急事急辦、要事要辦。領導干部要帶好頭，“喊破嗓子不如做出樣子”，發揮黨員干部模范帶頭作用。

二要當好抓落實的“推動者”。人武部是地方政府的軍事部，開展兵員征集、民兵整組、潛力調查等重要工作，既要發揮主觀能動性，又要依靠地方黨委政府推動落實。當前部分地方存在軍地協作不順暢的問題，一方面原因是政策制度不完善，另一方面是個別地方黨委政府政治意識、大局意識不強的緣故，導致好多正常的工作變得不正常、合理的工作變成了靠協調才能落實的怪現象。在某些地方的現狀是：政策明朗的靠覺悟，政策模糊的靠關系，無政策的靠臉面。比如兵員征集，雖然是地方政府分內之事，但在一些地方，方方面面的工作需要人武部推動地方政府去落實，這就要求人武部黨委必須積極主動與地方協調。平時與地方建立良好的溝通機制，及時主動向人武部第一書記或者縣長匯報，力爭取得地方黨委政府的支持，從而達到工作落實的目的。

三要當好抓落實的“監督者”。責任制是抓好工作落實的一個重要抓手，必須認真抓好用好。黨委在抓落實過程中，既要搞好力量擺布，又要區分責任、獎罰分明，建立良好的獎懲機制。對完成任務好的同志要大力表揚表彰，對完成不好或消極怠工的人員要嚴厲批評，一定不能讓流汗的再流淚、吃苦的再吃虧，更不能讓劣幣驅逐良幣。任務的完成必須與成長進步、評先評優和晉升提升掛鉤，做到有為者有位、實干者實惠。

四、增強黨委凝聚力，凝心聚力明職責

一要統攬不包攬，履好該履的職。人武部黨委常常是團的架構、排的人數、班的管理，大包大攬的現象比較常見，時間久了很容易養成你不放手我就不上手、你不放心我就不上心的被動局面。這就要求黨委要將所有人員定好崗、定好位，落實層級管理，既不能當傳話筒也不能大包大攬，做到統分有度，形成良性循環。

二要擔責不推責，盡好該盡的責。作為一級黨委必須擔當作為，擔起自己應盡的責。要聚焦主責主業，一切工作要向戰斗力用力，一切物力要向戰斗力聚焦，破除危不施訓、險不練兵的思想。把民兵點驗抓規范，把民兵訓練抓正規，真正做到平時能服務、急時能應急、戰時能應戰。對工作中暴露出的問題要主動自我反思，對敢于創新的同志要保護積極性，建立容錯機制，黨委當好他們的強大后盾，確實讓敢干事者愿干事者有為有位。

三要到位不缺位，干好該干的事。一方面，黨委要圍繞統班子、強隊伍、抓主業、保安全等重點內容展開工作；另一方面，也要兼顧人武部軍地雙重領導的制度設計，統籌好工作和時間精力分配的問題。千萬不能為了討好地方黨委政府忘記了我們姓軍的根本，更不可掉入地方政府牽著鼻子走的俗套，否則必然會種了別人的地荒了自己的田，得不償失。對于我們的主責主業，必須全力以赴。比如國防動員、潛力調查、民兵整組，必須下好先手棋、搶占主陣地、打好主動仗。對于地方賦予的其他任務，按照法規制度辦事，盡力而為；對于嚴重沖擊主責主業的工作，該說不就說不，該叫停就叫停，必須認真較真，堅持原則。