以“四型機關”建設夯實國企機關作風

文/衛 麗

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業機關處室是承上啟下、上傳下達的關鍵部門，負責對上聯系領導、對下服務員工，中間與同級別部門處室進行溝通協調，共同研究解決企業工作中的實際問題。只有國有企業機關處室工作作風扎實，才能保證企業整體工作政令暢通、令行禁止。關于如何有效推進國企機關建設，筆者結合企業實際，認為可重點通過建設學習型機關、嚴實型機關、廉政型機關、和諧型機關，推動企業機關作風建設。

建設學習型機關，培育進取精神

建設學習型機關，就是借助學習型組織的管理理念和管理手段，推動機關干部持續學習、學以致用，促進干部健康成長， 保障機關干部充分履職。建設學習型機關，是增強機關創造力和執行力、提高工作能力和服務水平的基礎工程，是培養適應機關工作需要的高素質人才隊伍的基礎工程。

抓實理論武裝。重點從抓實黨員政治理論學習入手，制定機關黨員月度學習計劃，充分利用黨委理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日活動等形式，組織黨員學習黨的路線方針政策、黨的創新理論、黨的二十大精神，學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史等，用黨的創新理論武裝思想、引領行動。在學習形式上，通過集體學習、個人自學、報告會、集中研討、崗位講述、網絡答題等方式，推動理論學習往深里走、往心里走、往實里走。機關黨委可每季度督促抽查黨員個人學習筆記。

抓實培訓內容。結合企業發展實際，培訓內容應包括三個方面：一是學習黨的大政方針政策和黨的創新理論，上級重要會議精神、重要文件要求，促使機關員工準確理解、精準把握工作重點和方向，實現上下同頻共振。二是學習本系統的政策、制度、規范、辦法，尤其要重點解讀本系統管理方式、管理流程和管理要求與以往相比發生的變化，以便機關員工準確掌握并順利推動工作開展。三是就本部室業務重點或影響較大的事項、基層單位工作中的重點難點問題，傳授工作理念和工作方法，推動機關人員整體專業素質不斷提升。

抓實措施保障。一是以常態化學習為目標，根據工作需要，制定培訓計劃，并形成業務培訓運行表；原則上每周由一個部室負責組織一次培訓交流，每次培訓控制在1-2 個小時之間，確保培訓有計劃。二是結合工作需要及培訓運行表，確保對口業務人員參加培訓，確保培訓對象有針對性。三是堅持線上培訓與線下培訓相結合、課堂培訓與會議培訓相結合、部室負責人帶頭領學授課與業務人員輪流授課相結合，形式靈活地開展培訓。講課過程中可通過舉例、互動討論、提問啟發、現場示范、多媒體課件等方式進行講解，確保培訓內容豐富多彩。

建設嚴實型機關，強化服務效能

弘揚嚴實精神，樹立嚴實作風。建設嚴實型機關，是培養主動、精細、規范、優質、高效服務理念，健全依法、科學管理體制的重要途徑。

堅持首問負責。建立首問負責制度，設置《首問負責事項記錄本》，對于基層單位和外單位人員首次咨詢辦理的事項做好記錄，并根據咨詢事項范圍做好溝通或解答工作。

堅持限時辦結。建立限時辦結制度，編制《業務辦理時限表》，推動機關工作人員高效履職。堅持靠前服務、靠前辦公、靠前解決“躲不開、繞不過、拖不得”的基層急難愁盼問題。

堅持服務承諾。建立服務承諾制度，制定涵蓋機關部室各項業務的《部室服務承諾內容及標準》，以高標準帶動各項業務高質量完成。同時，機關部室人員應結合崗位職責和業務實際，制定個人服務承諾書并簽字，促進員工在每項工作中落實承諾。

堅持對照監督。一是企業機關黨委應對相關制度及時審核，對不符合要求的制度及相關文件立即反饋并重做。二是機關黨委將審核合格的各部室制度內容和個人服務承諾書內容進行公開，并設置監督電話，接受基層單位和廣大員工對機關工作人員履職情況的監督。三是機關黨委應不定期深入各部室，對照各部室制度及相關工作記錄，檢查制度落實情況。

建設清廉型機關，錘煉工作作風

推進“清廉機關”建設，是貫徹落實黨中央全面從嚴治黨方針的必然要求，是推動國有企業高質量發展的必然要求，是提高員工群眾滿意度的必然要求。

加強廉政警示教育。一是堅持以嚴明政治紀律、嚴守政治規矩為切入點，堅持利用黨風廉政工作會、工作例會、黨員大會、主題黨日活動等方式，組織機關員工認真學習習近平總書記系列重要講話精神、中紀委全會精神、廉政工作會議精神以及黨章黨紀黨規，引導機關工作人員切實堅持做到“廉政經”勤念、廉政法規勤學、廉政要求勤講。二是堅持以案為鑒，組織機關人員觀看警示教育片《零容忍》、學習《嚴以治家》問題案例和違反中央八項規定精神典型問題通報，引導干部職工知敬畏、守底線，自覺筑牢拒腐防變思想防線。三是堅持教育前移，針對一線員工違規違法行為，開展“送法紀教育下基層到現場進工地半小時流動宣講”活動，講數據、講案例、以案警人，讓一線員工接受管用實用的法治教育。

落實黨風廉政責任。一是制定機關黨委《落實全面從嚴治黨主體責任清單》和黨委成員個人任務分解表，組織機關領導干部和管理人員簽訂《黨風廉政建設責任書》，制定領導人員履行黨風廉政建設責任工作手冊。二是要求機關工作人員嚴格執行中央八項規定精神，厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定；嚴禁自己的親屬和身邊工作人員利用自身職務便利以權謀私。

加強廉政約談提醒。機關領導班子要深入落實“兩個責任”，堅持抓早抓小、防微杜漸，用足用好監督執紀“四種形態”的第一種形態，堅持教育在前、預防在先，將約談作為常態，推動反腐關口前移，盡量讓機關工作人員少犯錯、不犯錯。要聚焦糾“四風”、清正廉潔過節、履職擔當、推動工作落實、牢記廉潔紀律、嚴守紀律規矩等內容，通過談話對分管范圍人員敲紀律警鐘，以此規范機關工作人員的言行，有效筑牢思想防線。

建設和諧型機關，營造向上氛圍

和諧機關建設是和諧社會建設的重要組成部分。通過建設和諧型機關，進一步弘揚愛崗敬業精神，營造團結協作氛圍，努力做到“用事業留人、用感情留人、用待遇留人”，切實增強企業干部職工的成就感、自豪感和歸屬感。

優化工作環境。落實環境衛生責任制，每天上班前10 分鐘清理文檔、打掃衛生，做到辦公場所整潔有序。加強衛生健康宣傳教育，引導干部職工養成良好的衛生習慣，嚴禁在公共場所隨地吐痰、亂丟垃圾，塑造良好的機關形象。

強化團結意識。努力培養團隊精神和協作意識。班子成員之間堅持民主團結、密切配合；上下之間做到工作服從、關愛生活、平等相待；科室之間做到分工協作、相互補臺；同事之間做到相互支持、和諧友愛，充分激發企業廣大干部職工的干事創業熱情。

關心干部職工。堅持交心談心制度，通過領導個別談心和會議集體談心相結合的方式，了解干部職工思想動態，消除思想隔閡，形成工作合力。政治上關心干部職工，進一步加大對優秀年輕干部的培養、教育和交流力度，真正使干部既留得住又流得動，始終保持國有企業機關干部隊伍的生機活力。生活上關心照顧干部職工，充分發揮國有企業工會、共青團、婦聯等群團組織作用，積極開展企業文化建設和經常性的文體活動，建立和完善多層次、廣覆蓋的人文關懷機制，為干部職工解除后顧之憂，努力營造既團結緊張、又嚴肅活潑的良好氛圍。

作風建設永遠在路上，加強國有企業機關作風建設是一項長期的系統的工程。國有企業要結合自身具體實際，推動機關部門以強烈的責任意識和優質的服務水平，為基層服務、為員工服務。