國有企業黨支部標準化建設中的問題及改進對策

□ 廣州 金權培

基層黨支部是黨的末梢神經，體現了黨的全部工作和黨的戰斗堡壘作用，在黨的組織框架當中是至關重要的環節，因此加強基層黨組織的建設對于新時代加強黨的建設尤為重要。隨著黨中央對基層黨建工作的不斷加強，各級黨組織結合自身實際創新黨建活動載體，增強黨建工作活力。國有企業，必須旗幟鮮明地加強黨支部的建設。本文通過對國有企業的黨支部標準化建設進行分析和思考，為了解國有企業內部支部標準化建設的概況、標準化建設的重要性和對策提供參考借鑒意義。

一、引言

建黨百年，我們黨高度重視對基層黨組織的建設。特別是在黨的十九大召開以來，中央印發了一系列加強基層黨組織的黨內法規文件。其中，為了加強和堅持黨的全面領導，中共中央于2018年發布了《中國共產黨支部工作條例（試行）》。按照《條例》規定，為了弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，要求全面加強黨支部建設。其目的是為了全面提升黨支部組織力，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。值得注意的是，黨對國有企業的支部建設工作始終關注，在《條例》中，明確要求針對國有企業，中央提出了圍繞企業生產經營開展黨的建設工作，按規定參與企業重大問題的決策，服務改革發展、凝聚職工群眾、建設企業文化，創造一流業績的相關要求。從《條例》對國有企業分配的任務和目標來看，中央對國有企業有著明確的職責定位。因此，我們對國有企業的支部建設，要在規定動作的基礎上，建設出區別于機關事業單位的國有企業特色標準化。

二、國有企業支部標準化建設的意義

1.強化國有企業黨性基因。習近平總書記曾在2016年出席全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持黨的建設，加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統。由此可見，國有企業從誕生之初身體里就流淌著紅色血液。為了保證國企姓黨，弘揚黨的優良傳統，賡續紅色基因，我們必須要不斷加強在國有企業內部的黨組織建設。只有不斷增強國有企業的黨組織建設，才能保證國有企業發揮出自身在國民經濟建設中的支柱性地位。光榮在于堅持，偉大在于奉獻，只有始終堅持國企姓黨，才能保證黨的大政方針在國有企業嚴肅認真的貫徹執行，真正做到“兩個維護”、捍衛“兩個確立”。

2.促進黨的基層組織全面發展?；鶎狱h組織的發展，不是機關事業單位黨組織發展的一枝獨秀，而是基層各個單位組織的全面開花。國有企業是中國特色社會主義事業的重要物質保證和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和可以信賴依靠的力量。在全面加強黨的基層組織標準化建設的過程中，國有企業作為其中一股重要力量，是不可忽視的存在，必須堅定不移地推動。可以說沒有國有企業黨組織的發展，就不可能有黨的基層黨組織全面發展。唯物辯證法告訴我們，事物的發展由內外因共同起作用，但內因決定外因。國有企業黨組織建設必須得由國有企業自己來起主要作用去完成。只有調動起國有企業發展的積極性，加強自身的黨組織建設，才能保證基層黨組織的全面發展。

3.強化國有企業核心競爭力。面對國際環境發生巨變的情況，國家提出加快構建以國內大循環為主體，國內國外雙循環互相促進的新發展格局，支持企業勇敢的“走出去”。國有企業要想在更加激烈的市場競爭中屹立不倒，必須要提高核心競爭力。我們都知道企業的核心競爭力是指能夠為企業提供比較競爭優勢的資源，和資源的組合配置方式。國有企業與一般企業的區別比較優勢在于，國有企業能夠集合全國的人力物力財力集中力量辦大事。除此以外，國有企業還因其具有強大的黨性基因可以發揮戰斗堡壘和引領示范作用。這種獨特的政治優勢，能夠帶給國有企業強大凝聚力和向心力。它能夠增強全體干部職工的思想凝聚力，強化個人的思政政治覺悟，使全體干部職工心往一處使、勁往一處用，是團結奮進、攻堅克難的精神支柱。能夠激勵分布在各個關鍵性崗位的共產黨員們，發揚我黨吃苦在先、享受在后的優良傳統，沖在一線，奉獻一線。這些核心競爭力是一般企業所不具備的，更是推動國有企業勇于進行創新發展、實施國家重大戰略的核心驅動力。

三、標準化建設的主體和目標

1.明確主體，強化責任。按照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》規定，國有企業黨組（委）要發揮領導作用，把方向、管大局、保落實。《條例》在第三章的主要職責中，明確指出了國有企業的黨組織責任主體。明確黨組織的主體地位，對于強化國有企業的黨建引領作用至關重要，是保證國有企業紅色基因血脈的關鍵。黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，才能強化國有企業的政治立場，保證黨的重大決策部署和系列決議在企業內部認真貫徹落實。

2.找準目標，樹立導向。無論是國家行政機關還是國有企業，進行標準化建設的目的都是為了通過標準化的支部建設，促進黨建工作規范化、制度化、程序化運行，更好的為黨組織發展保駕護航。國有企業支部標準化建設從戰略高度來說，是要強化黨對國有企業的領導地位的體現；對企業思想引領角度出發，標準化建設是企業凝聚力和戰斗力的實物化體現。它將對黨建工作的目標具體落實在高標準的黨的文化建設陣地上，體現在規范的制度規章、嚴謹的黨建工作臺賬、可量化的黨員考核指標、充足的組織活動保障等上面。

四、存在的問題

1.支部凝聚作用發揮不明顯。為了逐步適應國有企業改革的需要，國企全體干部職工必須改變過去慵懶懈怠的工作作風，積極轉變思想認識，努力加快跟進步伐。但是，以筆者所接觸的國有企業為例，部分黨員干部存在著思想僵化保守，創新能力不足，工作態度不夠端正，缺乏積極主動作為等現象。究其原因，我們不難發現，存在上述現象的企業，內部黨組織的核心凝聚力不足。黨組織結構松散，甚至無法正常開展組織活動，黨員失去了組織的引領帶動作用，自然無法形成積極向上的工作勁頭和工作熱情。同時，支部之所以失去凝聚力，與班子成員責任心不強、主動擔當意識欠佳有一定的關系。

2.創新意識不強。在實踐中，受到企業轉型導致的財力不足、領導層不夠重視、自身眼界狹窄等因素的制約，很多國有企業在支部標準化建設當中，存在著建設內容缺乏多樣化的問題，沒有充分開動腦筋謀發展，創新意識不強。具體表現主要有：一是國有企業從事黨建工作的人員，多數為兼職，本身就承擔著其他工作職責，且黨建工作由于自身功能定位決定了工作內容復雜瑣碎，導致工作人員分身乏術，缺乏足夠的時間和精力去謀劃支部建設工作。二是部分管理者思想認識存在偏差，總認為黨建工作務虛沒有實際作用，工作態度不夠端正，不愿意多花心思在支部建設上，對待黨建工作敷衍塞責，勉強應對，存在著不求有功但求無過的心理。三是建設內容單一，黨建活動只選擇了收繳黨費、開展黨課等規定動作，沒有結合實際進行自選動作，僅僅為了完成任務而工作。除此以外，黨員活動也時常因為各種業務工作而無法正常開展，支部對黨員的思想教育手段單一。因為創新意識不強，國有企業的支部建設工作處于滯后狀態，這與國有企業業務工作大刀闊斧改革的局面大相徑庭，已經逐漸不適應企業快速發展的需求。

3.傳統黨建工作模式仍未改變。伴隨中國共產黨的誕生與發展，黨的建設工作一直處在不斷自我革新的過程中。黨的建設與時代緊密結合，催生出一系列富有實際意義又具有創新性的工作模式，但是由于信息傳遞存在時間差，企業管理者沒有認真貫徹執行上級政策等原因，導致許多基層黨組織依然采用傳統黨建工作模式開展工作。比如“三會一課”工作，在傳統的授課、會議記錄工作方式中，無論是支部大會、支部委員會或者黨小組會議都是組織相關黨員聚到一起召開現場會議，記錄員現場記錄的方式進行。然而，隨著時代的進步，現代化科學技術手段對生活工作的影響已經深入人心。會議記錄依然采用原始的方式進行，顯然工作效率不高，且效果不明顯。在有些地方，黨組織會議已經采用遠程視頻會議、線上直播授課的方式進行。尤其是在新冠肺炎疫情暴發的今天，這種會議模式，不但可以減少人員聚集帶來的病毒傳播的危險，而且可以根據各自工作時間安排自由進行，不受時間、空間場地的影響，大大提高了工作效率，使黨的方針政策更快速地傳播到基層。

4.人才隊伍建設滯后。黨對國有企業的領導體現在把黨的領導融入到公司治理的各環節，這其中也包括對人才隊伍建設方面。我們都知道人才是創新的第一資源，國有企業的核心競爭力，必然包括充足的人才儲備力量。黨的基層組織一項重要任務就是要把優秀的寶貴人才吸引和聚集到黨組織的大家庭中，為賡續紅色基因注入新鮮血液?，F實狀況是，部分國有企業職工，特別是年青一代職工在思想上不夠積極、主動向黨組織靠攏，黨組織也沒有做好發展黨員工作，導致黨組織對年輕的優秀人才發揮出缺乏吸引力。

5.黨建與業務兩層皮現象嚴重。作為企業，必然是以發展經濟作為一切工作的出發點，如何讓黨建工作和業務工作充分地融為一體、互相促進，是很多國有企業黨建工作者面臨的重大課題。國有企業基層黨組織建設的目的之一，就是要讓管理者充分認識到為了發展經濟而忽視黨建工作，是短視的、不負責任的表現。這種生硬的將二者割裂開來的做法，違背了國有企業的建設初衷，也不利于黨的政權建設的長治久安。

五、對策思考

1.加強制度建設。標準化建設的首要任務，就是建立國有企業黨建制度。俗話說，無規矩不成方圓。國有企業黨組織的建設，也必須要有完備的規章制度挺在前面。首先，加強黨的領導和完善公司治理相統一，嚴格落實黨組織在法人治理結構中的法定地位。我們都知道，公司章程是一個企業依法設立的必備條件，是公司所有規章的總依據，在公司各項規章制度的制定中起到提綱挈領的作用。在公司章程中明確將黨建工作列入其中，是對黨建工作高度重視的最有力的具體表現。其次，制定黨員活動計劃并認真實施。對黨員進行教育、管理、監督和服務是黨組織的重要工作之一，必須采取規范化制度化的工作流程加以明確。通過制定活動計劃，固定三會一課、組織生活會、主題黨日等活動的開展時間、活動主要內容等，保證活動開展不走樣、不變形。再其次，為了增強活動效果，真正讓黨員在活動中得到啟發，思想受到洗禮，要在堅持固定動作的基礎上，創新活動形式，融入更多實踐活動中，豐富活動載體，增強黨建活動的吸引力。

2.加強黨員隊伍建設。黨組織的發展壯大離不開優秀人員的領導和配合。筆者認為，黨員隊伍建設主要包括以下幾類人才建設。一是黨組織書記?；鶎狱h組織要想充滿活力，必須充分發揮支部書記的領頭雁作用。因此，國有企業黨支部標準化建設中要注重加強對支部書記人選的把握。實踐中，筆者認為支部書記應該具有良好政治素質、熱愛黨的工作，具有高度責任意識、優秀的組織管理能力。只有這樣的優秀黨員擔任支部書記，才能更好地為人民服務。二是黨組織班子。一個支部能否真正發揮作用，取決于支部領導班子的整體戰斗力水平。在支部委員中，不僅需要優秀的支部書記，更需要嚴謹認真的其他班子成員。黨支部是黨組織開展工作的基石，在國有企業內部發揮核心作用，只有領導班子充分發揮集體智慧，黨組織才能堅強有力，黨員才能發揮應有作用，黨的根基才能牢固。三是黨員隊伍整體。黨員作為支部的中堅力量，是支部永葆活力的關鍵因素。國有企業黨支部對黨員隊伍的培養以學習教育為主。通過開展黨課學習活動，將黨的理論、思想準確快速的傳達到每一位黨員心里，引導教育廣大黨員牢記使命和宗旨，不斷提高為民服務的能力和水平。通過定期開展組織生活會和民主評議黨員的方式，幫助黨員經常開展批評和自我批評，促進黨員不斷完善自己，凈化黨員隊伍。四是儲備人才隊伍。為了保持黨的生機和活力，開展發展黨員工作就是為黨和人民培養紅色事業的接班人。國有企業中的年輕產業工人，作為新一代企業建設者，有知識有能力、頭腦清晰思想活躍，是我黨發展的重點群體。為了保證黨員隊伍的純潔性、先進性，我們必須要對發展黨員全過程各環節進行嚴格把關，確保新發展的黨員政治上絕對合格、素質上絕對過硬。只有黨員隊伍的不斷壯大，才能源源不斷地為我黨和人民事業的興旺發達注入活力。

3.創新活動載體。黨組織發揮凝聚作用除了體現在日常工作上，也體現在具體的實踐活動中。主題黨日活動作為黨內政治生活的一項基本制度，采用規定動作＋自選動作兩部分組成，其中規定動作是按時繳納黨費、集體宣誓和黨員過政治生日，自選動作是支部結合工作實際自主決定。在國有企業中，主題黨日活動形式可以結合企業工作實際開展，例如主題黨日+技能比武、主題黨日+志愿者服務、主題黨日+創新活動等方式。同時，在活動開展方式上，依托現代化科學技術，搭載網絡大數據平臺等服務手段，線上線下同步進行的方式開展，激發黨員參與熱情，增加活動靈活性和趣味性。

4.量化考核標準。支部在全面總結分析當前存在的問題和短板的基礎上，根據自身特點制定符合實際情況的黨員考核計劃。比如可以建立黨員積分考評辦法，制定具體可量化的考核表，將對黨員的考核劃分為政治表現、履職盡責、廉潔自律、志愿服務等6個維度16個小項，每一項都標注具體考核內容?？己斯ぷ髅總€季度進行一次，表格采取不記名方式，由黨員自評和支部評分兩部分組成，經過綜合考量后給出最終分數并進行公示，以此作為黨員評優表彰的依據。這樣既可以激勵先進黨員，也可以鞭策后進黨員，形成比學趕超的良好氛圍。除此以外，結合國有企業實際情況，我們還可以將學習強國積分、黨員工作創新表現等內容加入考核標準里面，對黨員進行全面細致的考核，保證考核工作的公平公正。

六、結語

國有企業的黨組織標準化建設，體現在制度建設、黨員隊伍建設、創新活動載體、量化考核指標等多個方面。相信隨著支部標準化工作的廣泛開展，基層黨建工作將會迎來更加美好的明天。面對國有企業改革的新任務、新形勢，黨務工作者必須轉變思維，采取更加積極、主動的態度推進黨建工作。站在兩個一百年奮斗目標的歷史交匯點上，黨建工作依然任重道遠，需要我們黨建人矢志不渝的共同努力，為黨的事業高質量發展貢獻應有的力量。