海洋保護再加強

袁帥

近年來，人類活動對海洋生態環境造成了許多潛在影響，海洋生物多樣性遭受到了前所未有的威脅，許多珍稀物種急需有效的保護措施。

地球上海洋總面積約為3.6億平方千米，約占地球表面積的71%。海洋是地球上最廣闊的生態系統之一，不僅孕育著各種珍貴的礦產資源和生物資源，還維系著全球氣候的穩定。近期，海洋生態引起了各方更多關注，海洋生物多樣性保護的緊迫性日益凸顯。

持續建設美麗海灣

隨著中國生態文明建設、綠色發展的不斷推進，海洋資源的合理利用和生態保護顯得尤為重要。然而，近年來，人類活動對海洋生態環境造成了許多潛在影響，海洋生物多樣性遭受到了前所未有的威脅，許多珍稀物種急需有效的保護措施。中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（下文簡稱“綠會”）副理事長兼秘書長周晉峰指出，保護海洋生物多樣性已經迫在眉睫，需要全社會共同努力，采取切實有效的措施來減緩這一危機。

中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部主任、教授褚松燕認為，生態環境治理是一項系統工程，需要統籌考慮環境要素的復雜性、生態系統的完整性、自然地理單元的連續性、經濟社會發展的可持續性，從系統工程和全局角度尋求生態環境治理之道。

國家也在持續關注海洋生態系統保護，全國生態環境保護大會指出，“構建從山頂到海洋的保護治理大格局”。近年來，國家海洋局在全國大力推進藍色海灣整治工程，大力修復受損的海洋生態系統。通過“藍色海灣”整治行動等一批生態環境修復治理工程，我國開展大規模國土綠化行動，推動森林、草原、濕地、河流、湖泊面積持續增加，土地荒漠化趨勢得到有效扭轉。這一系列前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，有力推動生態環境治理現代化水平不斷提升，為建設美麗中國奠定了堅實基礎。

國家生態環境部海洋生態環境司副司長胡松琴表示，去年以來，生態環境部海洋司深入貫徹生態文明思想，扎實推動相關工作做深做細。首先，以美麗海灣建設為主線，編制印發美麗海灣建設基本要求和建設參考指標，提出清晰明確的建設要求。其次，以總氮治理與管控為抓手，有序實施重點海域綜合治理攻堅戰，重點海域海水水質整體向好。再次，以入海排污口監管為重點，不斷強化海洋環境監管。最后，組織開展第三次海洋污染基線調查，逐步摸清我國海洋生態環境“家底”。當前，我國海洋生態環境狀況總體穩中趨好，海水水質整體持續向好，海洋生態系統健康狀況總體改善，自2021年以來已消除“不健康”狀態。

她表示，2022年以來，生態環境部會同各有關部門和沿海地方繼續深入推進“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣建設，頂層設計逐步完善，基層創新更加豐富。第二批12個美麗海灣優秀案例已于今年8月底公布，下一步，將會同有關部門和地方繼續深入推進美麗海灣建設，重點強化一線指導幫扶，著力加強“一灣一策”精準治理，讓“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”成為濱海常景常態，為美麗中國建設作出新的更大貢獻。

中國海警局新聞發言人劉德軍表示，中國海警局全面提升海洋生態環境保護執法質效，著力推進突出問題整治。重拳懲治盜采海砂，強化常態監管；嚴厲打擊非法傾廢，及時發現查處違法傾倒行為；嚴密防范環境風險，實現了平臺監管全覆蓋。同時，著力提升監管整體成效，堅持源頭治理，常態開展普法教育；堅持立體防控，積極構建陸海空立體監管模式；堅持綜合施策，積極構建“刑事+公益訴訟”的綜合治理模式。此外，中國海警局還著力強化執法工作基礎，注重培訓強能、法治提能、科技賦能，推動各級執法能力平衡發展。

對于近期發生的日本核污染水排海事件，氣候戰略學者、挪威BI商學院名譽教授、中國生物多樣性保護與綠色發展基金會國際工作顧問喬根·蘭德斯分析稱，很難具體預測此舉對氣候會產生怎樣的影響，從目前的信息來看可能也無人知曉。作為核物理學家，他表示，自己比其他人的擔憂略少一些。理由是，在人類以往的歷史中曾發生過核能隨風在三個月之內遍布全球，“無疑它是造成了破壞，但這種破壞是不太容易看到的”。

不過，喬根·蘭德斯強調，“總而言之，我認為最重要的一點就是人類不要大規模建立核能設備。未來幾百年，我們可能還會面臨很多類似的挑戰，最重要的是找到可替代的清潔能源，比如太陽能、風能，它們更為便宜，也更便捷。”

加強跨國機制建設

隨著全球氣候變化和環境問題的日益嚴峻，海洋資源的保護和海洋環境的治理已經成為全球范圍內的緊迫任務。中國作為擁有遼闊海域和豐富海洋資源的大國，肩負著巨大的責任，積極參與全球海洋治理合作顯得尤為重要。通過推動國際合作與交流，各國可以共同應對海洋面臨的挑戰，共同促進全球海洋資源的可持續利用。

在剛剛過去的8月，以“變革之種：水智慧世界的創新解決方案”為主題的“2023世界水周”在瑞典斯德哥爾摩落幕。由斯德哥爾摩國際水研究所于1990年創立、每年舉辦一次的國際水資源利用和研究領域權威論壇——“世界水周”論壇發布的新聞公報指出，海洋吸收了空氣中近三分之一的二氧化碳排放。這也從側面說明海洋生態系統的重要性。本屆會議旨在探討如何成為應對水危機、全球變暖、生物多樣性減少、貧困等多種水相關挑戰的有力工具。會議框架下舉行了多場邊會，例如聚焦于不同地區的源頭至海洋故事、探討水資源管理實際案例的“田野之聲”環節，“擴大可持續廢水和營養管理解決方案：廢水中的營養物質回收”邊會，探討如何將廢水問題轉化為解決方案、尋求創新途徑的發布會，深入探討水資源在實現社會可持續性方面的關鍵作用的“水資源：未來社會可持續性之源”活動。

海洋連通性保護具有重要意義。對于海洋生態系統的健康和生物多樣性的保護，自然資源部東海發展研究院教授葉屬峰以及華東師范大學生態與環境科學學院教授陳雪初均認為需要建立跨國界的合作機制，共同保護海洋生物棲息地。

“這是人類乃至地球歷史上罕見的挑戰，政府、企業、個人等各個方面都必須參與。”如何阻止生物滅絕或減緩滅絕？周晉峰表示，政府要發揮主導作用，但是國際組織、社會組織、普通民眾也都要積極參與，人們的生活方式要做出積極改變。“有些國家是主要消費國，如果這些國家不下大力氣在政策上做出相應調整，其他國家在生物多樣性保護方面，比如對一些特定物種的保護方面將面臨巨大困難。”

周晉峰還表示，不同國家間的技術交流對全球生物多樣性保護同樣至關重要。“在生態文明思想指導下，科技的全面發展，是我們解決當前危機最重要的工具。”他認為，過去一兩百年，人類的科技發展能力發生了突飛猛進的變化，對土地、海洋等的過度利用成為生物多樣性喪失的主要原因，但科技也是解決當前問題唯一的金鑰匙。他強調，科技是一個工具，它本身沒有好壞之分。“我們要以生態文明思想為指導，在未來發展科技時，充分考慮到人類的可持續發展，即人與自然和諧共生。”