四七二四工廠：以問題導(dǎo)向破解問題堅冰

劉燕燕

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。中國人民解放軍第四七二四工廠（以下簡稱“工廠”）作為一家軍隊保障性企業(yè)，深入領(lǐng)會報告精神，扣牢建軍一百年奮斗目標(biāo)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入貫徹強(qiáng)軍思想，緊跟航空裝備戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的步伐，立足新發(fā)展階段，不斷提高裝備保障能力水平，為全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)做好保障工作：

一、政治建設(shè)奠定思想“強(qiáng)基石”

強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想之基。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，就是要把黨的二十大成果落實到新時代強(qiáng)軍目標(biāo)對強(qiáng)軍興裝、備戰(zhàn)打仗的要求上來，落實到企業(yè)黨的建設(shè)、人才強(qiáng)企、文化建設(shè)等履行強(qiáng)軍首責(zé)的生產(chǎn)全過程，聚焦學(xué)懂、弄通、做實，找準(zhǔn)重點、結(jié)合點和發(fā)力點，在學(xué)用轉(zhuǎn)化上下功夫，推動黨的二十大精神在工廠落地生根，開花結(jié)果，開創(chuàng)工廠高質(zhì)量發(fā)展新局面。工廠黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的二十大精神，堅持“圍繞中心、融入管理、服務(wù)職工、引領(lǐng)發(fā)展”的黨委工作方針，將強(qiáng)化思想政治建設(shè)作為企業(yè)應(yīng)對一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的“壓艙石”，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為帶領(lǐng)企業(yè)實現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)的必修課，將學(xué)原理、學(xué)思想、學(xué)系列講話的要求納入工廠日常工作中，推動思想政治建設(shè)的各項工作不斷走深走實。組織黨委班子、各黨支部利用黨委中心組、支部大會等形式，原原本本學(xué)報告。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭為中層及以上干部上黨課，黨委班子成員與掛鉤支部黨員同志面對面宣講二十大精神。及時邀請黨校老師為黨員干部職工作二十大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，各支部利用組織生活會、黨小組會等形式，發(fā)動全員上臺談感悟、談體會、談心得。抓牢思想建設(shè)，開展“一人一事”思想政治工作，遵循“四個要”原則，即輸入要規(guī)范，輸出要明確（分類梳理），結(jié)果要反饋，成效要總結(jié)，堅持每季度職工思想動態(tài)分析機(jī)制，開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、建功強(qiáng)軍事業(yè)”“爭當(dāng)新時代裝備發(fā)展先鋒”等主題教育活動。

堅持問題導(dǎo)向，直面發(fā)展難題。近年來，軍隊企業(yè)機(jī)制體制調(diào)整，給工廠經(jīng)營環(huán)境帶來很多新的變化，增加了生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險和困難。由此，工廠以學(xué)習(xí)二十大精神為契機(jī)，樹立大局意識，強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓工作落實，在學(xué)習(xí)教育中尋找方法、答案和思路，確保思想政治建設(shè)“首位居首”，確保生產(chǎn)經(jīng)營工作“中心居中”。聚焦中心任務(wù)，把黨的二十大精神落實到推進(jìn)海軍裝備維修的主責(zé)主業(yè)的過程中，全面攻克生產(chǎn)中的難點堵點，提升對裝備維修的綜合保障能力。以生產(chǎn)任務(wù)為中心，以生產(chǎn)中面臨的技術(shù)瓶頸及維修難點為導(dǎo)向，制定黨委掛鉤幫建工作任務(wù)清單，確定“一人一題”項目，解決瓶頸問題，不斷深化“難題轉(zhuǎn)課題”的學(xué)習(xí)調(diào)查研究工作機(jī)制。開展“把課題建在飛機(jī)修理線上”的政研活動，圍繞各支部生產(chǎn)中的難點問題，以“一支部一課題”的形式開展研究，以課題研究成果推進(jìn)工廠改革發(fā)展，不斷提升工作效能。通過技術(shù)攻關(guān)、QC小組、科技創(chuàng)新工作室等平臺，探究新材料、新技術(shù)，提升綜合維修保障能力，助力國防建設(shè)。

二、支部建設(shè)打造戰(zhàn)斗“硬堡壘”

工廠黨委持續(xù)完善黨建管理“1+4+X”框架體系，堅持抓弱項、補短板、抓落實、嚴(yán)考核，不斷提升基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，推動黨支部全面進(jìn)步，支部黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

擦亮黨建品牌，凝聚奮進(jìn)之力。工廠黨委積極落實黨的二十大精神，適應(yīng)新時代形勢任務(wù)需要，創(chuàng)新黨建管理工作。堅持把品牌建設(shè)的理念植入黨建工作中，全力打造“海鷹黨建”品牌，讓黨建的軟實力成為引領(lǐng)企業(yè)卓越發(fā)展的硬支撐。把“海鷹黨建”品牌建設(shè)融入企業(yè)黨建管理戰(zhàn)略，建立“海鷹黨建”的文化理念體系；重點打造“海鷹黨建”的主品牌并向下延展做好子品牌的建設(shè)。組織開展“一支部、一品牌、一特色”主題活動，各支部圍繞品牌名稱、創(chuàng)建背景、經(jīng)驗做法和取得成效四個方面對支部品牌工作進(jìn)行梳理總結(jié)，將評選出的有代表性、典型性的優(yōu)秀支部品牌，納入到工廠“海鷹黨建”的子品牌，目前已建成7個“海鷹黨建”的子品牌項目。隨著“海鷹黨建”品牌的培育和傳播，形成一批具有創(chuàng)新性的品牌活動、示范載體和典型案例。后續(xù)，工廠黨委將繼續(xù)加強(qiáng)黨建品牌宣傳推廣力度，切實推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合品牌化建設(shè)。

錘煉黨員隊伍，領(lǐng)航企業(yè)發(fā)展。工廠黨委堅持在急難險重任務(wù)中錘煉黨員隊伍，為激勵黨員帶頭亮身份、亮承諾、顯業(yè)績，編制了黨員先鋒崗責(zé)任區(qū)實施方案，修訂了《黨員先鋒崗責(zé)任區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)頂層策劃，引入現(xiàn)場評議等具體活動形式，確保活動落地。各支部以黨員先鋒崗為“點”、黨員責(zé)任區(qū)為“面”，緊緊圍繞中心工作中的急、難、險、重、新任務(wù)以及勞動競賽任務(wù)，在保證黨員全覆蓋的基礎(chǔ)上，共創(chuàng)建黨員先鋒崗78個，黨員責(zé)任區(qū)77個，他們帶頭攻堅克難，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和主力軍作用，保障了生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。

加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育。通過組織開設(shè)黨的二十大精神宣貫培訓(xùn)班，開展走進(jìn)紅色基地、重溫入黨誓詞、黨員過政治生日等多種活動，加強(qiáng)黨員教育，錘煉黨性修養(yǎng)。組織中層及以上黨員干部、部分黨員職工赴井岡山干部學(xué)院開展教育培訓(xùn)，踐行軍工人的使命擔(dān)當(dāng)。

三、人才建設(shè)積蓄發(fā)展“新動能”

堅持為黨育人，持續(xù)深化人才制度改革，圍繞轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略進(jìn)行組織變革，充分利用組織變革契機(jī)，優(yōu)化人才配置，加速人才快速成長。工廠黨委秉承“吸引有用的人、留住能用的人、培養(yǎng)管用的人、激勵頂用的人”的人才培養(yǎng)理念，構(gòu)建“三高”人才培養(yǎng)、使用、晉級的“家、長、匠”發(fā)展通道，形成了符合工廠發(fā)展需求的人才培養(yǎng)體系。

搭建專業(yè)學(xué)習(xí)平臺。充分發(fā)揮工廠“海鷹學(xué)院”的作用，開展新職工入廠教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)技術(shù)技能培訓(xùn)、維修業(yè)務(wù)實操培訓(xùn)、新知識新技術(shù)培訓(xùn)、專項管理技能培訓(xùn)等工作，通過培訓(xùn)提升全廠職工的能力素質(zhì)。同時，依托工廠內(nèi)、外部力量，持續(xù)優(yōu)化和完善培訓(xùn)體系，扎實做好通用知識類、基本技能類培訓(xùn)大綱、課件、題庫的編制工作，加速推進(jìn)實訓(xùn)平臺建設(shè)，為培訓(xùn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

注滿人才“蓄水池”。抓好后繼有人這個根本大計，為培養(yǎng)并提升后備管理人才能力素質(zhì)，為工廠持續(xù)發(fā)展儲備后備干部，建立、規(guī)范后備干部培養(yǎng)長效機(jī)制，工廠制定了《后備管理人才開發(fā)辦法》，按照政治過硬、品德過硬、能力過硬的原則，選拔了38人納入潛在管理人才庫。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行重點培訓(xùn)，確保后備管理人才熟悉核心業(yè)務(wù)流程和管理要素，掌握通用管理知識和技能，提升綜合管理能力，助力工廠持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化人才目標(biāo)考核。堅持價值創(chuàng)造導(dǎo)向，促使各類人才活力充分迸發(fā)。完善中層領(lǐng)導(dǎo)考評制度，優(yōu)化相關(guān)考核方式和考核內(nèi)容，以“德能勤績廉”全面評價中層領(lǐng)導(dǎo)，讓想干事者有機(jī)會、能干事者有舞臺。加強(qiáng)基于崗位價值評估開展職位分析，完善職位設(shè)置與管理，對于精簡需要和考核不達(dá)標(biāo)人員實行劣汰，重塑職工競爭意識，提升工作積極性。

四、文化建設(shè)提升工廠“軟實力”

工廠緊緊圍繞推動國防和軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的主題，以培育海鷹人核心價值觀為根本任務(wù)，以有效履行海軍航空裝備建設(shè)為根本著眼點，將日常經(jīng)營、管理活動與企業(yè)文化建設(shè)工作相融合，積極構(gòu)建具有軍工特色的海鷹文化，營造了良好的安全穩(wěn)定和諧環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)“繼承創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展”的原則，按照“一個體系”，即形成適應(yīng)海軍航空裝備保障企業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)文化體系；“兩個認(rèn)同”，即文化要得到職工的廣泛認(rèn)同和相關(guān)方（部隊、機(jī)關(guān)、工業(yè)部門）的廣泛認(rèn)同；“三個融入”，即文化要融入發(fā)展戰(zhàn)略，融入管理創(chuàng)新，融入職工發(fā)展需求的總體思路，開啟了企業(yè)文化建設(shè)的新階段。

文化戰(zhàn)略持續(xù)改進(jìn)。針對工廠當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)遇到的問題重新進(jìn)行 SWOT分析，涉及工廠企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵因素、核心優(yōu)勢和主要劣勢，整理出了企業(yè)文化建設(shè)面臨的重大機(jī)遇和潛在威脅，新編《企業(yè)文化戰(zhàn)略規(guī)劃》《年度文化建設(shè)行動計劃》，以及企業(yè)文化建設(shè)一、二級KPI指標(biāo)（關(guān)鍵績效指標(biāo)），進(jìn)一步明確了工廠企業(yè)文化建設(shè)工作的主體方向，提高了文化落地生根的有效性。

文化理念體系不斷完善。工廠黨委從頂層設(shè)計和價值導(dǎo)向入手，不斷完善文化理念體系，由原來的“三級”文化理念體系，轉(zhuǎn)化為“四級”文化理念體系，在原有廠級理念、部門級理念、班組級理念的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉出12項職能文化。進(jìn)一步提升企業(yè)文化的內(nèi)涵和外延，使海鷹文化在一脈相承的“姓軍”和“為兵”目的指引下，更加貼近海軍航空裝備發(fā)展、更加突出“軍味”、更加富有“鷹味”，更好履行裝備保障任務(wù)和使命職責(zé)。

文化推進(jìn)效果逐步深入。為提升企業(yè)文化建設(shè)評價的有效性，制定了“1+6+X”的工作方法?！耙粋€體系”即企業(yè)文化測評體系；“六維測評”即從員工滿意度、顧客滿意度、供方滿意度、定性測評、定量測評和領(lǐng)導(dǎo)重視程度測評的六個維度對文化建設(shè)有效性和成果進(jìn)行評價；“多項調(diào)查”即在測評基礎(chǔ)上結(jié)合職工思想分析，通過調(diào)查問卷、職工信箱、合理化建議、走訪座談等多種方式收集職工意見建議，定期形成工廠文化分析報告，同時每年組織全廠職工進(jìn)行企業(yè)文化理論考試，檢驗文化落地效果。

文化落地穩(wěn)步實施。通過“五化”戰(zhàn)略，確保工廠《企業(yè)文化實施計劃》穩(wěn)步落實，“五化”即“內(nèi)化于心，顯化于物，外化于行，固化于制、優(yōu)化于效”，突出軍魂意識，全力營造軍企文化的良好環(huán)境。注重文化育人，強(qiáng)化理念認(rèn)同；培育知識職工，搭建人才高地；提升誠信品質(zhì)，鑄就質(zhì)量品牌。通過開展“堅定信念、鑄牢軍魂”“礪劍講堂”和“感恩教育”等軍事文化宣貫活動，將裝備保障工作的榮譽感、自豪感從成果延伸到過程，調(diào)動了職工隊伍成才成功的積極性，不斷引發(fā)職工對軍工企業(yè)文化的共鳴；通過命名“創(chuàng)新工作室”、選拔“專業(yè)領(lǐng)軍人物”、打造“裝備保障工匠”等典型培塑舉措，讓鑄造“?？绽麆Α钡难b備保障職工隊伍從幕后走到臺前；通過講好“海鷹故事”、樹立“典型人物榮譽墻”等形式，影響和激勵員工把個人的奮斗目標(biāo)融于企業(yè)的整體目標(biāo)之中，在追求企業(yè)整體優(yōu)勢和整體意志實現(xiàn)的同時實現(xiàn)個人價值，從而把激勵作用從榮譽冊、光榮榜植入到日常工作中，涌現(xiàn)出了一大批有影響、有示范效應(yīng)的裝備保障“排頭兵”。

五、全面從嚴(yán)治黨，筑牢防線

黨的二十大報告提出健全全面從嚴(yán)治黨體系，廠黨委涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的“好生態(tài)”，在強(qiáng)力正風(fēng)、肅紀(jì)、反腐上下真功夫。切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推動形成求真務(wù)實、真抓實干的濃厚氛圍。

一是著力完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，在“全面”上下功夫，拓展從嚴(yán)治黨的廣度和深度，使各領(lǐng)域相互協(xié)同、各環(huán)節(jié)緊密銜接，避免出現(xiàn)缺項漏項，徹底消除死角盲區(qū)，讓權(quán)力在陽光下運行。

二是把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點。抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題進(jìn)行深化整治，在“嚴(yán)”上持續(xù)用力，讓各項措施手段同時發(fā)力、同向發(fā)力、形成合力，切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

三是抓好責(zé)任落實。結(jié)合工廠實際，制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，具體明確黨委及其書記、副書記和班子其他成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。每半年召開1次黨委會，專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，在“治”上多謀實招，采取標(biāo)本兼治、針對性更強(qiáng)的舉措，真抓實干、務(wù)求實效，實現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)。健全工廠紀(jì)檢監(jiān)察制度，配備配強(qiáng)紀(jì)檢人員隊伍，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，組織紀(jì)檢干部、干事參加上級組織的紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，組織黨支部紀(jì)律委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升紀(jì)檢人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（作者單位：中國人民解放軍第四七二四工廠）