教育合作中“社委會”的缺位及彌補對策

錢懷寧 （江蘇省宿遷經貿高等職業技術學校）

在學校、家庭及社會三方教育合作中，以學校為組織及協調方的“家委會”倍受社會重視。由于“家委會”參與學校教育的力度不斷加大，不僅家庭教育質量不斷提高，也為家校合作質量提升提供了良好的輔助作用。但是，相較而言，社會教育由于缺少“社委會”的牽頭，在教育系統性上略顯薄弱，給家校社三方教育合作的有效開展也造成了一定的制約。

一、“社委會”缺位對社會教育協調性的影響

對教育而言，社會是教育實施中最具原生態、種類最豐富、結構較為完整的大課堂。在這個大課堂中，每個社會成員都受到社會潛移默化的影響，每所學校的發展都與社會教育系統息息相關。但是，由于“社委會”的缺位，社會教育協調性及系統性不強的問題較為突出，具體表現在以下方面。

（一）社會教育場館缺少成熟的課程體系

博物館、展覽館、紀念館等教育意義重大的場館，是學校教育能充分利用的重要教育資源，很多學校在授課及教育實施過程中，需要到這些教育場館進行現場教學。但是，由于缺少“社委會”的組織及協調，很多現場教學都是學校階段性工作計劃中的一項獨立活動，相關教育場館未能從與學校課程對接的角度為學校現場教學提供支持。有的教育場館有專門的講解員實施現場教學，但卻缺少課程體系。

以清明節去烈士陵園掃墓為例，這是很多學校每年進行的一項常態化教育活動，但由于缺少“社委會”的協調，各烈士陵園只是為前來祭掃的學生提供一個場所，學生在祭掃過程中主要活動就是默哀、獻花及學生代表發言，至于該陵園埋葬了哪些先烈？他們有哪些英雄壯舉？我們應該向他們學習什么？在緬懷先烈祭掃活動中真正需要達成的目的，如果學校方面的功課沒有做足，在缺少“社委會”協調的情況下，陵園方基本上不會以課程的形式向學生提供系統的教育支持。

（二）社會教育資源未能得到最大化利用

社會教育很重要，這是全社會的共識。可是，究竟什么是社會教育？社會教育的抓手是什么？如何讓社會教育為學生成長提供支持？為了實現這些社會教育的本源目的，需要“社委會”組織促進目的的達成。如果缺少了“社委會”的教育協調，很多社會教育資源難以發揮最大化的教育功能，學生難以從社會教育場域中汲取有助于完善認知體系及精神成長的價值元素，就會讓社會教育顯得空洞。當學生不能明顯感受到社會教育的力量，或者部分社會組織沒有將社會教育的職能充分釋放，都是對社會教育資源的浪費。

（三）社會教育場域難以形成教育合力

在社會教育資源建設中，要重視對當地歷史資源的挖掘，例如：革命老區、名人故里等紅色資源的開發，文化古城（鎮）教育資源的挖掘；還非常重視現代教育場館的建設，縣級以上（包括縣級）行政區域都會根據當地歷史及經濟發展現狀，建有圖書館、展覽館、文化館、科技館等教育場館，很多鄉鎮都有少年活動中心、民俗文化展覽室等教育場館。這些教育場館無條件地向學校開放，充分滿足學校的活動需求，但由于“社委會”的缺失，同一地域的教育場館之間基本沒有針對學生的系統的教育合作，更沒有形成系統的課程體系。

以青少年在少年宮參加科技活動為例，該活動能夠提供哪些課程？需要哪些教學設備？由哪些人員提供教學服務？這些問題基本都是由少年宮單方面決定及實施，缺少將科技館、科研院及高校的高科技人員等教育資源進行整合。有些少年宮即使有資源整合的意愿，但因沒有“社委會”的協調，意愿也較難達成。

二、社會教育資源未能充分發揮作用對家校教育的影響

完整的教育體系是由學校、家庭及社會來共同架構；優質的教育離不開優質的學校教育、優質的家庭教育及優質的社會教育，其中任何一方教育達不到優秀的程度，都會影響教育效果。當“社委會”缺失，社會教育資源未能充分協調時，會對學校教育及家庭教育造成影響。

（一）對學校教育的影響

在校園里，大多數學生的行為表現符合老師的道德教化。但若社會教育與學校教育不同步甚至存在差距，學生在社會上感受到的人、事、物與學校里受到的教育不一樣，不僅會模糊學生的道德認知，也會對學校教育的進一步實施造成影響。例如：老師告訴學生不要沉迷網絡，上網時要開啟青少年模式。此時如果社會教育不能同步跟上，部分網站及游戲開發商只顧流量不顧其他，不僅在設置青少年模式時故意留下容易破解的漏洞，而且還以各種形式誘惑青少年打賞及買游戲裝備，勢必會讓學生在文明上網方面產生道德認知的錯亂。

（二）對家庭教育的影響

家庭教育的重點并非父母對孩子實施了哪些言語上的教育，而是父母的行為規范對孩子的影響，身教重于言傳。父母的行為規范既來自自身的道德修養，也深受社會的影響。確切地說，每個人都是社會教育的產物。例如：家長都會教育自己的孩子做人要誠實，不能撒謊。但若家長自身在誠實守信上存在短板，喜歡投機取巧，這種短板極易在不經意間暴露在孩子面前。此時，孩子不僅會對父母的道德水準產生懷疑，父母在孩子面前的威信也會大大降低，進而影響家庭教育的進一步實施。

三、“社委會”建設促進教育合作的對策

任何社會組織及機構的運轉對學生成長都起著潛移默化的作用，當“社委會”的作用充分發揮后，社會組織及機構在履行教育職責的同時，其社會使命感及責任意識都會得到相應地提升，都會以良好的姿態出現的公共視野，對教育能力的提升及社會文明程度的提高有著積極的促進作用。

（一）充分認識到“社委會”在教育合作中的重要作用

“社委會”在教育合作及實施中的重要作用體現在以下幾個方面：一是能夠讓社會教育資源得到充分的挖掘與利用；二是在學校課程體系建設中，“社委會”的有效介入，能讓學校的課程體系更加充實，課程結構更加合理；三是在家校社三方教育合作中，“社委會”能夠根據學校教育的階段性目標及周期性規律，以及家庭教育中的即時性問題，協調相關教育資源并及時對社會教育資源進行整合，促進學校教育及家庭教育的有效實施；四是能夠提升社會文明程度及強化文化底蘊。

（二）“社委會”成員的選拔

與“家委會”一樣，選拔什么樣的人加入“社委會”對其職能的發揮意義重大。“家委會”成員都來自本校學生家長，成員選拔的范圍較小；而“社委會”成員選拔面向的是全社會，由于范圍較大使選拔難度遠大于“家委會”。在“社委會”成員選拔中，不僅要考慮擬定人員的資歷、能力、精力、加入社委會的積極性，還應重點考慮成員的職業及工作單位，力爭讓“社委會”成員的職業角色多元化。切忌單純以職務及知名度為選拔依據，選一些有心從事“社委會”工作，但又沒有時間和精力的人員。

（三）“社委會”教育職責的履行

“社委會”在履行教育職責時，要重點做好以下幾方面的工作。

1.最大化地挖掘社會教育資源

社會教育無小事，處處皆教育。社會教育資源不僅是各教育場館及機構，還包括社會的方方面面、大事小情。因而，“社委會”要最大化地挖掘社會教育資源，應做好以下兩方面工作。

一方面是對現有教育場館進行不斷地資源挖掘。以文化館教育資源挖掘為例，一般而言，文化館中的展品更迭周期都較長，有些展品幾十年都不會撤展，針對該特點，教育資源的不斷挖掘就顯得特別重要。如何對展品進行教育資源的不斷挖掘呢？首先，社委會成員要對展品進行深度研究，不僅要了解展品的歷史，還要對展品的寓意進行時代化的拓展；其次，與文化館工作人員一起針對展品研發與時俱進的課程；最后，從社會教育視角，對文化館的發展提出建議。

另一方面是在現實生活中挖掘社會教育資源。 “社委會”要加大在生活中挖掘社會教育資源的力度。社會教育資源更多蘊含在衣食住行中，以“衣”為例，服飾是流動的文化符號，“社委會”若能通過多種渠道，引導當地居民根據自己的經濟能力，挖掘服裝選擇及搭配上的文化元素，用富含文化要素的服飾規范自己的言行，能有效提高當地居民的文化品位，促進當地社會教育能力的提高。再以“食”為例，“社委會”若能加大與餐飲店的教育合作，引導就餐者減少食物浪費、吃出營養、吃出健康、吃出餐桌上的文明、吃出餐食背后的感恩之心，會為社會教育增添力量。

2.做好社會教育資源的協調工作

僅靠“社委會”一己之力，對社會教育的作用是有限的，必須要加大與相關部門的有效協調。可協調當地宣傳、文明辦等部門，用文明公約進一步提升區域居民的文明程度；協調文化部門，加大區域文化建設的力度，提高全體居民的文化修養；協調環保、城管等部門，加大對生活環境的人文化保護，提高生活環境的文化質量；協調工商部門，加大對商戶文明經商的引導，為青少年營造誠實守信的良好氛圍；協調網信辦等部門，加大對網絡犯罪的打擊力度，為青少年營造良好的網絡環境；協調婦聯、工會等部門，加大對家教能力的培養，提高家庭教育質量。當“社委會”協調好相關部門的工作，區域人文資源得到較好的挖掘，可為社會教育提供優質的教育環境。

3.建設有助于教育實施的社會教育課程體系

以愛國教育為例，僅從理論上告訴學生要熱愛自己的國家，是空洞的愛國教育。如何讓愛國教育有抓手、好落實？需明確愛國的邏輯起點是熱愛家鄉，如何讓學生熱愛自己的家鄉呢？“社委會”責任重大。“社委會”在牽頭實施愛國教育的過程中，要有成熟的課程體系，該課程體系包括：一是以地方志及地方發展中長期規劃為主要內容的教材，以全面了解家鄉的歷史及現實為目的的教學內容；二是以地方先賢、勞模、重大工程設計者、優秀家長、名教師組成的師資隊伍；三是以全面了解家鄉，并形成熱愛家鄉意識為教學目標的課程。

4.促進社會教育的有效實施

無論多么強有力的“社委會”組織，多么成熟的課程體系，若不能促進社會教育的有效實施，“社委會”就形同虛設。“社委會”促進社會教育的有效實施，需做好下工作：一是與當地博物館、展覽館、紀念館、少年宮等教育場館長期保持密切的教學業務合作，并根據教學需要，做好教學目標、教學內容、教學方法、教學時間等詳細的計劃，并在區域范圍內做好師資統籌工作；二是主動與學校及家委會進行教學對接，促進教育合作，并根據學校及家委會教育實施情況及時聯系相關部門對社會教育進行必要的改革；三是定期對“社委會”的教育實施情況進行社會調查及總結，不斷提高“社委會”的教育協調能力。

（四）在三方教育合作中理順關系

成立“社委會”的目的是整合教育資源、促進教育合作。在家校社三方教育合作中，應以學校教育為主導，根據國家教育意志及學校教育目標，社委會與家委會共同為學校教育順利開展提供輔助。在教育合作過程中，應重點理順以下三方面的關系，一是“社委會”在教育實施過程中不越位，社委會存在的價值是在家校社合作過程中提供高質量的社會教育，而不是自成體系獨立運行；二是學校方面應主動對接社委會和家委會，并對其應承擔的教育職責提出建議，社委會與家委會應根據學校的教育目標及相關要求，制訂行之有效的教學計劃，盡最大努力輔助學校教育的開展；三是建立教育合作協商機制，有合作就有分歧，當分歧出現時，用三方認可的協商機制，尋求解決問題的最佳方案。理順了關系，才能讓教育合作有序開展。

（五）加大對“社委會”的研究

很多人都在研究“家委會”、家校合作及社會教育，相關成果也很多，但對社會教育的協調與組織者“社委會”的研究卻相對缺失，所以，要加大對“社委會”的研究工作。在研究渠道上，各級各類課題管理者應在課題選題上增加與“社委會”建設相關的研究內容；在研究內容上，主要應側重社會教育資源整合、教育合作、師資培養、課程開發等內容；在研究方法上，應以實踐研究為主，鼓勵有興趣的研究人員研究出對社會教育有用的研究成果；在研究成果使用上，應把有價值的研究報告遞交相關部門，為相關部門制定社會教育管理規定提供參考。

代表社會協調社會教育資源、進行家校社溝通的“社委會”，社會教育的有效實施必須要由這樣的組織進行教育協調。所以，成立“社委會”，讓其承擔教育資源挖掘與整合的重任，不僅是教育的需要，也是社會發展與進步的需要。