鄉村振興背景下正安縣休閑旅游開發探究

鄭剛 韓成

摘 要：隨著我國農業現代化和農村建設的推進，鄉村振興戰略的實施成為“三農”工作的重要抓手。貴州省遵義市正安縣擁有豐富的歷史文化資源和獨特的生態旅游資源，但是在旅游開發過程中，當地面臨基礎設施簡陋、人才缺乏等問題，無法挖掘休閑旅游的核心要素。本文基于旅游營銷理論，通過分析正安縣休閑旅游開發現狀與問題，基于鄉村振興背景探索其休閑旅游開發的建議，希望可以為西部地區發展休閑旅游提供參考。

關鍵詞：鄉村振興；休閑旅游；旅游開發；正安縣

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

2015年，正安縣全年旅游綜合總收入達5.26億元，同比增長25.3%；旅游接待人數達到70.4萬人次，同比增長18.5%。2016年，全縣全年旅游綜合總收入達到7.83億元，同比增長48.9%；旅游接待人數達到99.03萬人次，同比增長40.7%。2017年，全縣全年旅游綜合收入達到12.3億元，同比增長57.08%；旅游接待人數達到150.06萬人次，同比增長51.53%。2018年，全縣全年旅游綜合總收入達到17.6億元，同比增長43.09%；旅游接待人數達到206.4萬人次，同比增長37.54%。2019年，全縣全年旅游綜合總收入達到23.05億元，同比增長31.97%；旅游接待人數達到268.32萬人次，同比增長30%；旅游業發展綜合評價指數86.60，在貴州省第二方陣排第6位。

（一）旅游產品

目前，正安縣已成功創建1個國家4A級景區桃花源記，4個國家3A級景區：水車壩景區、九道水景區、北郊湖景區和吉他產業園；同時開發了虎踏石、桂花園、石井等多個鄉村旅游項目；擴建桃花山、鳳凰山、桃園山等山體公園；開辦56家農家樂，滿足游客休閑需求。

（二）旅游基礎設施

正安縣現已建成銀百高速、務正高速、綏正高速公路和其他等級公路，共計3 298 km，實現1.5 h內到達遵義新舟機場和重慶江北國際機場，開通旅游客運、旅游公交至主要景區客運和公交線路；按照國家標準建成旅游廁所53座；發展賓館酒店床位 7 054張，民宿旅居床位1 098張，餐飲企業256家，購物街區4條，旅游購物街區3條，通信網絡基本實現了全境域覆蓋。

（三）休閑體育設施

一是建成鎮鄉級農民體育健身工程10個，村級農民體育健身工程38個，社區全民健身路徑工程16套，瑞濠異地多功能運動場1個，鎮、村級農體工程已達到全覆蓋。二是建成市坪桃花源記體旅一體化、九道水體旅綜合體、瑞溪生態體育公園等10余個體育休閑運動項目和兩個體育研學拓展訓練基地。三是縣級公共田徑場已投入使用，綜合體育館主體工程基本完善，建設縣城北郊湖健身步道4.2 km、桃花山健身步道5.5 km、桂花園健身步道7.2 km、桃花源健身步道5 km和九道水森林公園健身步道4.5 km。

（一）旅游形象缺乏休閑要素，認知度低

正安縣素有“黔北門戶”之稱，先后獲得“中國民間文化藝術（小說）之鄉”“中國白茶之鄉”“中國吉他制造之鄉”“中國綠色名縣”“中國特色竹鄉”“中國美麗鄉村建設示范縣”“全省文明城市”等殊榮。相關稱號得益于正安縣獨特的地理條件，當地以生態旅游為主，缺乏在休閑領域的建設，旅游發展多依賴于自然景區開發數量的提升，對建設質量和大眾需求重視不足[1]。“十三五”期間，鄉村旅游目的地開發過程中，正安縣對休閑旅游在縣域經濟中的拉動作用認識不到位，旅游發展缺乏主觀能動性，這導致景區管理者對休閑旅游的自主開發主動性不強。

（二）旅游產品缺乏體驗要素，參與度低

目前，國內超80%的景區為觀光型景區，休閑度假景區僅占20%左右。但根據中國旅游研究院數據，超過50%的出行需求為休閑度假，旅游產品體驗要素對游客滿意度和行動意圖均有顯著的正向影響[2]。近年來，正安縣依托優美的自然環境和豐富的人文資源，打造了各種自然景觀，在旅游產品開發上，雖取得了一定的成績，但休閑娛樂項目較少，游客參與性體驗產品不足。“十三五”時期，鄉村景區規劃建成的項目中，正安縣雖在天樓山、芙蓉江等生態旅游資源和以尹珍文化為代表的人文資源開發中極力添加一些游客體驗互動項目，但效果并不明顯，帶動地方休閑旅游產品整體發展的模范作用不夠理想。

（三）缺乏專業人才，整體效率不高

正安縣旅游業起步較晚，缺乏專業的中高層旅游經營管理人才和旅游開發與營銷人才，導游隊伍規模相對較小，鄉村休閑旅游目的地開發和運營管理經驗不足，旅游市場營銷實踐不夠，對于鄉村的各種休閑設施缺乏有效管理，在經營過程中也缺乏服務規范與標準。近年來，正安縣出臺《關于留住和吸引優秀大中專畢業生回鄉就業創業的十一條措施》等。截至2021年年底，全縣共有401名大專以上學歷民選干部、招聘干部在村工作。其中，市級領軍人才培養對象8人，縣級領軍人才培養對象42人。在管理和領導型人才培養上，正安縣雖做出了較多努力，但與整個縣域的人才需求相比還存在較大差距，在旅游管理和運營中都缺乏一定的科學方法，服務水平較低，整體效率需要進一步提升。

（四）設施建設缺乏地方特色，吸引力不強

休閑旅游設施是在社會經濟發展到一定階段后旅游產業轉型期出現的提供個性化服務的場所[3]。各個鄉村資源類型有別，開發規模應不盡相同，開發方向也應有所不同。但在現實生活中，正安縣旅游開發存在一定的跟風現象。例如，正安縣創建國家級全域旅游示范區中，以吉他文化產業園為旅游中心，以桃花源旅游片區、尹珍務本堂—溫塘溪旅游片區、大九道水旅游片區、知青部落旅游片區為支撐，構筑形成“一心為核、四區共進，一環圍繞、兩軸聯動”的全域旅游空間結構，整體建設中，布局規劃比較合理，但基礎設施簡單、重復性高，過度模仿其他地區基礎設施建設風格，規模較小，功能單一。同時，鄉村旅游開發主要圍繞“農家樂”展開，缺少特色，整個縣域文旅休閑基礎設施不配套，服務功能不夠完善，從一般性服務設施的供給到特色服務設施的建設都未能滿足大眾對休閑旅游的需要，作為吸引游客的地方特色未得到較好的體現，以致吸引各方游客來此旅游的動力不足。

（一）增加休閑旅游要素，提高旅游知名度

近年來，正安縣不斷完善自身形象，取得了較大成功，但旅游形象還有待進一步提升。正安國際吉他園以“中國之聲·音源正安”為形象定位，根據此定位，可通過完善基礎配套設施，提升景觀質量，增設參與體驗性項目，舉辦吉他節慶來塑造休閑旅游形象，將綠色、生態、寧靜、美麗作為鄉村環境建設的特點，支持以休閑、度假、娛樂、療養為鄉村休閑旅游開發的定位，同時加強旅游服務宣傳，增強當地居民經營服務意識，將歡樂、和諧、舒適、好客作為服務定位。在提升旅游知名度方面，首先要拓寬正安縣旅游宣傳渠道，可以通過引導民間文藝團體逐漸成長為農村休閑文化的傳播者，編寫正安縣旅游指南，規劃合理的旅游推薦路線，線上線下相結合進行有效宣傳；其次，參加鄉村旅游相關展覽，將正安縣帶入大眾旅游視野，不斷提升正安縣旅游形象；再次，舉辦具有自身特色的旅游推廣活動，如舉辦具有一定影響力的村鎮縣級賽事活動，同時可以根據正安縣高原地理條件，提升海拔高地的可進入度，開發高山野營，創建鄉村季節性高山野營區及登山比賽等旅游項目和活動。

（二）加強專業人才保障，加快開發速度

鄉村旅游管理應當建立完善的人才保障制度，不僅能夠解決人才的后顧之憂，還能夠促進鄉村朝著科學化管理和制度化管理的方向邁進[4]。正安縣旅游開發速度需進一步加快，在專業人才的保障方面還需加強，對于“十三五”期間取得的成績，可作為制定相關專業人才保障措施的借鑒，在滿足基本生活要求的基礎上，針對具有發展潛力的一部分人才進行選拔性專業訓練，推動人才高質量發展，健全地域性鄉村旅游人才隊伍建設管理條例，明確人才標準與具體類別，并形成輔助性信息公開機制[5]。同時，加快景區景點開發，努力對休閑旅游設施進行精神賦能，發揮創新精神，努力實現一物一精神，適當舉辦一定規模的大眾創意有償征集活動，激發民眾家鄉建設積極性，鼓勵積極建言獻策，也可以適當聘請外部高級專業人才進行整體規劃設計，結合正安縣特色文化、地理條件進行長遠規劃。

（三）完善旅游設施建設，注重文化要素

鄉村旅游基礎設施應該充分體現其服務功能，構建符合旅游者需求的服務功能體系[6]。首先，在整體建設上，正安縣可以借鑒發達地區的經驗，加快推動智慧旅游企業、智慧旅游鄉村建設，提升鄉村網絡覆蓋程度，努力打造一批智慧旅游景區、酒店和旅行社，培育一批“互聯網+旅游”創新示范基地[7]，創造旅游者滿意的智能信息服務環境；鄉村也要加強旅游安全監督，完善旅游監管制度，創新性打造正安縣自身便捷交通，規范導覽標識標牌，提升游客游覽辨識度。其次，正安縣地方文化類別繁多，包含尹珍文化、春暉文化、知青文化、白茶文化及許多少數民族文化，隨著城鎮化建設的推進，大眾旅游越來越傾向于回歸自然，獨特的地方文化對大眾旅游者有著較大吸引力，將諸多休閑文化寓于旅游設施建設中將有效提升正安縣休閑旅游吸引力。再次，根據正安縣自身特點繼續保持環境本色，維持正安縣原生態特點，進一步提升建筑鄉土風貌，其中正安縣小雅特色小鎮建設已取得一定的成績。

（四）推動農體旅融合，開發新產品

鄉村振興及全民健身的時代發展背景為休閑旅游開發提供了新的方向與選擇。根據自身發展情況，首先，正安縣要拓展具有文化特色和生態特色的旅游業務[8]，推動農業產業園、農業公園、休閑農場、休閑牧場、農業莊園、田園綜合體、鄉村度假區、農創藝術園建設，開展農耕、采摘、飼養、放牧等相關參與性農事活動，促進“農業+旅游”綜合性開發利用，提升農產品附加值。其次，建設聯合型特色休閑旅游度假村。正安縣以其獨特的區位與自然條件，可進行小產業的聯合發展，劃分不同旅游體驗區，形成山水觀光旅游區、休閑度假旅游區、沉浸式旅游體驗區、紅色旅游區、鄉村休閑旅游體驗區效益群，同時應注重調查研究，合理規劃旅游體驗路線，增強區域劃分合理性，帶動正安縣旅游發展體系化。最后，深度融合體育與休閑旅游。在建成樓臺山體公園、九道水生態旅游區、芙蓉江—天樓山綜合旅游區、二道河野外拓展體驗區、桴焉鎮自行車賽道、桃花山健身步道、毛家塘水上基地的基礎上，鼓舞全民健身，鼓勵地方組織中大型有影響力的體育旅游活動，舉辦體育旅游精品賽事，并探索規劃精品休閑旅游線路。

鄉村休閑旅游的開發與地方經濟的發展水平有密切的關系，引進旅游專業人才，開發本地獨有的文化要素，增強正安縣旅游競爭力需要地方政府的大力支持。正安縣當前面臨缺少旅游人才、休閑設施不足、資源開發不當等問題，需要加強旅游形象宣傳，并提供良好的創業環境，吸引更多的返鄉人才投入旅游開發中。當前，貴州鄉村地區的休閑旅游開發尚處于初級階段，本研究著重對制約鄉村休閑旅游開發的因素進行定性研究，之后的研究需結合定量分析的方法進一步探尋休閑旅游發展之路。

[1] 楊美霞.鄉村旅游開發的現實困境、不足及其化解[J].社會科學家，2019（1）：76-80.

[2] 楊子磊.鄉村旅游體驗要素對游客滿意度及行動意圖的影響[J].洛陽師范學院學報，2021（12）：28-32.

[3] 吳蘭卡.休閑旅游設施的概念與特征分析[J].企業技術開發，2015（32）：133-134.

[4] 葉秀霜.經濟轉型形勢下鄉村旅游人才培養途徑探究[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2019（11）：144-145.

[5] 華昭琪，莊杏.擴大旅游人才隊伍建設規模的法治化路徑探析[J].就業與保障，2023（2）：190-192.

[6] 董丹丹.鄉村旅游基礎設施建設研究[J].農業經濟，2020（4）：43-45.

[7] 丁繼成.“十四五”時期新型智慧城市建設的對策研究：以黑龍江省哈爾濱市為例[J].上海城市管理，2023（2）：44-49.

[8] 董子晗，錢星雨，任天成，等.正安縣方竹筍“互聯網+”產業鏈發展的探析[J].現代農業研究，2023（2）：14-16.