不可移動(dòng)文物的保護(hù)現(xiàn)狀與加強(qiáng)策略

孟繁華

（鹽山縣文物保護(hù)管理所）

廣東潮州市歷史文化資源豐富，鄉(xiāng)土文化獨(dú)特濃郁，歷史文化企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值凸顯，是潮州文化的關(guān)鍵發(fā)源地。享有“江南邦郡”“嶺海名邦”等美譽(yù)的潮州市，是中辦國辦公布的中國古代歷史文化第二階段城市之一，濃厚的歷史底蘊(yùn)一直是潮州市一張生動(dòng)形象的城市名片。潮州市有許多文化遺存。完成第三次全國文物普查后，工商登記的不可移動(dòng)文物在潮州市增加到1345處，較第二次增加290%。此外，還有9處古建筑保護(hù)為全國重點(diǎn)。省部級(jí)古建筑保護(hù)31處；市鎮(zhèn)級(jí)古建筑保護(hù)187處。不過，受諸多條件的限制，一部分歷史文物破舊不堪成為了灰燼，許多歷史文物破爛不堪淪落出租房。接下來我們就從不可移動(dòng)文物的概念下手，以潮州市來舉例詳細(xì)分析不可移動(dòng)文物的保護(hù)現(xiàn)狀，同時(shí)對(duì)不可移動(dòng)文物有效控制安全防范措施盡早論述。

一、不可移動(dòng)文物概述

這些所謂的不可移動(dòng)文物（如古代建筑、風(fēng)景名勝等），是國內(nèi)人民群眾在人類的歷史之中不辭辛勞創(chuàng)造而成的，這類歷史文物生動(dòng)形象的運(yùn)載和展現(xiàn)出特殊歷史階段廣大群眾的生活狀態(tài)容貌，依靠對(duì)不可移動(dòng)文物的多加開發(fā)和運(yùn)用，可以讓史學(xué)理論所存在的問題得到很好的地補(bǔ)救。從文物的價(jià)值特性來說，其乃是國內(nèi)極為重要的文化物質(zhì)遺產(chǎn)，象征著中華文化的藝術(shù)價(jià)值。其本身可以清晰的反應(yīng)出特殊歷史階段的形態(tài)。當(dāng)房屋建筑或是遺跡被政府部門定性為不可移動(dòng)文物以后，其便能夠獲得系統(tǒng)化保障，這樣的保障的目標(biāo)便體現(xiàn)在防止內(nèi)在價(jià)值受到損壞，還可以為下一步的史學(xué)理論創(chuàng)造條件。從社會(huì)性層面來說，不可移動(dòng)文物原是解決了全人類過去現(xiàn)實(shí)狀況的現(xiàn)實(shí)化記錄，我們通過對(duì)這些不可移動(dòng)文物進(jìn)行深度的探索與研究，洞察古人當(dāng)時(shí)的生活狀態(tài)和具體情況。

二、不可移動(dòng)文物的保護(hù)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，針對(duì)不可移動(dòng)文物有效保護(hù)獲得了相應(yīng)的榮譽(yù)，我國得到了無法預(yù)估的進(jìn)步與發(fā)展，但即便是這樣，對(duì)不可移動(dòng)文物的研究仍然有很多的問題，例如古建筑保護(hù)觀念不夠、古建筑保護(hù)專業(yè)知識(shí)不夠、對(duì)這些不可移動(dòng)文物進(jìn)行合理有效的保護(hù)不足等等。對(duì)于這些情況，一定要多加高度重視。接下來小編以潮州市為例子，對(duì)于現(xiàn)存的不可移動(dòng)文物的專有保護(hù)情況進(jìn)行深入分析了解。

（一）文化遺址保護(hù)受到了穩(wěn)步發(fā)展

對(duì)于不可移動(dòng)文物的保育修繕工程，潮州市政府和文保單位都十分重視，也付出了相當(dāng)大的努力。在“十二五”進(jìn)程中，潮州市財(cái)政投入了5000多萬元的財(cái)政資金，實(shí)際上用到了近1500萬元的國家級(jí)別文化遺址保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金和2000多萬元的省級(jí)文化遺址保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。推進(jìn)歷史文化的關(guān)愛及再生利用。

（二）存在需要改進(jìn)之處

現(xiàn)如今這個(gè)時(shí)期，對(duì)于不可移動(dòng)文物相關(guān)的保護(hù)管理工作當(dāng)中，普遍存在許多要解決的問題，如文化遺產(chǎn)保護(hù)觀念不強(qiáng)，文化遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱等。

1.不可移動(dòng)文物的保護(hù)概念不是很強(qiáng)烈

防范意識(shí)層面具體出現(xiàn)兩種情況：一種是在全社會(huì)范圍之內(nèi)，構(gòu)建對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)管理良好氛圍不是很濃郁，防范意識(shí)還無法深得人心。大多數(shù)廣大群眾報(bào)以片面性意識(shí)，覺得文物保護(hù)是文物局、相關(guān)部門的事，和自己沒有太大的相互關(guān)系。甚至一些人民群眾還驕縱、大膽地對(duì)不可移動(dòng)文物實(shí)施人為因素破壞，例如在石像上刻圖、刮痕邊等不文明現(xiàn)象。另一種是在當(dāng)今行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，市人民政府和相關(guān)部門上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)過度看重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，看重城市的發(fā)展，但是不看重文化遺產(chǎn)保護(hù)。當(dāng)城市地區(qū)建造更新改造中與不可移動(dòng)文物保護(hù)措施產(chǎn)生矛盾與沖突時(shí)，寧愿割舍文物也會(huì)繼續(xù)建設(shè)規(guī)劃，導(dǎo)致破壞文物惡性事件屢屢發(fā)生。文化遺產(chǎn)保護(hù)不僅僅要有一定的觀念，更加需要科學(xué)知識(shí)與技術(shù)。殊不知，在城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，因?yàn)闆]有足夠的文化遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)，也沒有按規(guī)定預(yù)先實(shí)施文物勘探，導(dǎo)致歷史古跡遭到損壞。也有些區(qū)域使用本地的歷史文物資源進(jìn)行旅游業(yè)發(fā)展，濫建游玩景點(diǎn)，毀壞歷史古跡。

2.不可移動(dòng)文物的保護(hù)和修復(fù)人員不足

不可移動(dòng)文物的規(guī)模是很大的，只是潮州市區(qū)，就已經(jīng)存有1345處不可移動(dòng)文物，所以相對(duì)應(yīng)的保護(hù)措施和恢復(fù)人才隊(duì)伍就應(yīng)當(dāng)與此相匹配。殊不知現(xiàn)在的文化遺產(chǎn)保護(hù)職能部門考古發(fā)掘和文物修復(fù)工作人員也比較少，導(dǎo)致文保單位的功效無法得到充分運(yùn)用。并且潮州沒有將文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入政府預(yù)算，保障措施經(jīng)費(fèi)緊張?jiān)斐删唧w做法沒辦法全面落實(shí)，而且缺乏合理有效的管控，資金挪用的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。除此之外，文化遺產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍綜合能力不太高，酬勞較低，造成文物保護(hù)工作者主動(dòng)性不夠，急切需要的專業(yè)人員特別稀少。

三、不可移動(dòng)文物的保護(hù)對(duì)策

如果你想持續(xù)改善現(xiàn)階段不可移動(dòng)文物維護(hù)過程中產(chǎn)生的難題，那必須要制定相關(guān)的戰(zhàn)略戰(zhàn)策，幫助大家提升保護(hù)不可移動(dòng)文物的理念。加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)明確和執(zhí)行，對(duì)于這些剛剛出土的新文物進(jìn)行法律專利保護(hù)，防止被不法分子破壞，健全完善不可移動(dòng)文物的保護(hù)模式，打造一支專門維護(hù)不可移動(dòng)文物相關(guān)的團(tuán)隊(duì)，充分保障和科學(xué)合理開拓同時(shí)進(jìn)行。

（一）提升每一個(gè)人對(duì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)觀念

政府部門人文歷史主管部門應(yīng)該讓人民群眾增強(qiáng)對(duì)不可移動(dòng)文物的維護(hù)發(fā)展理念，以便于達(dá)到全民維護(hù)的效果。正是如此，政府機(jī)構(gòu)人文主管部門理應(yīng)通過各種網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介，例如智能電視、報(bào)刊、新浪微博、手機(jī)微信，甚至是抖音視頻、快手視頻等，采用文字宣傳、短視頻宣傳等多種形式，使人民群眾獲取到不可移動(dòng)文物所具有的重大意義、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及文化實(shí)用價(jià)值，不僅如此，政府部門人文歷史主管部門亦應(yīng)該聯(lián)同宣傳部門面對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行文物法的宣傳推廣，使 人民群眾認(rèn)識(shí)自己在不可移動(dòng)文物保護(hù)工作中權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

（二）完善不可移動(dòng)文物的保護(hù)機(jī)制

立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該從行政立法方面對(duì)地市政府在不可移動(dòng)文物保護(hù)過程中的工作職責(zé)開展確立，便于依托于法律法規(guī)正確引導(dǎo)的形式，讓不可移動(dòng)文物保護(hù)工作在全球范圍內(nèi)有聲有色地開展起來。同時(shí)，文化藝術(shù)主管機(jī)構(gòu)要面向全國開展優(yōu)秀專業(yè)人才公開選拔錄取工作，并給予科學(xué)合理的工資待遇，以確保不可移動(dòng)文物保護(hù)工作事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，使不可移動(dòng)文物保護(hù)工作人才隊(duì)伍得到科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。專門針對(duì)在職相關(guān)人員，文創(chuàng)主管部門對(duì)此進(jìn)行有組織、有深度的專題培訓(xùn)，有利于在職相關(guān)人員在擔(dān)任不可移動(dòng)文物保護(hù)工作中，按照這樣的方式，增強(qiáng)工作積極性和責(zé)任心，逐步提高其職業(yè)素養(yǎng)。

（三）打造素質(zhì)過硬的不可移動(dòng)文物保護(hù)人才隊(duì)伍

對(duì)于現(xiàn)階段不可移動(dòng)文物保護(hù)人才缺乏的現(xiàn)況，應(yīng)當(dāng)提升基層工作文物管理人才隊(duì)伍建設(shè)，打造出業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的不可移動(dòng)文物保護(hù)人才團(tuán)隊(duì)。針對(duì)在職員工開展各個(gè)方面的技術(shù)應(yīng)用職業(yè)培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能；針對(duì)于剛?cè)肼毠ぷ魅藛T提升挑選，提升要求；針對(duì)于無法勝任崗位的員工還可以進(jìn)行換崗或取代。與此同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，適當(dāng)?shù)卦龆鄽v史文物管理體制的員工數(shù)目，需有一整套嚴(yán)謹(jǐn)公平的運(yùn)行體系，遵照有所 為才會(huì)有位的基本原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，創(chuàng)建一個(gè)好的作業(yè)環(huán)境。

不可移動(dòng)文物是一類不可再生的歷史文化資源，所以，潮州市從全方位發(fā)展的角度考慮，進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文物管理模式，提升管理者的綜合素質(zhì)能力。在潮州市不可移動(dòng)文物的高速發(fā)展及其建設(shè)規(guī)劃之中，管理者要根據(jù)現(xiàn)階段人員的具體情況，擬定科學(xué)合理的管理規(guī)范，確立本身的工作范圍及其具體內(nèi)容，進(jìn)而在確保基本工作開展的前提下，進(jìn)一步提高文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)際效果。在此基礎(chǔ)上，潮州市與周邊城市或省市建立起有效的溝通途徑，由此正確引導(dǎo)工作人員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)之中熟練掌握不同區(qū)域針對(duì)于不可移動(dòng)文物的保護(hù)方式，而且針對(duì)不同歷史文物的材料等熟練掌握較多的管理技能，進(jìn)而確保歷史文物在展示過程中獲得優(yōu)良的規(guī)范和保護(hù)。

不僅如此，仍然需要根據(jù)對(duì)有關(guān)人員的項(xiàng)目、專業(yè)技能等多個(gè)方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)人員的能力素質(zhì)得到提高。比如說，對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)的有關(guān)人員是否可以按時(shí)邀約行業(yè)內(nèi)知名學(xué)者、權(quán)威專家，向有關(guān)人員及其管理者推廣現(xiàn)階段世界各地不可移動(dòng)文物的監(jiān)管具體情況，而且對(duì)當(dāng)前存在的種種問題展開討論。如此一來，管理者無需走訪調(diào)查部分地區(qū)就能夠熟練掌握現(xiàn)階段文物管理的發(fā)展?fàn)顩r，為日后的不可移動(dòng)文物管理方法提供借鑒。在各種管理模式下，提升歷史文物管理者的專業(yè)素養(yǎng)，建設(shè)具備扎實(shí)職業(yè)素質(zhì)的不可移動(dòng)文物保護(hù)團(tuán)隊(duì)，按照清晰監(jiān)管日常任務(wù)等相關(guān)信息，更進(jìn)一步調(diào)整人員的工作主動(dòng)性，進(jìn)而為日后不可移動(dòng)文物保護(hù)工作開展打下堅(jiān)實(shí)的 基礎(chǔ)。

（四）有效保護(hù)和合理開發(fā)雙管齊下

不可移動(dòng)文物自然資源種類繁多，有著有效運(yùn)用市場(chǎng)潛力，可以幫助持續(xù)改進(jìn)當(dāng)?shù)氐幕菝窆こ蹋苿?dòng)文化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但或多或少，對(duì)不可移動(dòng)文物造成一定干擾的應(yīng)該是旅游產(chǎn)品開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。因此，應(yīng)針對(duì)歷史文化遺存與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極呼吁當(dāng)?shù)匦姓块T制定本轄區(qū)內(nèi)的“不可移動(dòng)文物保護(hù)規(guī)劃”，將具體可行的保護(hù)機(jī)制羅列出來。充分利用其特色文化文物價(jià)值，送至相關(guān)的職責(zé)基建項(xiàng)目、國土資源局、公交系統(tǒng)機(jī)構(gòu)等，使之熟練掌握所在城市區(qū)域內(nèi)不可移動(dòng)文物的數(shù)量、詳細(xì)位置及實(shí)際情況，避免在整體規(guī)劃內(nèi)與不可移動(dòng)文物安全保障產(chǎn)生分歧糾紛，從而更好地保障不可移動(dòng)文物。另一方面，在此基礎(chǔ)上，在做大做強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的同時(shí)，充分挖掘不可移動(dòng)文物內(nèi)涵，進(jìn)而與生態(tài)環(huán)保緊密銜接。

（五）加大宣傳力度

不可移動(dòng)文物不僅僅是歷史性的代表，其本身也具備非常大的歷史意義和經(jīng)濟(jì)效益。所以，潮州市對(duì)于不可移動(dòng)文物進(jìn)行監(jiān)管的過程中，能夠從各方面下手，提高相關(guān)工作的實(shí)效性。比如說，為了能更進(jìn)一步深入中小學(xué)生人群進(jìn)行推廣，制訂更加全面的宣傳措施，即對(duì)一些不可移動(dòng)的文物免費(fèi)解讀、免費(fèi)游玩等，采用多種形式提高不可移動(dòng)文物的宣傳引導(dǎo)，也可以把不可移動(dòng)文物文化藝術(shù)傳達(dá)給社會(huì)公眾，建立和諧的藝術(shù)交流良好氛圍，加強(qiáng)大家對(duì)于不可移動(dòng)文物的保護(hù) 意識(shí)。

在這個(gè)過程中，為了給參觀游覽人群打造出優(yōu)良的游覽條件，第一步，應(yīng)從“三嚴(yán)三實(shí)”角度考慮，在平時(shí)的工作和生活中逐步完善實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)相關(guān)工作人員為群眾提供全方位高質(zhì)量服務(wù)和解讀，促造不可移動(dòng)文物保護(hù)的定義更加深入民眾的觀念。

次之，通過組織各種宣傳教育活動(dòng)，提升社會(huì)公眾對(duì)文物的熟悉，進(jìn)而對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)形成更為清晰的認(rèn)識(shí)，確立其存有的歷史意義和相關(guān)實(shí)際意義，創(chuàng)建較好的文物宣傳機(jī)制。比如說，潮州市可以根據(jù)目前的不可移動(dòng)文物，舉行民俗文化展、樂器展、生活展等系列活動(dòng)，正確引導(dǎo)群眾在賞析文物的時(shí)候，聯(lián)想起本身的生平經(jīng)歷，形成更為密切地聯(lián)系，以此來提升面對(duì)不可移動(dòng)文物的傳播效果。因?yàn)槌敝菔械奈幕滋N(yùn)深厚，借助合理有效的推廣，社會(huì)公眾能夠更好地了解當(dāng)年的文化內(nèi)涵及其歷史面貌。

青少年是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要儲(chǔ)備力量，借助提升中小學(xué)生的文物保護(hù)觀念，可以更好地激勵(lì)學(xué)生的愛國之情，讓學(xué)生們對(duì)不可移動(dòng)文物的維護(hù)有越來越深層次的掌握。比如說，潮州市還可以舉行博覽會(huì)，展示各種文案案卷，促進(jìn)孩子對(duì)中國古代有深層次的了解，并由此提高其綜合能力、加強(qiáng)其愛國意識(shí)，還可以為日后保護(hù)管理不可移動(dòng)文物提供更好的發(fā)展趨勢(shì)。

四、結(jié)語

以上，小編以潮州市為例，對(duì)當(dāng)前不可移動(dòng)文物保護(hù)狀況進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并對(duì)安全防范提出了一些有針對(duì)性的措施和指導(dǎo)意見。保護(hù)古建筑，既是對(duì)歷史記憶的保護(hù)，又是對(duì)文化傳承的保護(hù)。在城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)加快、現(xiàn)代化智慧化趨勢(shì)加快的大環(huán)境下，家鄉(xiāng)的總體規(guī)劃發(fā)展迅猛，但對(duì)于不可移動(dòng)文物的維護(hù)卻是欲速則不達(dá)，欲罷不能。讓不可移動(dòng)文物成為人們長(zhǎng)久的物質(zhì)和精神資本，必須在合理控制和科學(xué)研發(fā)設(shè)計(jì)的原則下進(jìn)行。