高等職業教育高水平專業建設的邏輯思路與實踐路徑

張文博

(黑龍江建筑職業技術學院,哈爾濱 150025)

2019 年國家出臺了《國家職業教育改革實施方案》,對職業教育提出了20 條具體要求,這是國家關于新時代職業教育發展的戰略決策,為高等職業教育轉型升級指明了方向[1]。 當前我國高等職業教育已經建成了一批具有區域化、地域特色,符合產業融合發展趨勢的高水平專業集群。 按照“雙高計劃”(高水平學校和高水平專業群)評選標準,56 所高職學校入選第一批高水平學校,141 所高職學校入選高水平專業建設。 同時國家第一批專項資金已經發放到位,為高水平學校建設和高水平專業群建設提供了充足的資金支持。 在這一背景下,我們應該精準把握具有中國特色的高等職業教育高水平專業建設的要義和內涵,遵循“雙高計劃”的建設要求,持續提升高等職業教育高水平建設質量。

一、高等職業教育高水平專業建設的邏輯思路

在“雙高計劃”背景下,高等職業教育高水平專業建設需要與本地產業發展相融合,結合高等職業院校的資源稟賦和專業設置情況選擇合適的專業作為重點建設對象。 從這一層面看,高等職業教育高水平專業建設所遵循的邏輯主要為產業邏輯、崗位邏輯和行動邏輯,三者共同作用于高等職業教育高水平專業建設全過程,并具有內在與外在的巨大關聯性。

(一)高水平專業建設要求與本區域產業關聯密切

從產業結構的組成看,區域產業主要包含資本要素、自然資源、技術和人才等。 從本質來看,產業結構是對區域內產業之間資源占有關系的集中反映,其在發展演進過程中會對區域內的高等職業教育高水平專業建設產生直接影響,甚至在一定程度上,產業結構變化會成為高等職業院校專業結構調整的決定性因素。 從專業劃分角度看,高等職業院校以產業和行業作為劃分主要依據,同時兼顧自身的學科建設,這就決定了高等職業教育在高水平專業建設方面要契合區域產業發展。 從服務對象角度看,高等職業院校專業布局主要服務區域支柱性產業和特色產業,同時要適當地兼顧地區的基礎產業。 因此,高等職業院校高水平專業建設要以服務區范圍內的重點產業、支柱產業和特色產業作為內在邏輯,明確服務地方經濟社會發展的辦學定位,提升高水平專業建設的科學性和合理性,并以產業發展作為基礎,尋找高等職業教育高水平專業建設與區域經濟社會發展的契合點。

(二)高水平專業建設要求提升專業的內在生命力

高等職業教育高水平專業建設需要以崗位為依據,從崗位需求出發,明確具體方向,提升內在動力和生命力。 職業分工的崗位群是高等職業教育高水平專業建設的邏輯基礎,要以此作為根本依據,實現人才培養與供給的精準性。 在高等職業教育高水平專業建設過程中要充分認識到崗位對于勞動者共性和個性的知識和能力訴求,依托崗位群形成專業群。 當前,無論是高等職業教育人才培養體系建設,還是高水平專業建設都是為了更好地適應和滿足區域內行業和企業崗位群的現實需求,而隨著行業、企業崗位群的具體特征的變化,高等職業教育要及時對高水平專業建設的內容和方式進行調整,增強與崗位需求的吻合度,提升高等職業教育人才輸送的精準度,拓寬高等職業人才的就業范圍和渠道,保障高水平專業建設的內在生命力和外部適應性。

(三)高水平專業建設要求破除資源整合壁壘

高等職業教育兼具職業性、技術性特征,職業性要求在高水平專業建設方面要圍繞服務生產、服務管理、服務崗位、服務一線的具體需求,實現人才培養與產業需求和崗位需求的精準匹配[2]。 高等職業教育的技術性決定了高水平專業建設要實現教學與實踐的有機結合,高等職業院校、產業及用人單位都是參與高等職業教育高水平專業建設的重要主體,各主體要具備整合思維,實現區域產業發展與職業教育的有機整合,這就迫切地要求高等職業教育高水平專業建設要融入更多職業元素,充分考慮當前人力資源市場、企業、行業的用人需求,確保培養的高質量人才能夠滿足產業鏈不同環節具體崗位的職業要求。 高等職業教育高水平專業建設要走精準的差異化路線,深化產教融合,有效地解決資源整合壁壘問題,更好地適應市場、產業、企業崗位的需求,進而實現產業與教育的跨界整合,確保培養出來的人才能夠推動企業技術革新,實現生產流程再造。

二、高等職業教育高水平專業建設存在的實踐問題

近年來,國家大力推動高等職業教育改革,特別是中央財政的重點支持使高等職業教育高水平專業建設免除了后顧之憂。 高等職業教育高水平專業建設貫徹產教融合、校企合作、工學結合等理念,有效地打破了傳統高等職業教育人才培養模式的弊端。 但是總體來看,我國高等職業教育雖然取得了顯著進展,但距離高水平專業建設的標準還有一定的差距,還面臨一些問題和挑戰。

(一)專業建設與產業人才市場融合不深入

社會系統結構與功能理論指出系統具有開放性特征,結構具有動態性特征,在研究系統運行過程中不能脫離環境,應將系統與環境作為一個整體加以研究。 高等職業教育高水平專業建設需要充分考慮區域經濟社會發展、行政體制機制改革、產業結構優化、政策法規等外部因素影響。 從高等職業教育高水平專業建設角度看,部分高等職業院校對于高水平專業建設與外部產業之間的聯系重視程度不足,沒有形成有針對性的辦學理念,職業教育所倡導的校企合作以及產教融合辦學理念強調的是高等職業教育產業的協同發展;產教融合強調的是在推動高職院校高水平產業發展過程中需要構建多元參與主體,通過協同發力為產業發展提供高素質人才,通過體制機制創新為高等職業教育高水平專業建設營造良好的制度環境。但在實際落實過程中,無論是校企合作還是產教融合,多停留在辦學理念層面,對高等職業教育高水平專業建設起到的促進作用有限,且產教融合沒有在人才體系中真正落地生根、開花結果,產教融合理念在高等職業教育課程體系、師資隊伍建設等方面滲透力不足。 一方面,專業課程體系建設缺少企業的具體指導和深度參與,一些課程內容與產業發展、企業崗位需求脫節,師資隊伍建設滯后,對于“雙師型”教師培養重視程度不足,沒有實現師資隊伍建設與企業的雙向互動[3]。 加之專業教師對于產業發展了解得不深不透,行業協會和企業對高等職業教育滲透力度不足,協同育人機制沒有發揮其特殊價值和作用。 另一方面,高水平專業建設與傳統專業建設存在著差異,不僅需要成功的實踐經驗積累,還需要完善的配套措施和評價體系,但當前部分高職院校在高水平專業建設方面并沒有完善相應的配套機制和評價機制,缺少主動適應產業發展的內在動力。

(二)高水平專業建設依然滯后于產業結構的升級速度

近年來隨著物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、虛擬現實技術的發展,新一輪技術革命推動了產業變革,世界各國都在加快新技術的研發力度,希望在新一輪科技革命中占據主導,相應的新商業模式、新業態、新技術不斷地出現,推動產業結構不斷地調整。當產業鏈向不同方向延展時,所需要的人才類型和人才標準會發生深刻變化。 一方面,會使原來的產業鏈中的人才輪換崗位,通過學習不同的知識和技能成長成為復合型人才。 另一方面,在產業結構不斷變化的過程中會出現新的崗位需求,吸引各類職業教育機構調整專業設置和人才培養模式,進而為新崗位培養人才。 可以說,通過產業鏈與人才鏈的相互作用,使人才的類型變得更為豐富,能力變得更為多元。 當前,在推動高等職業教育高水平專業建設方面對于產業結構升級變化缺少敏感,沒有跟上區域產業轉型升級步伐。 一方面,部分高水平專業設置缺少對產業鏈和崗位鏈的深入調研和分析,高水平專業建設與實際市場需求存在著偏差。 另一方面,部分高水平專業實力落后于產業轉型升級要求,難以發揮出戰略支撐性作用。

(三)尚未構建起穩固的高水平專業建設運行框架

在轉型升級過程中產業要素和產業結構會不斷地優化和調整,產業向中高端邁進需要大量技術、資本和勞動力的投入。 因此,無論是區域產業升級,還是戰略層面的產業創新,都需要大量的優秀人才。 可以說,人才是所有要素中的第一資源,是推動產業向中高端邁進的動力源泉。 近年來,高等職業教育通過高水平專業建設為經濟社會發展輸送了大批優秀人才,成為區域經濟發展的重要動力源泉。 但同時我們要深刻地認識到,經濟社會發展對高等職業教育高水平專業建設提出了新的要求。 當前高水平專業建設在具體實施過程中還缺少大膽求索的創新意識,更多是在原有的基礎之上進行縫補,對原有路徑的依賴性較強。 一方面,高等職業教育傳統專業建設內部要素之間形成了相對穩固的運行框架,如果沒有大刀闊斧的改革力度,這種專業建設行為模式和運行框架很難發生實質性的變化。 另一方面,高等職業教育高水平專業建設主要依靠政府和教育部門的推動,這種自上而下的模式只能從外部提供動力,一旦激勵政策不到位,很難讓高等職業院校放棄原有的專業建設模式。

三、高等職業教育高水平專業建設的路徑選擇

高等職業教育高水平專業建設是一項復雜的系統工程,不僅需要高等職業院校管理層樹立開放創新理念,同時還要對內部影響因素和外部環境因素進行系統分析,結合本地區產業轉型實際需要,加強與企業和產業合作,為高水平專業建設營造良好的環境。加強專業教學團隊建設,挖掘高水平專業建設的內生動力,以專業文化建設增強高水平專業建設內涵,推動高等職業教育高水平專業建設。

(一)以專業教學團隊推動高水平專業建設

高等職業教育高水平專業建設需要專業教學團隊作為支撐。 近幾年,高等職業教育高速發展,在這一過程中,專業教學團隊建設在一定程度上滯后于專業建設[4]。 因此,必須采取多種措施提升專業教學團隊建設層次,提高專業教師教學能力。 一是要以“雙師型”師資隊伍建設為目標,實現高職院校教師與企業教師的有效互動,通過角色互換、身份互認等方式充實到高等職業院校專業教師團隊之中,幫助在職教師做好職業生涯規劃,制定和實施教師能力提升計劃;對兼職教師要建立動態師資數據庫,開展有針對性的培訓計劃,提升兼職教師的職業教學能力。 開展優秀兼職教師的評選工作,更好地激勵兼職教師成長。 二是要加強專業教師與兼職教師的隊伍融合。高職院校要強化校企共同體平臺的支撐作用,圍繞師資隊伍建設形成完善的評價和激勵機制,使師資隊伍建設契合高水平專業發展的現實訴求,通過校企共同體建設有效地解決教師實踐能力和知識能力不匹配的現實問題。 通過校企雙方共同引進人才,由學校解決編制,由企業解決薪資,既能夠為學校骨干教師培養提供更為多元化路徑,又有助于企業技術研發和創新。

(二)以異質性發展提升高職專業的競爭力

高等職業教育高水平專業建設需要以專業設置作為前提,直接關系高等職業教育的未來發展以及服務區經濟社會發展的有效性。 因此,在高等職業教育高水平專業建設過程中應將專業設置作為一項重點工作加以落實。 一是要堅持異質性發展原則[5]。 區域范圍內多所高等職業院校在高水平專業建設過程中如果“千篇一律”,勢必會使有限的資源分散,在高水平專業建設過程中也會出現“專業打架”現象,不利于各自高等職業院校發展。 通過堅持異質性定原則,以差異化的思路推動高等職業教育高水平專業建設,以更好地滿足高職院校特色定位,契合區域經濟社會發展對于高職院校人才的多元化訴求。 二是要結合高職院校的資源稟賦,從自身的實際情況出發進行高水平專業建設,既能夠有效利用國家出臺的各項政策,也能夠避免高水平專業建設“同質化”問題[6]。 三是要以服務區域經濟社會發展作為根本出發點。 在高水平專業設置上要結合本地區的經濟發展現狀和產業結構,對高水平專業的人才培養目標、課程體系進行優化和完善,進一步凸顯高職院校差異化辦學理念、學科建設特色,明確辦學定位,通過實施人才培養品牌戰略和特色戰略,提升高職專業的核心競爭力。

(三)以專業文化建設增強高職專業的文化內涵

高等職業教育高水平專業建設達到一定層次之后,就應該積極探索高水平專業文化建設的途徑,要立足于歷史、區域、行業、職業等多重影響因素,增加高職專業的文化內涵。 不同高職院校在高水平專業建設方面都會考慮到本專業的歷史因素、職業因素和文化因素。 從專業文化建設的角度看,要借鑒和吸收專業對口行業文化,將有益因素融入到高水平專業文化建設之中,進一步充實高水平專業文化內涵。 專業文化是高職院校校園文化的重要組成部分,高職院校校園文化建設要從職業性和區域性兩個維度加以考量。 從職業性角度看,要將專業文化作為職業性的一大特征,傳承和發揚高職院校形成的職業教育文化,實現專業文化與企業文化、行業文化的有機統一,將精髓部分轉化成為校園文化。 校園文化建設的不斷推進,能夠為高水平專業文化建設提供更為豐富的素材。 從區域性角度看,專業文化在建設過程中勢必會受到區域經濟、政治、文化等因素的影響,而這些因素都將成為專業文化建設的重要養分,通過對這些因素的批判性吸收,有助于增強高職專業的文化內涵。

四、結語

邁入新發展階段,在高職院校應將高水平專業建設作為突破口,通過打造高水平專業塑造高等職業教育品牌,提升自己在市場和社會上的影響力和號召力。 高職院校要以高水平專業建設作為邏輯主線,以面向區域產業轉型升級輸送合格人才作為邏輯起點,在實踐過程中要始終堅持市場導向,以服務區產業轉型升級為目標,構建與產業鏈和崗位群相適合的高水平專業群,實現人才培養模式與產業發展的有效對接,發揮好高等職業教育高水平專業的引領性作用。