扛牢安全責任 守牢安全紅線

陳斌

中國空空導彈研究院（以下簡稱導彈院）以黨的二十大精神為引領，扎實學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，逐級壓實安全責任，積極打造本質安全型企業，防患于未然，堅持從源頭上防范化解安全風險，推動安全生產關口前移，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，消除事故隱患，守牢安全生產紅線，護航空空導彈事業高質量發展。

堅持黨的領導，牢固樹立新安全發展理念

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作，習近平總書記親自指揮、親自部署，切實維護人民群眾生命健康安全。導彈院把學習習近平總書記關于安全生產重要論述納入“第一議題”，不斷加深對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解。2022年以來黨委理論學習中心組4次集中學習習近平總書記關于安全生產重要論述，結合工作實際研究貫徹落實措施，牢固樹立安全發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，始終把廣大職工的生命安全放在第一位。組織全員進行集中學習研討，學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述，全院5600余名職工觀看了“生命重于泰山”專題片，將習近平總書記關于安全生產重要論述要求貫徹到日常安全管理工作中，消除事故隱患，筑牢安全防線。

做好安全生產工作是落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的必然要求。習近平總書記指出各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。導彈院始終牢記軍工央企姓“黨”、姓“國”、姓“軍”，航空報國，報國為民，牢記中國共產黨人的初心和使命，落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，始終把安全生產工作擺在科研、生產、經營等各項工作的首要突出位置。

做好安全生產工作是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動。習近平總書記指出：“生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。”作為央企成員單位，導彈院扛起政治任務和責任，思想上高度重視，行動上堅決有力，措施上扎實到位，把安全生產工作抓牢抓細抓實，以安全生產工作的實際成效作為檢驗增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的試金石。

做好安全生產工作是推動高質量發展、實現航空報國“強軍夢”的現實需要。2022年3月31日，中共中央政治局常務委員會召開會議指出，要堅持統籌發展和安全，發展絕不能以犧牲安全為代價。奮進十四五，實現人民軍隊建軍百年奮斗目標，使命催征，時不我待。當前導彈院正處在高質量快速發展的歷史機遇期，越要發展越是要重視安全，沒有安全就沒有發展。

逐級壓實責任，扛起化解安全風險的大旗

習近平總書記指出，要抓緊建立健全安全生產責任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。導彈院黨委積極做好安全生產工作的頂層策劃，研究部署安全生產重點工作，督促班子成員落實“一崗雙責”的安全生產責任制。

建立領導干部安全責任清單，明確安全責任。習近平總書記指出，管行業必須管安全、管業務必須管安全，管生產經營必須管安全。導彈院黨委將“三個必須”作為安全生產責任落實的基本原則。建立領導干部安全責任清單，明確安全生產具體職責；制定了重大危險源“包保責任制”，結合院領導班子業務分工，建立了院領導班子安全生產“區長制”，明確院領導安全生產“一崗雙責”的具體要求；建立了型號安全安全生產責任體系，將型號研制生產安全責任層層分解；清除安全監管漏點和盲區，確保安全生產責任有效落實。

強化領導干部依法履職，開展安全檢查。導彈院定期召開安全委員會，解決安全管理過程中存在的問題，專題研究部署安全生產工作。各級領導干部按照法定的安全職責做好安全生產監督檢查，黨政主要領導每半年到一級危險點作業現場進行安全檢查，各單位領導干部每月對危險點進行專項安全檢查，假期加班過程中，領導干部必須在場值班；針對“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）治理工作，各級領導干部主動作為，堅持“零容忍”的原則，堅決啃下“三違”治理這個“硬骨頭”。導彈院領導每月開展本片區、本業務范圍內的Ⅰ、Ⅱ級危險點“三違”行為查處與視頻監控抽查工作，對于發現的問題認真組織分析原因，立即組織整改。

堅持安全生產一票否決，強化安全考核。導彈院堅持實施安全生產“一票否決”制，將安全生產責任目標納入領導干部考核和單位內部績效考核體系。制定風險抵押金制度，各單位領導干部個人繳納安全生產風險抵押金，年底進行考核兌現。對發生生產安全事故的單位進行嚴格考核，對重大安全隱患未消除的情況立即停產整頓，對發生生產安全事故單位的領導干部進行嚴肅追責，扣除其繳納的安全生產風險抵押金，取消其年度評優評先資格，極大地強化了全體領導干部的安全生產底線意識和紅線思維，有效促進了安全生產主體責任的落實。

推進“科技興安”，有效防范和化解重大安全風險

導彈院堅持建立“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條和工作機制，不斷提升本質安全水平。積極推進“科技興安”戰略，采用消除、替代、減弱危害等工程技術措施和管理措施，持續消除安全風險，從源頭防范和化解風險隱患，提升本質安全水平。

持續推進危險點消點減源，降低固有安全風險。導彈院制定了危險點消減專項方案，明確消減方式、責任單位和時間節點。結合工藝改進，積極使用新技術、新工藝、新材料，消減危險點數量。推進清潔能源替代和供熱制冷系統及配套項目建設，消除燃煤鍋爐房危險點；利用技術提升消減了汽油清洗、油庫、暗室等危險點。通過三年的努力，危險點消減工作成效顯著，消減率達46%，有效降低了固有安全風險。

持續推進自動化產線建設，提升本質安全水平。導彈院持續推進“機械化換人、自動化減人”，針對火工品作業高風險的特征，開展火工品裝配測試安全防護裝置技術改造，降低安全風險；在部分人員密集手工作業場所推進自動化生產線建設，覆蓋了加工、檢測、裝配、測試等生產全流程，實現了生產過程的“無人化”。自動化生產線的投產，消減了人員密集場所數量，降低了職工勞動強度，改善了職工作業環境，不斷提高設備設施本質安全水平。

持續推進安全信息化建設，增強安全管理效能。導彈院加大安全風險管控領域信息化技術的推廣和應用，建設了安全生產信息化管理系統，實現了危險因素管理、危險作業審批、隱患排查治理、安全設備設施管理等業務流程的信息化覆蓋。2022年啟動了違章作業智能識別系統建設，利用人工智能技術自動識別違章行為。安全生產專項整治三年行動以來，導彈院安全監管手段明顯提高，促進了管理效能不斷提升。

黨建助力，基層黨支部守牢“安全生產陣地”

導彈院黨委扎實開展“黨建+安全”工作；各黨支部聚焦本單位實際，進一步豐富“黨建+”具體形式，把“黨建+安全”的內容具體化、即時化、特色化，拿出實招實效，黨建引領，促進安全生產難點、堵點的解決。

將安全培訓融入黨支部日常工作。培訓不到位也是安全隱患，導彈院各黨支部把安全生產培訓教育融入“三會一課”制度，利用黨員大會、支委會、黨小組會組織開展安全生產培訓教育，學習習近平總書記關于安全生產重要論述、安全生產事故案例、安全生產法律法規及各項規章制度，分析本單位、本崗位存在的安全風險；組織開展“安全生產專題黨課”和安全生產主題黨日活動，專題研究部署安全生產工作，讓每一名黨員熟悉和掌握崗位作業安全風險，提高黨員的安全素養。

黨員以身作則確保黨員無違章。導彈院各黨支部組織開展“黨員身邊無違章”活動，引導并鼓勵黨員亮身份、作表率，帶頭學習安全理論知識、帶頭熟練安全技能、帶頭參與安全活動、帶頭落實安全操作規程、帶頭監督安全履職，為本班組、本單位安全管理工作樹立標桿榜樣，影響和帶動身邊的廣大職工積極參與到導彈院安全管理工作中來，形成群管、群防、群治的安全生產良好格局，使黨員成為安全管理的骨干力量，讓黨員的先鋒模范作用影響更多的人、帶動更多的人，真正實現黨員及身邊無隱患、無違章、無事故。

文化鑄魂，建立安全生產長效機制

導彈院落實“四性一敬畏”（有血性，敢打必勝；有狼性，主動進取；有靈性，創新開拓；有剛性，堅決執行；知敬畏，守廉恥）的工作作風，不斷豐富和完善安全文化，引導干部職工對安全生產制度懷有敬畏之心，嚴守底線和紅線，形成知敬畏、存戒懼、守紀律、講規矩的良好風氣，逐步建立安全生產長效機制。

豐富安全文化，建立持續改進的內生機制。導彈院始終堅持以人為本、科學發展的理念，探索建立了“零傷亡目標、一條主線、四項重點工作”的“014”特色安全文化。“零傷亡工作目標”是導彈院對廣大職工的莊嚴承諾。導彈院各單位將“完善和落實企業安全生產制度”作為安全生產工作的一條主線，加強安全生產制度的宣貫和日常監督，確保安全管理規章制度有效落實。導彈院各單位狠抓“安全責任、宣傳教育、隱患排查、應急演練”四項重點工作，不斷提升導彈院防范安全事故的能力，推動導彈院建立自我約束、持續改進的內生機制，使安全生產文化成為提升導彈院安全管理水平、避免安全事故發生的堅實保障。

創建青年示范崗，引導青年職工遵章守紀。導彈院多年堅持在廣大團員青年中開展“青年安全生產示范崗”創建活動，引導廣大青年立足崗位，遵守安全操作規程，利用網絡、報紙、新媒體等陣地，廣泛宣傳安全生產法律法規，引導廣大青年把安全生產知識內化為安全生產意識、外化為安全生產行為。特別是導彈院火工品分廠的青年安全生產示范崗，通過開展親情教育，探索出一套安全管理的新思路、新方法，形成關愛生命、關注安全的良好氛圍，獲得了“全國青年安全示范崗”榮譽稱號，為導彈院青年職工養成遵章守紀的良好習慣樹立了榜樣。

開展體驗式培訓，確保安全知識入腦入心。導彈院在火工區建設了體驗式安全培訓基地，有效解決工學矛盾，確保危險作業崗位人員按要求100%定期接受安全培訓和安全能力考核。通過VR技術模擬現實場景，激發學員的積極性和主動性，提高參培人員的體驗感，達到提高學員培訓效果和實操水平、應急能力的目的。自體驗式培訓基地投入至今，對1300余名學員組織開展了培訓，對400人次相關方開展安全告知。體驗式安全培訓取得了良好成效，明顯改善和提高了安全培訓效果。

下一步，導彈院將持續深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，統籌發展和安全，把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，堅持從零開始、向零奮斗，壓緊壓實安全生產責任，不斷提升導彈院本質安全水平，以“時時放心不下”的責任感和“如臨深淵、如履薄冰”的危機感抓好安全生產工作，堅決防范各類生產安全事故發生，為空空導彈事業高質量發展提供堅實的安全保障。

責任編輯：董常芳