基于生計風險—抵御力耦合視角的四川省鄉村地域時空分異研究

常 潔,何 鵬,林 正 雨

(四川省農業科學院農業信息與農村經濟研究所,四川 成都 610066)

0 引言

當前,我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。隨著城鎮化、工業化進程的加快,城鄉發展不平衡、農業農村發展不充分表現得越來越突出。在這一背景下,黨的十九大創新性地提出了“鄉村振興戰略”,并明確指出要把農業農村擺在優先位置,推動農業農村優先發展。鄉村要振興,必須是“產業、人才、文化、生態、組織”的全面振興,如何科學識別鄉村發展類型,分類推進不同地區鄉村的振興和發展,對于破解農村發展不平衡不充分問題以及推動鄉村全面振興具有重要現實意義。

國內外有關鄉村地域發展及類型劃分的研究較多,主要分為以下幾類:①鄉村地域系統及功能認知研究。鄉村地域是由人文、經濟、資源與環境相互聯系、相互作用構成的具有一定結構、功能和區際聯系的空間體系,是一個由城鄉融合體、鄉村綜合體、村鎮有機體、居業協同體等組成的地域系統[1]。基于這一認知,部分研究從鄉村地域系統的概念和內涵出發,對人口、社會、經濟、資源和環境等鄉村地域核心要素和子系統及人—地—產系統的協同耦合等進行探討[1-5];部分研究則立足鄉村多元價值和功能的認知,將鄉村地區劃分為經濟發展、社會保障、農業生產、生態服務、旅游休閑等多重功能[6,7],或兼顧生產、生活、生態等功能[8,9]進行鄉村地域類型劃分。此外,鄉村性也是識別鄉村地域系統的重要概念,如楊泓川等[10]從生態環境、人居空間、產業發展、地域文化、城鄉關聯五方面構建鄉村性指數評價體系,還有研究從景觀格局尺度探索鄉村景觀系統類型[11]。②鄉村振興戰略的內涵、目標及支撐要素研究。產業興旺、生態宜居[12]、鄉風文明、治理有效、生活富裕是表征鄉村發展水平的核心指標[13-15],資源稟賦、工業基礎、區位交通、文化或生態環境、市場需求等也是決定鄉村振興潛力的重要因素[16]。③鄉村衰落研究。隨著工業化、城鎮化發展進程的加快,某些鄉村地區的衰落不可避免,如何降低鄉村脆弱性、提高恢復力成為探討鄉村地區可持續發展的一個重要視角。針對鄉村空心化、衰落和凋敝的現象,部分研究將脆弱性、恢復力(彈性、韌性)理論引入鄉村地區進行重點研究。其中,鄉村地區的恢復力主要由經濟、社會、生態、文化、制度、工程等要素構成[17-19],鄉村的脆弱性則重點立足 “風險干擾—適應能力”[20]、“暴露程度—敏感性—適應力”[21]等評估框架展開。

鄉村發展與農戶生計密切相關,在鄉村發展過程中,如何實現當地農戶生計的可持續,協調好鄉村發展與主體生計的關系十分重要。自20世紀90年代可持續生計概念[22]提出以來,國內外有關生計與鄉村發展之間關系的研究較豐富,主要集中在鄉村貧困與生計[23]、鄉村產業發展與生計[24,25]、農戶生計與鄉村發展水平之間的關系[26]、鄉村人地環境[27]、鄉村資源[28]、鄉村生態系統與生計[29]等關系的思考,研究尺度主要集中在社區、農戶等微觀尺度。

總體而言,現有鄉村發展類型的研究多以鄉村系統、要素、功能等宏觀視角為導向,從微觀生計視角的探討相對較少[30];而鄉村生計研究則多基于家庭、農戶等微觀尺度展開[31],缺乏基于高頻面板數據對不同地域的生計差異、生計發展水平變遷等過程性、動態性評價。基于此,本文基于“可持續生計”“鄉村地域系統”等理論,構建生計系統視角下的鄉村地域發展評價指標體系,對2000—2020年四川省鄉村地域發展類型和時空分異特征展開研究,以期為四川省乃至西南地區的鄉村振興戰略實施、鄉村地區可持續發展及與主體生計和福祉的協同發展提供參考。

1 研究方法

1.1 鄉村發展評價指標體系構建

鄉村生計系統可以看作是鄉村地域系統在農戶家庭、社區等微觀尺度的表達(圖1)。按照SLA可持續生計框架,鄉村生計系統可分為鄉村生計環境系統與鄉村生計資本系統。首先,鄉村主體的生計資本主要從鄉村地域系統獲得,是鄉村地域系統中人口與資源、環境、經濟、社會等子系統相互作用的結果;其次,鄉村地域系統是鄉村生計系統的發展環境與背景,其自然環境、資源、社會、經濟等子系統產生的風險和沖擊均會影響鄉村生計資本系統,且鄉村主體的生計資本系統與生計環境系統存在交互作用關系,二者共同決定了主體生計策略的選擇及生計結果的好壞[32]。對于鄉村地域系統而言,生計福祉的實現是鄉村地區可持續發展的重要目標,生計不可持續是鄉村地域系統不可持續的主要原因。鄉村生計系統要實現可持續,則需要生計資本系統與生計環境系統有效協同發展。據此,鄉村生計環境系統與生計資本系統的耦合協同發展類型與水平一定程度上可反映鄉村地域系統的發展類型與水平。因此,本研究重點從“生計環境風險性—生計資本抵御力”兩個維度構建鄉村地域發展水平評價指標體系(表1)。

表1 鄉村地區生計環境風險性與生計資本抵御力評價指標體系

1)生計環境風險性。生計風險是指生計資本出現損失的可能性[33]。對鄉村地域系統而言,自然條件變化、快速城鎮化、工業化、產業化、資源及環境政策制度及其過程均會對生計環境系統產生一定的風險和沖擊。生計環境的風險具有多重性,涵蓋個體健康、自然環境、社會經濟等多方面[34]。基于現有研究成果,立足數據易獲取性、可比較性原則,本研究將鄉村生計環境風險劃分為人口健康、自然環境、社會經濟風險三大類[35],其中,人口健康風險采用單位耕地農用化肥(折t)施用量、單位耕地農藥施用量、人均醫療機構床位數、人均糧食擁有量表征,自然環境風險采用平均高程、平均坡度、地形起伏度和林草面積占比表征,社會經濟風險采用人口密度、城鄉居民收入比、鄉村戶均人口規模、鄉村就業水平表征。

2)生計資本抵御力。生計資本是鄉村主體所擁有的維持生計的資源和資產稟賦,生計資本稟賦直接決定了生計主體對風險的抵御能力[34]。本研究主要采用自然、物質、人力、金融和社會五大生計資本表征生計抵御能力,其中,自然資本采用人均耕地面積、人均茶果園面積表征,物質資本采用戶均農業機械總動力、戶均農村居民點規模、戶均社會消費品零售總額表征,人力資本采用戶均勞動力資源、平均受教育年限、人口撫養比表征,金融資本采用農村居民人均可支配收入、戶均年末金融機構各項貸款余額、戶均城鄉居民儲蓄存款余額表征,社會資本采用公路網密度、戶均移動電話擁有量、戶均互聯網寬帶用戶接入量表征。

本文采用極差標準化法對原始數據進行統一處理,以消除量綱的影響,然后采用熵值法確定各指標的權重,最后采用加權求和法計算鄉村生計環境系統的風險性和生計資本系統的抵御力,并根據表2進行等級劃分。

表2 生計環境風險性、生計資本抵御力的等級劃分

1.2 耦合協調度模型

本文利用耦合協調度模型(式(1)—式(3))準確識別生計環境風險與生計資本抵御力之間的交互作用關系,把握鄉村人地關系的耦合協同規律,并根據耦合協調度劃分鄉村地域發展類型(表3),研究鄉村地域發展的時空分異特征。

表3 耦合協調性的判別標準及鄉村發展類型劃分

(1)

T=α×R+β×L

(2)

(3)

式中:R、L分別為生計環境風險性、生計資本抵御力的評價值,C為耦合度,T為綜合協調指數;α、β為待定權重,考慮到生計環境風險性和生計資本抵御力的重要性相同,故取α=β=0.5;D為耦合協調度,數值越大,表明生計環境風險性越小且生計資本抵御力越高,兩者耦合關系越協調。

2 研究區概況與數據來源

四川省地處中國西南地區腹心,面積48.6萬km2,轄21個市(州)、183個縣(市、區),為我國第五大省級行政區。區域地形地貌復雜,地勢起伏大,是青藏高原、黃土高原—川滇生態屏障和長江上游重要的水源涵養地。四川省人口基數大,2020年年末戶籍人口9 041.93萬人(鄉村人口5 606.14萬人),總戶數3 172萬戶(鄉村戶數1 734萬戶)。隨著“以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體”新型城鄉關系的推進,鄉村地區生產、生活及收入條件顯著改善。但截至2020年年末,鄉村地區戶均人口規模降至3.23人,戶均勞動力僅1.76人,人均耕地僅有0.08 hm2,且人口負擔較重,人地關系復雜、地區差異明顯是四川省的典型特征。

本文行政區劃數據源于天地圖·四川,剔除部分城鎮化率極高的核心城區(成都市錦江區、成華區、青羊區、金牛區、武侯區)、區劃調整嚴重的縣域(遂寧市船山區、安居區,廣安市廣安區、前鋒區,巴州市巴州區、恩陽區)和存在數據異常及缺失的縣域(攀枝花市東區、西區,自貢市自流井區、貢井區、大安區、沿灘區),共有166個縣域單元;社會經濟統計數據主要源于相應年份的《中國縣域統計年鑒》《四川統計年鑒》《四川農村統計年鑒》,缺失數據源于各地級市統計年鑒及統計公報;平均受教育年限、人口撫養比數據源于中國人口普查分縣資料,部分缺失數據通過插值或趨勢外推法計算得到;DEM 數據源于地理空間數據云網站(http://www.gscloud.cn/);農村居民點面積、林草覆蓋面積數據源于中國科學院資源環境科學數據中心的土地利用覆被數據(http://www.resdc.cn/)。

3 結果分析

3.1 鄉村生計環境風險性的時空演變特征

1)時間演變特征。2000—2020年四川省生計環境風險指數總體呈先升后降態勢(圖2)。其中,自然環境風險指數變化不大,是四川省鄉村地區發展的主導風險;人口健康風險指數呈先升后降趨勢,主要原因是現代農業的高能量投入加大了農業面源污染風險性,十八大后隨著農業開啟全面綠色轉型,化肥農藥減量化初顯成效,人口健康風險指數有所下降;社會經濟風險指數總體呈下降趨勢,但降幅不大,主要原因是新型城鎮化和城鄉融合發展戰略的推進縮小了城鄉二元收入差距,剩余勞動力轉移與增收渠道逐步增多,一定程度上緩解了鄉村地區就業吸納能力下降、鄉村家庭小規模化與區域人口密度加大等帶來的風險。

圖2 2000—2020年四川省鄉村生計環境風險性指數(地區均值)變化特征

2)空間分布特征。由圖3可知,2000—2020年四川省各地區生計環境風險等級變化不大。川西高原是四川省典型的生態脆弱區和藏區聚居地,地形起伏大,自然災害多發,社會經濟發展水平整體不高,因此生計環境風險居全省最高,近年雖有所下降,但多數地區仍停留在中等風險水平;攀西經濟區、盆周山區的生計環境風險水平次之,總體處于較低風險水平;川西平原、盆中丘區、秦巴山區為低風險地區,其中,秦巴山區的生計環境風險先升后降,波動較明顯;成都近郊圈層的溫江、雙流、郫都、新都、龍泉驛等地的生計風險則在2010年之后開始上升,鄉村地區人口密度顯著加大、家庭規模縮小、就業帶動乏力等問題和矛盾日益突出。

圖3 2000—2020年四川省鄉村地區生計環境風險性指數空間分布變化

3.2 鄉村生計資本抵御力的時空演變特征

1)時間演變特征。由圖4可知,2000—2020年四川省鄉村地區生計資本抵御力指數總體呈上升趨勢。除人力資本外,其他資本抵御力顯著提高,主要原因是:在社會結構變遷大趨勢下,鄉村家庭戶均勞動力資源下降,家庭人口撫養比重持續上升,引致人力資本發展緩慢。但隨著農業農村現代化進程的加快,鄉村地區的耕地、園地等資源條件有所改善,農機裝備水平顯著提升,社會生活消費品總量增長迅速,公路、互聯網寬帶、教育等公共服務設施體系逐漸完善,居民可支配收入及信貸等金融資本也迅速提升,其中,社會資本發展最快,而受資源和環境約束的自然資本提升最慢。從資本結構變化趨勢看(圖5),四川省鄉村地區的生計資本逐步從自然、物質和人力資本為主導轉向以金融、社會資本為主導。

圖4 2000—2020年四川省鄉村生計資本抵御力指數(地區均值)變化特征

2)空間分布特征。由圖6可知,2000—2010年四川省鄉村地區的生計資本抵御力水平總體處于低水平,2010年之后地區差異逐漸顯著。2020年溫江區、雙流區、郫都區、康定市、江陽區、涪城區等區縣升至中等抵御力水平,成都平原、攀西安寧河流域、川南地區及秦巴山區次之,川東丘區、甘孜州大部及涼山州烏蒙山區仍停留在低抵御力水平,主要原因是:成都平原和攀西安寧河流域長期以來是四川省農業主產區和新型城鎮化建設的重點區域,生計資本抵御力水平全省最優,發展最快;川南地區則是僅次于成都平原的第二大城市群,工業基礎優,經濟綜合實力強;秦巴山區為革命老區,國家減貧與振興戰略與政策疊加效應顯著,生計資本提升較快;川東丘陵區主要為平行嶺谷地帶,農村人口多且以傳統農業為主要支撐,自然資源匱乏,人地矛盾相對突出,成為四川省鄉村生計矛盾突出的重點區域;大小涼山彝區則為國家三區三州深度貧困地區,生態保護優先、基礎設施落后、產業發展緩慢、增收渠道狹窄,導致生計資本提升緩慢。

3.3 鄉村發展類型及時序變化特征

由圖7可知,四川省鄉村地區耦合協調水平逐步從“輕度失調、瀕臨失調”轉向“初級協調、中級協調”水平。其中,川西高原及涼山州烏蒙山區鄉村發展耦合協調度有所上升,但仍停留在“瀕臨失調、勉強失調”階段,生計環境風險全省最高,且生計資本抵御力水平提升乏力;川南地區、攀西安寧河流域及川東北地區鄉村耦合協調水平次之,從2000年的“輕度失調”水平逐步躍升為“初級協調、中級協調”水平;成都平原地區鄉村發展水平長期居全省最優,逐步從“初級協調”邁向“優質協調”水平,且隨著成都平原城市群、成德眉資同城化、成都都市圈等區域協同發展戰略的推進,該片區差距逐步縮小。

4 結論與討論

本文從生計環境風險性和生計資本抵御力兩方面構建鄉村地區發展評價指標體系,通過對2000—2020年四川省鄉村耦合協調發展的時空變化分析發現:①鄉村生計環境風險性呈先升后降趨勢,且各地區風險等級變化不大,自然環境風險仍是決定四川鄉村地區生計風險的主要因素。其中,川西高原生計環境風險性最高,攀西經濟區、盆周山區次之,川西平原、盆中丘區和秦巴山區為低風險區。②生計資本抵御力水平逐步從低水平向較低水平轉變,社會資本和金融資本正逐步替代人力、物質與自然等傳統資本成為決定鄉村地區生計風險抵御力的關鍵要素。其中,成都平原、攀西安寧河流域、川南地區及秦巴山區生計資本抵御力相對較好,川東丘區、甘孜州大部及涼山州烏蒙山區等依然停留在低抵御力水平。③耦合協調水平逐步從“輕度失調、瀕臨失調”轉向“初級協調、中級協調”水平。其中,川西高原及涼山州烏蒙山區仍停留在“瀕臨失調、勉強失調”水平,川南地區、攀西安寧河流域及川東北地區次之,2020年為“初級協調、中級協調”水平,成都平原地區邁向“優質協調”水平。

鄉村地區要實現可持續發展,必須有效防范生計環境風險,強化生計主體的抵御力,并推動鄉村地區均衡協調發展。據此,提出以下對策建議:①川西高原地區是四川省自然災害種類最多、發生頻率高、范圍大、危害最嚴重的地區,鄉村生計環境最差,應進一步提升該地區對綜合自然災害的系統監測、防范與應急水平,嚴守生態保護紅線。②成都平原、川中丘陵及攀西地區等社會經濟風險相對較高地區要嚴守耕地紅線和農產品安全生產底線,著力推動優勢特色農業產業綠色化轉型,應圍繞成渝地區雙城經濟圈等國家重大戰略的推進,因地制宜地有序推進鄉村地區的工業化、城鎮化發展,進一步激發鄉村地區的社會創造力與活力,著力提升鄉村地區的就業吸納能力和創新創業水平。③川西高原、涼山州、川東北等自然資本條件較差地區應深入挖掘生態資源的資本化價值和效用,積極探索生態價值轉化與增進鄉村地區居民生計和福祉的機制與路徑;同時,川西高原及涼山州地區的金融資本與社會資本相對較差,應進一步提升該地區基礎設施、公共服務設施水平,優化鄉村社會資本條件,以健全現代鄉村產業體系、發展壯大鄉村集體經濟為抓手,培育鄉村振興的內生動力,提升農村集體行動能力和公共服務自主治理水平,推動鄉村生計主體多元增收、多渠道就業。④攀西安寧河流域、成都平原及川南地區等自然資本、物質資本較優地區應重點強化自然資本、物質資本的多重作用,加強農地、宅基地發展權益的保護、盤活和高效利用,積極探索農業、鄉村的多功能性發展,全面提升自然、物質資本的綜合利用效率。⑤成都平原、川南及川東北地區人力資本相對較差,應有效發揮社會資本和金融資本的相對優勢,進一步發揮人才吸納能力,探索多元主體、多層級共建共治路徑,強化鄉村地區現代社會信任資本的建設和經濟社會的高效聯結,以有效彌補鄉村地區人力資本減少帶來的系列問題。

本文仍存在不足:首先,受制于長時序數據及鄉村地區統計數據的有限性,部分指標難以量化,對于鄉村地區自然災害、社會經濟風險、網絡與關系等社會資本等方面的探討存在不足,未來應充分利用微觀調研、災害監測等多源數據進行深入研究。其次,本文重點從鄉村生計風險性與抵御力的耦合協調水平方面對鄉村地區的發展類型進行劃分,并未立足生計環境風險結構和生計資本抵御力結構對鄉村地區進行類型劃分,對不同地區主導生計風險、主要生計資本的差異性還有待進一步探討,對生計環境系統與生計資本系統之間的交互作用機制等方面有待深入研究。