“雙減”政策對(duì)青少年體育參與行為的影響

雷琳麗 石慶福 李 杰

（1.鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450064；2.鄭州輕工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450001；3.內(nèi)蒙古師范大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010028）

2021 年7 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒布了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。黨中央對(duì)此高度重視，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對(duì)“雙減”工作作出了重要決策部署，要求從政治高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待，從體制機(jī)制入手深化改革，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生五育并舉全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。2022 年4 月21 日，教育部發(fā)布《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022 年版）》，其中，“體育與健康”課占總課時(shí)比例大幅度提升，超越外語(yǔ)成為小學(xué)、初中階段的第三大主科。因此，人們對(duì)健康和體育活動(dòng)的關(guān)注達(dá)到了空前的高度，青少年體育活動(dòng)發(fā)展的地位日益突出，青少年體育作為新時(shí)期我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要陣地，青少年體育參與的發(fā)展也達(dá)到白熱化階段。提高青少年時(shí)期參與體育的意愿，對(duì)于促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)在青少年階段的普及以及提高青少年的身心健康，形成全面的體育文化，培養(yǎng)青少年終身體育意識(shí)及運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣具有重要意義。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

研究以青少年體育參與行為為研究對(duì)象，以11-18 歲的青少年及其家長(zhǎng)為調(diào)研對(duì)象，研究在“雙減”政策大背景下，青少年體育參與行為在社會(huì)、政府、學(xué)校、家長(zhǎng)等方面影響下的現(xiàn)狀。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

根據(jù)研究需要，通過查閱“雙減”政策、“青少年體育活動(dòng)”“青少年體育鍛煉”等相關(guān)文獻(xiàn)，并通過高校圖書館圖書資料和在網(wǎng)絡(luò)上收集各類所需圖文資料等方式，了解“雙減”政策對(duì)青少年體育參與行為的影響，從中理解到“雙減”政策的頒布與實(shí)施和促進(jìn)青少年體育參與行為的關(guān)系，對(duì)有關(guān)青少年體育的相關(guān)資料以及“雙減”政策的原文和解讀進(jìn)行整理分析。

1.2.2 問卷調(diào)查法

研究在征求相關(guān)專家意見之后，設(shè)計(jì)了針對(duì)“雙減”政策對(duì)青少年體育參與行為的影響的調(diào)查問卷。問卷分為兩類，一類針對(duì)11-18 歲的青少年，即《“雙減”政策對(duì)青少年體育參與行為的影響調(diào)查——學(xué)生卷》；一類針對(duì)青少年家長(zhǎng)，即《“雙減”政策對(duì)青少年體育參與行為的影響調(diào)查——家長(zhǎng)卷》。問卷重點(diǎn)調(diào)查研究“雙減”政策對(duì)青少年體育參與行為的各種影響。調(diào)查問卷采用線上的形式發(fā)放，通過微信私聊等方式對(duì)青少年及家長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查研究。其中家長(zhǎng)調(diào)查問卷共計(jì)194 份，學(xué)生調(diào)查問卷共計(jì)120 份。見表1。

表1 調(diào)查問卷回收情況一覽表

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

與此研究有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的整理和分析，調(diào)查問卷反饋數(shù)據(jù)做數(shù)理統(tǒng)計(jì)，以便于分析為研究的需要和后續(xù)的研究提供充足的幫助。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 “雙減”政策前后青少年課余時(shí)間利用情況

根據(jù)對(duì)11-18 歲的青少年及青少年家長(zhǎng)關(guān)于“雙減”政策對(duì)青少年體育參與行為的影響的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“雙減”政策的落地及實(shí)施對(duì)青少年體育參與的影響十分重要。

圖1 顯示，73.2%的家長(zhǎng)認(rèn)為“雙減”政策后青少年有了更多的時(shí)間，68%的家長(zhǎng)覺得自身更關(guān)注青少年的體育運(yùn)動(dòng)能力，32%的家長(zhǎng)會(huì)把部分學(xué)科的時(shí)間用于體育活動(dòng)，也有11%的家長(zhǎng)認(rèn)為會(huì)擾亂孩子的學(xué)習(xí)計(jì)劃。大部分家長(zhǎng)認(rèn)為“雙減”政策后青少年有了更多時(shí)間，以便專注青少年的體育運(yùn)動(dòng)或?qū)⒉糠謱W(xué)科學(xué)習(xí)時(shí)間用于體育活動(dòng)，這些都是“雙減”政策落地實(shí)施的必然結(jié)果。

圖1 “雙減”政策后青少年課余時(shí)間情況

調(diào)查顯示，“雙減”政策前有74.33%青少年參加學(xué)科類輔導(dǎo)班，而“雙減”政策后這種現(xiàn)象下降至43.3%。如圖2，這說明“雙減”政策的實(shí)施發(fā)揮了一定的效果。“雙減”政策后仍有43.3%的青少年參加學(xué)科類輔導(dǎo)班，說明學(xué)科類學(xué)習(xí)的重要性在家長(zhǎng)心中和社會(huì)中仍占有十分重要的地位。這種根深蒂固的想法確實(shí)需要時(shí)間和政府行為干預(yù)，這就需要政府對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)整治清理。

圖2 “雙減”前后青少年參加輔導(dǎo)班情況

2.2 “雙減”政策后青少年體育參與時(shí)長(zhǎng)、收獲與感受

個(gè)體的主觀能動(dòng)性以及對(duì)體育鍛煉行為的認(rèn)識(shí)程度決定個(gè)體體育運(yùn)動(dòng)行為的發(fā)展。“雙減”政策后青少年自身對(duì)參與體育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了巨大變化。

如表2 所示，在“雙減”政策后有80%的青少年本人會(huì)增加體育活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)，20%的青少年則表示沒有增加。增加體育活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)，就意味著體育參與增加；“雙減”政策的實(shí)施減少了青少年的作業(yè)負(fù)擔(dān)以及校外學(xué)科類輔導(dǎo)負(fù)擔(dān)，這使青少年有了充足的時(shí)間和精力投入、參與到體育活動(dòng)中來；從以上數(shù)據(jù)可以看出，“雙減”政策減負(fù)大大提升了青少年參與體育鍛煉的意愿。

表2 “雙減”后青少年是否會(huì)增加體育活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)

如表3、表4 所示，在“雙減”政策后有98.33%的青少年表示在體育參與能中學(xué)習(xí)到基本的鍛煉身體的方法和知識(shí)；有91.33%的青少年在體育參與中感受到身心的歡愉。在體育參與過程中，個(gè)體的體育活動(dòng)的參與感，體驗(yàn)感等都會(huì)對(duì)體育參與產(chǎn)生一定的影響。“雙減”的減負(fù)減輕了青少年的作業(yè)負(fù)擔(dān)，讓其有很多時(shí)間參與體育活動(dòng)，身心的放松以及青春荷爾蒙、多巴胺的釋放，讓青少年不僅在體育參與中學(xué)到知識(shí)還收獲快樂，這些也大大增加了青少年體育活動(dòng)的參與感，這種參與感的提高就直接促使青少年體育參與活動(dòng)的欲望。由此可知，“雙減”政策后青少年體育參與的活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)增加，體育知識(shí)儲(chǔ)備增多，興趣提高、能在體育參與中獲得更多的快樂。

表3 青少年在體育參與中學(xué)習(xí)基本的鍛煉身體的方法和知識(shí)情況

表4 “雙減”后青少年在體育參與中身心的感受情況

2.3 “雙減”政策后基于家庭視角下的青少年體育參與行為

“雙減”政策后家長(zhǎng)對(duì)青少年體育參與行為的思想觀念發(fā)生了巨大的變化。家長(zhǎng)對(duì)體育鍛煉的認(rèn)識(shí)會(huì)影響青少年的體育參與行為。有研究表明家長(zhǎng)的體育情感、態(tài)度及體育信念對(duì)青少年體育觀念的形成起到主要促進(jìn)作用。反過來青少年體育參與行為對(duì)家庭也有重要的影響。“雙減”政策后，基于家庭視角下，青少年體育參與發(fā)生了巨大的改變。

在對(duì)青少年家長(zhǎng)問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，在“雙減”政策落地實(shí)施后，有68%的家長(zhǎng)覺得自身更關(guān)注青少年的體育運(yùn)動(dòng)能力，督促青少年參加體育運(yùn)動(dòng)，有32%的家長(zhǎng)將部分學(xué)科時(shí)間用于體育活動(dòng)，大力支持青少年參與體育活動(dòng)。這也恰恰說明青少年體育參與也影響著家庭。如圖1 所示。

根據(jù)如圖3 顯示，家長(zhǎng)的體育情感、態(tài)度以及體育信念對(duì)青少年體育觀念的形成起到了主要促進(jìn)作用，在“雙減”政策后，家長(zhǎng)響應(yīng)政府和學(xué)校號(hào)召，參加調(diào)查研究的194 位青少年家長(zhǎng)中，有190位家長(zhǎng)支持青少年參加體育活動(dòng)，有164 位家長(zhǎng)更加關(guān)注體育行業(yè)的發(fā)展，再加之初高中有體育特招生，使家長(zhǎng)更加關(guān)注孩子的體育參與情況，甚至將此作為上名校的跳板，但家長(zhǎng)對(duì)青少年體育的關(guān)注，無(wú)疑在青少年參與體育活動(dòng)中起到了重要作用。家長(zhǎng)的這些舉動(dòng)對(duì)青少年體育參與的增加起到了促進(jìn)作用。

圖3 “雙減”政策后家長(zhǎng)的行為變化

如圖4 所示，在對(duì)120 名青少年的調(diào)研中，只有6 位青少年家長(zhǎng)從未帶著青少年進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)，僅占5%。有15%的青少年家長(zhǎng)每天都帶領(lǐng)青少年參加體育活動(dòng)，38%的青少年家長(zhǎng)經(jīng)常帶領(lǐng)青少年進(jìn)行體育活動(dòng)。“雙減”政策后，青少年的作業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，家長(zhǎng)的壓力相對(duì)減少，彼此都有了時(shí)間和精力，家長(zhǎng)有了更多的時(shí)間參與陪伴督促青少年參與體育活動(dòng)。從這個(gè)調(diào)查結(jié)果中足可以看出家長(zhǎng)對(duì)青少年體育參與的重視，也可看出“雙減”政策后家長(zhǎng)對(duì)青少年體育參與觀念相較之前發(fā)生了翻天覆地的改變以及“雙減”政策對(duì)家長(zhǎng)關(guān)于青少年體育參與觀念影響是十分重大的，這種改變促進(jìn)了青少年體育參與行為。

圖4 家長(zhǎng)帶領(lǐng)青少年參與體育運(yùn)動(dòng)的頻率

根據(jù)表5可知，在對(duì)青少年的調(diào)查中，有73.33%的青少年認(rèn)為，在家長(zhǎng)的帶領(lǐng)下增加了自身的體育參與頻率。而對(duì)家長(zhǎng)調(diào)查問卷中，如表6，194 位家長(zhǎng)中，有110 位家長(zhǎng)認(rèn)為青少年的性格變得更加開朗。

表5 青少年體育參與在家長(zhǎng)影響下的頻率增加情況

表6 青少年參與體育活動(dòng)后的性格變化

表7 “雙減”前學(xué)校組織體育活動(dòng)情況

綜上所述，“雙減”政策后基于家庭視角下，青少年參與體育的頻率增加，青少年的性格更加后活潑開朗；同時(shí)青少年體育參與也影響著家庭，使得家庭更加關(guān)注青少年體育參與的情況，支持青少年體育參與體育活動(dòng)。

2.4 “雙減”政策后基于學(xué)校視角下的青少年體育參與行為

學(xué)校如何實(shí)施“雙減”是“雙減”工作的重中之重。學(xué)校各方面的政策對(duì)青少年體育參與行為的影響是尤為重要的。“雙減”政策后學(xué)校對(duì)青少年體育參與行為起到了促進(jìn)作用。

據(jù)圖7、表8 所示，“雙減”政策前有45%的青少年表示學(xué)校經(jīng)常組織體育活動(dòng)，而“雙減”政策后，有85%的青少年表示學(xué)校經(jīng)常組織體育活動(dòng)，15%的青少年表示學(xué)校沒有經(jīng)常組織體育活動(dòng)。這一數(shù)據(jù)結(jié)果不難看出是“雙減”政策后，各個(gè)學(xué)校組織體育活動(dòng)的頻率增加。各個(gè)學(xué)校根據(jù)《意見》要求進(jìn)行整改。學(xué)校結(jié)合“足球進(jìn)校園”“體教”融合等政策，調(diào)整學(xué)校課程模式，統(tǒng)籌優(yōu)化學(xué)校育人制度的結(jié)果。在這種制度下學(xué)校更為重視青少年身心發(fā)展規(guī)律，遵守教育規(guī)律。“雙減”政策后，由于青少年體育參與行為的影響，學(xué)校組織活動(dòng)的頻率增加，學(xué)校更加關(guān)注青少年的全面發(fā)展。

表8 “雙減”后學(xué)校組織體育活動(dòng)情況

表9 的調(diào)查結(jié)果顯示83%的青少年認(rèn)為學(xué)校對(duì)組織體育活動(dòng)有硬性要求，這種硬性要求為青少年體育參與頻率的增加打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。17%的青少年則認(rèn)為學(xué)校對(duì)于參與體育活動(dòng)沒有硬性要求。如表10 所示，在對(duì)120 名青少年的調(diào)查中，有104名的青少年認(rèn)為學(xué)校對(duì)參與體育活動(dòng)的硬性要求增加了自身的體育參與頻率。

表9 學(xué)校對(duì)青少年參加體育活動(dòng)的硬性要求

表10 學(xué)校對(duì)青少年參加體育活動(dòng)的督促情況

綜上所述，“雙減”政策后，學(xué)校視角下的青少年體育參與的頻率大幅度增加；青少年體育參與行為的重要性使得學(xué)校大力發(fā)展體育，增加了組織體育活動(dòng)的頻率，更加關(guān)注青少年的全面發(fā)展。

2.5 “雙減”政策后基于政府視角的青少年體育參與行為

國(guó)家政府層面對(duì)青少年的體育參與有不可或缺的影響，國(guó)家是否重視青少年體育的發(fā)展、社會(huì)環(huán)境中體育氛圍的濃郁與否都影響著青少年的體育參與。同樣,青少年體育參與的發(fā)展也影響著國(guó)家政策方面的決策。

在“雙減”政策落地實(shí)施后，青少年體育參與快速發(fā)展。根據(jù)圖5 可知，青少年在“雙減”前后參與體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅度增加，而青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的參與增多勢(shì)必會(huì)帶來體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治和發(fā)展高潮的到來。

圖5 青少年“雙減”前后參加體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況

3 結(jié)論和建議

3.1 結(jié)論

3.1.1 在“雙減”政策的影響下，青少年參與體育時(shí)長(zhǎng)增加，對(duì)體育更加喜愛

青少年對(duì)體育的興趣增加，能從體育參與中獲得更多的快樂。但青少年的自控能力還不夠穩(wěn)定，還需加強(qiáng)自身體育意識(shí)，培養(yǎng)良好行為，培養(yǎng)體育興趣，了解掌握體育相關(guān)知識(shí)，形成終身體育意識(shí)。

3.1.2 受到家庭的影響，“雙減”政策后，青少年體育參與行為的頻率增加，性格更加活潑開朗

家庭是青少年的主要生活環(huán)境，家庭體育氛圍的對(duì)青少年體育參與行為有著很重要的影響，同時(shí)青少年體育參與的變化也影響著家庭體育氛圍的變化。“雙減”政策后，青少年家長(zhǎng)更加關(guān)注體育行業(yè)的發(fā)展，關(guān)注青少年的體育參與情況并且陪伴支持其運(yùn)動(dòng)；但也有一部分家長(zhǎng)擔(dān)憂體育運(yùn)動(dòng)會(huì)影響青少年的文化課學(xué)習(xí)。

3.1.3 “雙減”政策后，青少年體育參與行為與學(xué)校體育工作互相影響，互相推動(dòng)

“雙減”政策后，青少年體育參與行為的增加，使得學(xué)校增加了組織體育活動(dòng)的頻率，更加關(guān)注青少年的全面發(fā)展。但是部分學(xué)校在體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面存在很大不足，場(chǎng)地器材老化，數(shù)量不夠以及體育教師自身素質(zhì)與教學(xué)水平不高，體育人才緊缺的現(xiàn)象，導(dǎo)致青少年體育參與感不強(qiáng)，影響青少年體育參與。

3.1.4 “雙減”政策后政府加大了對(duì)青少年體育的重視程度，但是仍存在諸多問題亟待解決

青少年體育參與的影響促進(jìn)了政府關(guān)于青少年體育相關(guān)政策的頒布落實(shí)以及發(fā)展。但也存在執(zhí)法不嚴(yán)和對(duì)《意見》的落實(shí)不夠深入等問題。對(duì)體育場(chǎng)地、資金投入不足，青少年體育人才緊缺，新政策后體育教師保障制度不完善、社區(qū)公共體育建設(shè)力度不足、體育資源短缺等問題仍待解決。

3.2 建議

3.2.1 青少年要增強(qiáng)體育意識(shí)，及時(shí)更改不良的行為和生活方式，培養(yǎng)體育興趣，形成體育意識(shí)，了解掌握體育相關(guān)知識(shí)。

3.2.2 學(xué)校繼續(xù)貫徹實(shí)施以人為本的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)體育教育的重視程度，杜絕形式教育，杜絕唯分?jǐn)?shù)論的教育模式，以全面的觀點(diǎn)開展學(xué)校體育，全面開展體育活動(dòng)，力求“全民參與”。同時(shí)，學(xué)校對(duì)于體育教師要加強(qiáng)管理，提升教師的自身素質(zhì)與教學(xué)水平，補(bǔ)足體育教師的空缺，及時(shí)招賢納士引進(jìn)先進(jìn)人才，嚴(yán)禁出現(xiàn)占用體育課的行為，及時(shí)更新體育設(shè)備。

3.2.3 家長(zhǎng)還需加強(qiáng)自身對(duì)現(xiàn)代教育的認(rèn)識(shí)，改變觀念，多與青少年進(jìn)行溝通，多多關(guān)注孩子的體育活動(dòng)情況，帶領(lǐng)和引領(lǐng)孩子進(jìn)行體育活動(dòng)，關(guān)注青少年的成長(zhǎng)過程，在家庭中營(yíng)造良好的體育氛圍，正確認(rèn)識(shí)青少年的學(xué)習(xí)。

3.2.4 政府要加強(qiáng)建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化學(xué)校“以人為本”的教育觀念，堅(jiān)持貫徹實(shí)施“健康第一”的教育理念，強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，創(chuàng)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良好風(fēng)貌，構(gòu)建教育良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。政府部門對(duì)“雙減”工作中的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)懲重罰，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的治理，促進(jìn)良好教育規(guī)范的形成。加大對(duì)青少年體育場(chǎng)地、資金、人才投入，完善體育教師保障制度。加強(qiáng)社區(qū)公共體育建設(shè)，提供體育資源支持。