互聯網電子訴訟平臺多樣化的法律風險問題研究

范小娜

河南天基律師事務所，河南 鄭州 450000

互聯網在線訴訟平臺作為民事訴訟的審理平臺之一，可通過微信、網絡客戶端的服務程序，提供線上立案、在線調解、調解指引、訴訟費計算等服務功能，訴訟參與人也可對買賣、離婚、繼承、租賃、民間借貸、勞動爭議的民事糾紛，選擇具體案件類型、填寫案情，進行訴訟風險的在線評估，利用網絡二維碼完成快速立案預約，既保證訴訟案件審理的高效性，也充分維護了當事人雙方的合法權益。但在具體的網絡線上訴訟司法實踐中，由于大數據技術、數據安全環境的不穩定性，以及不同訴訟平臺訴訟規則與流程、功能服務的多樣化，使得基于網絡訴訟平臺訴訟業務執行的法律風險過高，因而需從訴訟平臺法律法規制定、平臺訴訟規則與流程細化、平臺服務功能規范、數據安全管理等方面，探尋解決訴訟平臺多樣化帶來的法律風險問題。

一、網絡在線訴訟平臺的定義與內涵

“在線訴訟平臺”在司法實踐中，也被稱為“互聯網法院訴訟平臺”“電子訴平臺”“數字法院”“電子法院”。或者根據現行的《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）第十六條：“經當事人同意，民事訴訟活動可以通過信息網絡平臺在線進行”，將在線訴訟平臺定義為用于民事訴訟、行政執行、刑事附帶民事訴訟案件的“信息網絡平臺”，但在民事訴訟立法、司法實踐過程中，卻并未對在線訴訟平臺的定義作出明確規定。

根據最高人民法院審判委員會第1838 次會議審議通過的《人民法院在線訴訟規則》（以下簡稱《規則》）規定，將“在線訴訟平臺”定義為電子訴訟平臺，對在線訴訟平臺進行了狹義、廣義、更廣義的層次劃分。一是狹義在線訴訟平臺為庭審平臺。《規則》第二十三條規定：“人民法院可以在公告中明確線上或者線下參與庭審的具體方式，告知當事人選擇在線庭審的權利。”二是廣義在線訴訟平臺包括區塊鏈平臺（第十九條）、電子送達平臺（第二十九條）、電子檔案平臺（第三十五條）等，以及其他與在線訴訟活動有關的平臺；三是最廣義在線訴訟平臺包括法院調解平臺（第一條）、在線執行平臺（第三十六條），可用于在線立案、調解的部分訴訟環節。

二、司法實踐中在線訴訟平臺的多樣化類型

目前我國法院司法實踐中使用的在線訴訟平臺，往往根據不同的適用地域范圍、適用糾紛類型、單一或綜合性功能，分為多樣化類型的在線訴訟平臺。［1］

（一）全國性與地方性在線訴訟平臺

當前由最高人民法院主導建設的平臺，為適用于全國性民事糾紛調解的平臺，包括人民法院網上保全系統、人民法院在線服務平臺、人民法院律師服務平臺、人民調解平臺、全國法院涉訴信訪信息管理平臺、全國法院統一送達平臺等，可在全國范圍內提供網上立案、線上調解、訴訟信息管理、傳票送達服務。而地方性在線訴訟平臺是由地方法院主導，建設起諸如北京“云法庭”、成都“天府智法院· 融e 訴”、蘇州“智慧審判蘇州”平臺，自主研發的線上異步審判的規則和流程。

（二）通用性與專業性在線訴訟平臺

根據在線訴訟平臺適用的民事糾紛類型不同，可將其分為通用性平臺、專業性平臺。各地建立的互聯網法院訴訟平臺，［2］如北京互聯網法院訴訟平臺、廣州互聯網法院訴訟平臺、杭州互聯網法院訴訟平臺等，為解決多種類型民事糾紛、法律關系的綜合性訴訟平臺。而所謂專業性平臺也即單一法律關系糾紛的解決平臺，包括金融審判智能平臺、證券期貨糾紛智能化解平臺、保險糾紛訴調對接平臺，不同專業性平臺的訴訟服務定位存在著差異。

（三）單一與綜合功能性在線訴訟平臺

不同在線訴訟平臺根據功能服務的不同，分為單一性功能平臺、綜合性功能平臺。其中有最高人民法院建立的人民法院在線服務平臺，即屬于綜合性在線訴訟平臺，包含網上立案、線上調解、線上詢問與庭審、證據交換、宣判、電子送達的功能。但地方性在線訴訟平臺，如河北電子法院、遼寧智慧法院、黑龍江法院訴訟服務網等平臺，則只提供部分的在線庭審、確認筆錄、掃碼簽字訴訟功能服務，或者用于公開線上審判流程。

三、網絡在線訴訟平臺多樣化所面臨的法律風險

（一）在線訴訟平臺的功能差異風險

在線訴訟平臺的功能風險，通常包括功能多樣化風險、功能不足風險、功能溢出風險等組成部分。其中功能多樣化風險是指不同在線訴訟平臺的功能非常多樣，在不具有某一功能的平臺上提出功能申請，將帶來當事人訴訟環節的復雜化風險，如部分在線訴訟平臺不具備再審立案功能，若當事人依托該平臺提出再審申請，很大程度會影響自身再審訴權的行使，損害當事人的訴訟權利和實體權利。［3］

部分地方在線訴訟平臺的功能不足、功能溢出，也會帶來當事人實施訴訟行為的法律風險。功能不足是指某些在線訴訟平臺，只具備部分的審判流程功能，如青海網上法院只有庭審功能，且雙方訴訟行為雖然也可以進行舉證質證，但無權處理民事糾紛案件的鑒定意見、交換證據，由此影響訴訟結果的客觀準確性。功能溢出是指訴訟平臺訴訟規則的過繁，要求訴訟當事人應如線下訴訟一樣熟悉案情、提交證據，當功能溢出規則對一方當事人有利時，另一方當事人的法律風險較高、合法權益將受到損害。

（二）在線訴訟平臺的法律效力差異風險

《民事訴訟法》第十六條規定：“民事訴訟活動通過信息網絡平臺在線進行的，與線下訴訟活動具有同等法律效力。”但當在線訴訟平臺的法律功能、當事人對網絡技術接受度存在差異時，通過線上、線下訴訟平臺開展的訴訟活動，顯然存在著不同的法律效力。

如線上平臺訴調對接功能的擴張，已不僅僅用于民事案件的訴訟、調解，而且包含對訴訟程序啟動權、程序選擇權的重新解釋，但部分當事人并不完全知曉；又如庭審平臺的送達，除了初審、二審傳票的電子送達以外，還包含了案件受理通知書、繳納訴訟費用通知書、舉證通知書等訴訟文書的送達。當在線訴訟平臺、線下訴訟法庭的法律效力存在差異時，在不同訴訟平臺實施相同的訴訟活動，有很大可能帶來不同的訴訟結果，進而增大當事人參與民事訴訟、行政執行、刑事附帶民事訴訟案件的法律風險。［4］

（三）在線訴訟平臺的技術安全風險

網絡在線訴訟平臺通常由地方人民法院為主導，授權給互聯網公司開發應用程序、訴訟服務功能，因而不僅使得不同訴訟平臺的外在形式多樣化，也帶來了潛在的技術安全風險。首先法院在線訴訟平臺對于不同訴訟環節的數據搜集，包括當事人身份信息、訴訟案件信息的收集，存在著巨大的泛化適用規則風險。當事人將自身身份信息、訴訟案件資料提交至訴訟平臺，以及完成在線庭審、下達裁判文書后，可能由于外部用戶的網絡攻擊，強行接管當事人的網絡設備、強行讀取當事人網絡設備的數據信息，而導致不可控的技術安全風險。［5］

此外，法院在線訴訟平臺、互聯網公司關系的密切性，也引發原告、被告之間的技術安全風險。如2017 年杭州互聯網法院訴訟平臺審理的某寶網賣家高某案，由于某里集團為法院在線訴訟平臺提供技術支持，能夠第一時間獲得旗下相關買賣合同、服務合同等的糾紛案件資料，作為訴訟參與人在舉證質證方面有著天然優勢，且有通過數據資源和技術優勢干擾審判的可能性，因此，即便案件以被告受到處罰終結，但仍然存在著技術干涉的安全風險。

四、訴訟平臺多樣化視域下相關法律風險的解決策略研究

（一）構建網絡在線訴訟平臺系統化的管理法律制度

在線訴訟平臺類型增多、平臺功能服務的無序發展，特別依托于大數據、云計算技術，盲目增加訴訟平臺的應用功能，會嚴重損害當事人的訴訟權益、合法利益。這一現實情況下，立法部門應在現有《民事訴訟法》《中華人民共和國個人信息保護法》（以下簡稱《個人信息保護法》）《中華人民共和國數據安全法》等法律法規的基礎上，加強有關網絡在線訴訟平臺功能、執行流程的立法，形成以法律規制在線訴訟執行、技術賦能的作用。

同時針對在線訴訟平臺的功能不足、功能溢出風險防控，可通過線上、線下訴訟平臺聯合的立法，完成該平臺中糾紛案件的申請與解決。如那些只具備部分訴訟功能的平臺，可設置有關“糾紛訴調對接”的制度立法，規定“在訴前準備、立案繳費后，可將當事人案件轉給線下調解委員會，或者預備開庭、在線庭審、結案執行”，通過完善訴調對接功能立法，用于化解在線訴訟平臺存在的潛在功能風險。

（二）完善在線訴訟平臺的程序啟動、訴訟審理規則

首先，面對當事人接受數字化技術的差異所帶來的在線訴訟法律風險，可通過完善《規則》，推動了訴訟制度、案件審理方式與互聯網技術的深度融合。在《規則》條款的基礎上，增加以下的在線訴訟程序啟動適用性規則：“若當事人對網絡技術的接受程度存在差異，因此根據不同當事人類型的主體，對網絡訴訟同意規則的適用度進行研究，一些主體適用在線訴訟的原則，并賦予其反對該程序的權利，同時做好事先向當事人解釋和技術指導等工作。”

其次，針對在線訴訟平臺、線下法院功能的法律效力差異，可開展“建立全國統一在線訴訟平臺”，除了現有的人民法院在線服務平臺、人民法院律師服務平臺、人民調解平臺，增設更多全國性的訴訟立案、調解、審理、查詢平臺，并對在線訴訟法院平臺的訴訟服務功能、審理規則、審理流程作出嚴格規定，以作為指導全國通用線上訴訟服務的樣板。［6］或者適時推動異步審理模式的實施，在一定期限內由當事人雙方自主組織材料、完成訴訟事項，幫助當事人、法官等各方充分了解案件材料，由法官引導當事人舉證質證、發表訴辯意見，盡可能保證線上線下訴訟法律效力的等同性。

（三）加強在線訴訟平臺的技術安全立法與管理

在線訴訟平臺搭建、訴訟案件信息獲取與審理的安全性，是多樣化在線訴訟平臺風險管理關注的重要方向之一。其中有關在線訴訟平臺的個人身份信息、訴訟案件信息管理方面，我國已建立起最高人民法院《人民法院在線訴訟規則》《個人信息保護法》等法律法規，規定“法官遠程查閱電子卷宗、合議案件、撰寫提交裁判文書等，應當嚴格遵循電子卷宗管理和保密工作相關規定”“切實加大對數據安全和個人信息的保護力度，保障在線訴訟安全、規范、有序運行”“處理敏感個人信息應當取得個人的單獨同意；法律、行政法規規定處理敏感個人信息應當取得書面同意的，從其規定”。

在此基礎上，設置在線訴訟平臺的訴訟參與人個人信息保障法規，禁止在線訴訟的泛化適用，對于因庭審、裁判文書等司法公開造成的個人信息泄露風險，要求在線訴訟平臺做好訴訟案件信息的遮蔽、撤回、消音工作。此外，法院在線訴訟平臺、技術支持公司間的訴訟干涉風險，目前仍未有更合適的解決方案，但也要通過訴訟流程立法、技術監管的方式予以約束，以避免由訴訟參與人、訴訟案件的隱私竊取帶來的風險問題。

五、結語

早在2021 年《民事訴訟法》修改以前，各地區有關民事訴訟的司法實踐中，已開始廣泛應用多種在線訴訟平臺，不同訴訟平臺的所轄地區、外在形式、服務功能等存在著顯著差異。因而面對在線訴訟平臺多樣化、功能多樣化的現狀，網絡數字化司法審理模式的轉型，不僅要由訴訟平臺借力“大數據”“云端”的無接觸服務技術，完成法院在線立案、線上調解、線上開庭與詢問、電子送達等的行政操作，而且要通過訴訟立法、訴訟審理規則與流程約束、訴訟管理體系的完善，解決在線訴訟產生的訴訟功能差異、法律效力差異、技術安全風險問題，使數字化技術更好地為在線訴訟工作開展提供支持。