雙減政策下體育教學(xué)研究

郝桉瑩 廣州體育學(xué)院 亞當(dāng)森大學(xué)

1.研究目的

在中小學(xué)階段，開設(shè)體育課程，鼓勵學(xué)生積極參與到體育活動當(dāng)中，具有諸多的優(yōu)勢。第一，開發(fā)學(xué)生的潛能。通過體育鍛煉的方式，能夠挖掘?qū)W生的體能天賦，為中國體育運動事業(yè)培養(yǎng)更多的儲備人才；第二，培養(yǎng)學(xué)生的自信心，通過鍛煉的方式，能夠改善學(xué)生的身體機能，促進學(xué)生的健康發(fā)展，給學(xué)生帶來強壯的體魄，增進學(xué)生的自信心；第三，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。通過體育鍛煉的方式，能夠幫助改善身體機能，提升學(xué)習(xí)的效率，促進學(xué)生成績的提升。因此，加強體育教學(xué)運動是目前教育改革中需要重視的一項教育課題。

事實上，面對雙減政策的實行，各地區(qū)學(xué)校積極地開展不同的體育教學(xué)活動響應(yīng)相關(guān)政策，然而政策實施的效果如何，是否真正地將現(xiàn)階段國家推行的雙減政策落實到位，有待進一步檢驗。因此本文嘗試從體育教學(xué)這一角度出發(fā)，關(guān)注雙減政策影響下義務(wù)教育階段的體育教學(xué)帶來的改變和挑戰(zhàn)，并針對相關(guān)問題提出解決措施，希望能夠為雙減政策的實行提供一定參考樣本和借鑒建議，從而貫徹和落實雙減政策。

2.研究方法

本文所關(guān)注的教育階段為義務(wù)教育階段，即小學(xué)和初中，調(diào)查的對象為廣東的地區(qū)義務(wù)教育階段的體育教師，調(diào)查的方式采用的是調(diào)查問卷法和分析法。筆者通過問卷調(diào)查的方式，考察雙減政策實施后，廣東地區(qū)中小學(xué)義務(wù)階段體育教學(xué)的現(xiàn)狀，分析廣東地區(qū)中小學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)階段面臨的困境和局限，并為之提供科學(xué)有效的解決方案，為廣東地區(qū)的雙減政策在中小學(xué)的體育改革中有效落地提供參考，促進中小學(xué)素質(zhì)教育改革的進一步發(fā)展。

3.結(jié)果

筆者通過對廣東地區(qū)的20 名中小學(xué)體育教師開展問卷，考察雙減政策實施以來的中小學(xué)體育教學(xué)的變化，包括對體育周課時的變化、體育延時服務(wù)課時、體育項目的變化、體育作業(yè)的變化、以及課時延時服務(wù)補貼等內(nèi)容進行調(diào)查。參與調(diào)查問卷的體育教師主要來源于廣東地區(qū)廣州、深圳、梅州、湛江等地，涉及珠三角、粵東、粵北等地區(qū)，教師的教授年齡段也涵蓋了中小學(xué)各個學(xué)段，發(fā)放調(diào)查問卷20 份，回收有效問卷20 份，問卷有效率100%。從調(diào)查此次問卷調(diào)查具有一定的區(qū)域性，對于了解現(xiàn)今廣東地區(qū)的體育教學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀有較好的參考意義和借鑒意義。

3.1 每周每班體育課時變化

每周每班體育課時變化，相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果如下表3-1：

每周每班體育課時雙減之前比例雙減后比例1 節(jié)35%10%2 節(jié)40%25%3 節(jié)15%55%4 節(jié)0 10%5 節(jié)0 0

通過3-1 表格可以看出，在雙減政策未實行之前，廣東地區(qū)的中小學(xué)每班每周體育課時相對較少，大概只有1-2 節(jié)，但是在實行雙減政策之后，中小學(xué)每班每周體育課時呈現(xiàn)上升趨勢，逐漸達到2-3 節(jié)，甚至是4 節(jié)，但仍然很少出現(xiàn)5 節(jié)的情況，未能達到每周運動一小時的基本運動量。學(xué)生的體育運動課時的增加使得原本固定的體育課時突然之間呈現(xiàn)數(shù)量級的增加，造成了部分教師超負荷工作和出現(xiàn)體育教師崗位欠缺的情況。因此在問卷中發(fā)現(xiàn)，在雙減政策實行以前，有90%學(xué)校處于人員飽和的情況，而在實行雙減之后，僅僅只有70%學(xué)校處于人員飽和狀態(tài)，不足額的學(xué)校比例達到了30%，需要對外進行招聘。從中也反映出了在體育課時增加的同時，體育教師不足應(yīng)對體育教師任務(wù)量增加，影響正常體育教學(xué)的開展。

3.2 每周每班體育課時變化

雙減政策前后體育項目變化，相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果如下表3-2：

體育項目雙減之前比例雙減后比例1 種0 0 2 種30%0%3 種40%20%4 種30%30%5 種及以上0 50%

通過表3-2 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在雙減政策實行之前，中小學(xué)的體育項目相對較少，主要集中在2-4 種，學(xué)生所能夠?qū)W習(xí)的運動項目包括籃球、乒乓球、羽毛球等，但是在實行雙減之后，學(xué)校能夠為學(xué)生提供選擇的體育運動項目呈現(xiàn)數(shù)量級增加，在上述項目基礎(chǔ)上，增加了排球、足球、毽球、網(wǎng)球、游泳、健美操等，逐漸地豐富學(xué)生的體育運動項目，極大地提升了學(xué)生的運動熱情，有助于培養(yǎng)學(xué)生的體育鍛煉興趣和習(xí)慣。在調(diào)查的過程中也發(fā)現(xiàn)，許多老師并非是對應(yīng)專業(yè)的，只是為了應(yīng)付課程而開設(shè)，能夠與自身運動專業(yè)相匹配的教師僅僅只有70%。

3.3 雙減政策課后體育作業(yè)的變化

雙減政策課后體育作業(yè)的變化，相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果如下表3-3：

課后體育作業(yè)雙減政策前比例雙減政策后比例0 分鐘90%50%1-10 分鐘10%30%10-20 分鐘0 20%20 分鐘以上0 0

通過表3-3 發(fā)現(xiàn)，在實行雙減政策之前，大部分的體育教師是不重視學(xué)生課后體育作業(yè)的安排，而少數(shù)的學(xué)校會對學(xué)生的課后作業(yè)進行安排，主要是因為網(wǎng)課的開展，要求學(xué)生進行一定的打卡活動，但是在實行雙減政策之后，體育教師對于學(xué)生的體育作業(yè)要求逐步上升，大多教師會依據(jù)教學(xué)課程開展一定的體育作業(yè)，要求學(xué)生完成一定體育運動量，例如俯臥撐、仰臥起坐等等，以此滿足相關(guān)體育活動的基本運動要求。

3.4 課后延時服務(wù)課時統(tǒng)計

雙減政策課后延時服務(wù)課時統(tǒng)計，相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果如下表3-4：

課后延時服務(wù)課時統(tǒng)計比例0 10%1 節(jié)35%2 節(jié)45%3 節(jié)10%4 節(jié)0 5 節(jié)及以上0

從表3-4 可以看出，在實行雙減政策之后，一些學(xué)校開始重視相關(guān)課后延時服務(wù)課的設(shè)置，但是能夠?qū)Ⅲw育課作為課后延時服務(wù)課的學(xué)習(xí)并不是很多，一些學(xué)校的課后延時服務(wù)科是直接沒有設(shè)置的，大多數(shù)的學(xué)校在一周的課后延時服務(wù)課中設(shè)置1-2 節(jié)的體育課，其余的設(shè)置作為自習(xí)課或者其他的課程，反映了學(xué)校對體育教學(xué)活動的不重視。

3.5 課后每節(jié)延時服務(wù)補貼

雙減政策課后每節(jié)延時服務(wù)補貼，相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果如下表3-5：

課后每節(jié)延時服務(wù)補貼比例1-50 40%50-100 元40%100-150 元20%150 元及以上0

從表3-5 可以看出，廣東不同地區(qū)的課后延時服務(wù)補貼呈現(xiàn)不一樣的趨勢，數(shù)據(jù)統(tǒng)計的金額是體育教師實際發(fā)放的金額，而非規(guī)定的相關(guān)金額，從表格可以看出，目前廣東地區(qū)中小學(xué)的體育教師的課后延時服務(wù)補貼集中在1-100 元，整體普遍上不是很高，與平時的上課課時費相比存在一定的差距。雖然一些地區(qū)教育局規(guī)定的課后延時服務(wù)補貼較高，例如深圳地區(qū)對于教師的課后延時服務(wù)補貼每人每次不得低于150 元，但是在實際的落實當(dāng)中，實際數(shù)額遠低規(guī)定數(shù)額。課后延時服務(wù)本身已經(jīng)占用了教師的工作時間，加上補貼的金額也不是很高，并不能充分地激起教師的教學(xué)熱情，使得體育教師不能更好地參與到體育教學(xué)中。

4.分析

現(xiàn)階段，體育教學(xué)的雙減政策落實存在一定的不足，主要是由于以下幾個方面造成，包括：

4.1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教育觀念落后

傳統(tǒng)的教學(xué)理念中，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視學(xué)生的個人成績，在教學(xué)安排中想方設(shè)法壓縮體育課程，為其他主課增加相應(yīng)的課時，因此造成了體育課時在課程設(shè)計安排中得不到有效的重視，一些學(xué)校甚至一周僅僅只有1 節(jié)課時。除此之外，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)較少地將體育活動納入培養(yǎng)學(xué)生習(xí)慣的學(xué)校宣傳規(guī)劃，造成了學(xué)生在課后將自己時間投入到應(yīng)試學(xué)習(xí)或者網(wǎng)絡(luò)游戲等活動當(dāng)中，得不到有效的體育鍛煉。

4.2 體育教師整體素質(zhì)良莠不齊

在過去的體育教學(xué)中，甚至出現(xiàn)部分體育教師是由其他的科任老師代課，而有的學(xué)校由于崗位問題，造成了體育教師團隊長期缺少新鮮血液的注入，教師隊伍的業(yè)務(wù)能力得不到有效提升，無法開展更多的體育教學(xué)活動。

4.3 體育基礎(chǔ)設(shè)施配套不足

廣東地區(qū)中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施在不同地區(qū)存在差異，例如在發(fā)達的廣州和深圳等地，當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)體育設(shè)施完備，足球場、網(wǎng)球場、游泳場等場館和相關(guān)設(shè)施都已經(jīng)配備完整，但是對于經(jīng)濟欠發(fā)達的粵北、粵西等地，大多數(shù)的中小學(xué)配備的多是常見的籃球場、乒乓球場、羽毛球場等基礎(chǔ)設(shè)施，造價昂貴的體育基礎(chǔ)設(shè)施無法得到有效地落實。

4.4 教育財政不充分

近年來，部分地方教育局開始在調(diào)整教師的相關(guān)待遇，因此教師的相關(guān)補貼也在逐漸減少，造成了一些地區(qū)學(xué)校的課后延時補貼相對較低，與此同時，地方教育局在學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施的投入上也顯得抓襟見肘，貿(mào)然地增加相關(guān)的體育規(guī)模建設(shè)，必然會對地方財政造成一定負面影響。

5.結(jié)論與建議

雙減政策在廣東地區(qū)的中小學(xué)實行已久，雙減政策仍然無法得到有效地落實，出現(xiàn)這種情況的主要原因在于兩個方面：

第一方面是教育資源不均衡。一些落后地區(qū)的中小學(xué)，由于缺少各種教育資源，無法能夠有效地推行配套體育運動工作和政策，雙減政策無法能夠得到有效實行。而一些發(fā)達地區(qū)的中小學(xué)，憑借自身充足的教育資源，能夠及時地推進體育教學(xué)改革，貫徹雙減政策。

另外一方面是教育理念革新不充分和不重視。部分地區(qū)的中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)沒有對雙減政策的相關(guān)政策進行深刻體悟，未能改變傳統(tǒng)應(yīng)試教育分數(shù)至上的理念，對于雙減政策采取敷衍了事的態(tài)度，沒有重視學(xué)生的體能健康訓(xùn)練，體育教學(xué)改革工作在雙減政策改革中形同虛設(shè)。

為了更好地推進雙減政策在體育教學(xué)改革工作中的進行，需要我們不斷地開展相關(guān)實踐和探索，將學(xué)生的身心健康發(fā)展放在中小學(xué)教育改革的首要位置。因此筆者提出以下幾點建議：

5.1 加大雙減政策的推行

地方教育局在推廣雙減政策時，需要建立起完備的監(jiān)督和考核機制，通過制度和宣傳的方式轉(zhuǎn)變地方學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的思想教育觀念，促使地方學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層重視雙減的重要性，以及加快學(xué)校課程體系改革建設(shè)過程，將體育教學(xué)活動的重要性納入到雙減改革規(guī)劃中，只有這樣才能更好地保障體育教學(xué)活動能夠在相關(guān)課程體系中得到充足的資源和支持。

5.2 提升體育教師團隊整體素質(zhì)

面對體育教學(xué)壓力的上升，地方學(xué)校除了通過積極地引進一批優(yōu)秀的體育教師之外，同時也需要加強對已有體育教師的專業(yè)能力培養(yǎng)，建立起教師技能培訓(xùn)和淘汰考核機制，促使體育教師的相關(guān)教學(xué)能力進一步得到提升，為開展更多的體育教學(xué)活動提供更多優(yōu)秀的教師力量，建立起一支高效和專業(yè)的體育教師隊伍，以此吸引更多的學(xué)生參與到體育運動當(dāng)中，挖掘更多優(yōu)秀的體育人才。

5.3 推動體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

雖然部分地方財政在現(xiàn)階段形勢下出現(xiàn)一定困難，但是地方政府和學(xué)校可以充分調(diào)動社會力量，利用社會捐贈、服務(wù)購買以及社區(qū)資源整合等多種方式，加快中小學(xué)體育設(shè)施的建設(shè)，完善中小學(xué)的體育課程項目，挖掘更多的專項運動人才，為未來國家隊伍提供新鮮的血液。

5.4 保障體育教師相關(guān)補貼

在體育教師發(fā)放補貼的過程中，由于學(xué)校在結(jié)算和發(fā)放的過程，存在不透明的情況，導(dǎo)致部分教師對于自身的課后補貼金額數(shù)量缺少足夠的認知，因此建立一套合理的補貼政策，并針對相關(guān)的補貼開展有效的公開和監(jiān)督制度，是解決體育教師積極參與到課后延時服務(wù)中非常重要的一項措施。