制造業當家 打造發展新優勢

方怡暉

廣東始終堅持實體經濟為本、制造業當家。在新時代的要求下，廣東優化營商環境，制定戰略性產業集群技術攻關任務清單和“卡脖子”問題清單，不斷強化廣東的核心競爭力，為廣東打造發展新優勢。

廣東一直都是中國經濟的“先頭馬”。2023年6月20日，中共廣東省委十三屆三次全會作出了“錨定一個目標，激活三大動力，奮力實現十大新突破”的“1310”具體部署。圍繞“十大新突破”，全會再次強調，廣東要始終堅持實體經濟為本、制造業當家。

在強調堅持實體經濟發展，推進新型工業化，加快建設制造強國的新時代要求下，廣東又提出了什么要求，為廣東打造發展新優勢？

定下新時代“施工圖”

廣東的制造業一直都是廣東經濟最靚麗的一張名片，也是廣東近年來推動高質量發展的關鍵之一。廣東2023年初公布的數據顯示，全省制造業總產值預計突破16萬億元大關，擁有70余萬戶制造業企業法人和一大批優質企業、8個萬億元級戰略性產業集群。與此同時，廣東扛住了全球大環境的多重因素影響，依舊交出經濟總量12.9萬億元、連續34年居全國首位的亮眼成績單。其中，廣東的實體經濟功不可沒。

為保持繼續領先的態勢，廣東制定了發展藍圖。中共廣東省委十三屆三次全會中提出，在建設更具國際競爭力的現代化產業體系上取得新突破，深入實施大產業、大平臺、大項目、大企業、大環境“五大提升行動”，堅持傳統產業、新興產業、未來產業并舉，智能化、綠色化、融合化并進，抓項目、建平臺、優環境并推，挺起廣東現代化建設的產業“脊梁”。

廣東此前也出臺了《中共廣東省委??廣東省人民政府關于高質量建設制造強省的意見》（以下簡稱“《意見》”），其中在加快塑造廣東在新發展格局中的戰略優勢上，提出了22條建議。《意見》又簡稱“制造業當家22條”。“制造業當家22條”這份“施工圖”進一步明晰了廣東制造業高質量發展的指導思想，確定了2027年制造強省建設邁上重要臺階、2035年全面建成制造強省的戰略目標。為此，廣東將著力實施“大產業”立柱架梁行動、“大平臺”提級賦能行動、“大項目”擴容增量行動、“大企業”培優增效行動、“大環境”生態優化行動等五大提升行動用以錨定2035年戰略目標，從多個角度合力，將“施工圖”打造成廣東未來的璀璨實體經濟。

構建營商一流“大環境”

營商環境作為實體經濟中發展的重要一環，只有將其做好，才能讓各類企業生根發芽，并茁壯成長。

近年來，在各項政策推動下，廣東企業成立、項目落地以及各類企業服務都已經實現了令人欣喜的變化，幾乎大部分企業事項都能實現“跑一次解決”，從“進兩家門”到“一窗通辦”“一網通辦”，集群式人性化服務、網絡化便利服務……讓企業贊不絕口，這也是廣東近年來改善營商環境的一個縮影。廣東正在抓大環境建設，打造支撐“制造業當家”的一流營商環境，讓制造業企業沿著“施工圖”和“路線圖”安心經營、全力發展。

與此同時，服務思維更是從過去的“被動式”逐漸變為“主動靠前”服務，思維的變化讓企業感覺到如春天般的服務。在廣州開發區，每個項目不僅有“服務專員”，而且都有屬于自己的“訴求檔案盒”，以跟蹤服務推動重大項目加快建設。在肇慶高新區，肇慶高新區投資促進服務中心黨員干部更是深入一線開展工作，在“一對一”結對幫扶企業解決困難和問題，做企業的“服務員”“調停員”，幫助企業健康發展、縮減落地施工進度，讓企業發展實現“加速跑”。這種推動項目服務的業態已經在廣東各地開花，眾多企業都為其點贊，從而又吸引更多的優質企業落戶廣東，形成良性循環。

另外，金融供給為企業發展增添動力、排憂解難，幫助企業健康發展。其中，廣東制造業獲得的金融供給總量創歷史新高。2022年，轄區內制造業貸款余額2.2萬億元，同比增長近30%。其中，戰略性新興產業貸款同比增長68%；新增制造業貸款超過5000億元，約為2021年增量的1.65倍，創歷史新高；全年累計為3700戶國家及省級“專精特新”企業發放貸款超過930億元。

重大項目紛紛落地

產業集群發展離不開重大項目支撐。以重大產業項目為抓手，推動工業提速，成為廣東尋求新突破的方式之一。

6月19日，巴斯夫湛江一體化基地的聚乙烯（PE）裝置開工建設。這座年產50萬噸聚乙烯的新裝置將滿足中國市場快速增長的需求。該裝置計劃于2025年投產。當前，隨著巴斯夫湛江一體化基地、中海油惠州煉化二期項目、埃克森美孚惠州乙烯項目、恒力（惠州）PTA項目加緊建設，一個世界級的綠色石化產業集群正加速崛起。廣東逐步形成從上游煉油、乙烯生產到下游精細化工的產業體系，產業鏈向中下游延伸。

廣東省工信廳廳長涂高坤表示，為鞏固提升支柱產業，廣東將不斷培育壯大新興產業，前瞻謀劃未來產業。培育新增3—4個超萬億元級戰略性產業集群和4—5個超五千億元級戰略性新興產業集群；開展傳統產業提質升級專項行動；大力發展新能源汽車、以儲能電池為代表的新型儲能、海洋工程裝備、農業機械、食品工業等產業。

瞄準如何不斷提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的待解之題，廣東正全面實施產業基礎再造工程，制定戰略性產業集群技術攻關任務清單和“卡脖子”問題清單，組織開展“百鏈韌性提升”專項行動，加快補短板鍛長板。實施“廣東強芯”工程等戰略專項，全力打造中國集成電路第三極。

從集成電路，再到新材料，一個個重大項目落子開工，呈現出廣東“制造優先”的鮮明特征。截至目前，廣東近500個制造業重點項目加快建設，總投資超1.3萬億元，前七個月已完成年度計劃投資的70%。

增量以外，更要提質。如深圳龍崗區連續5年位于全國百強區前十名，但區內大多是急需轉型的傳統制造業。當地聚焦智能制造轉型，牽頭成立全省首個工業互聯網創業中心，為企業量身定制轉型計劃，并給予技改補貼。目前已有1400多家進行了技術改造升級。

與此同時，今年上半年廣東工業技改投資同比增長16.8%，增速比去年同期高14.4個百分點。傳統產業煥發新活力，中小企業也要實現大發展。廣東從土地、政策、技術、人才等多方面提供要素保障，幫助中小企業走專業化、精細化、特色化發展之路。

核心競爭力強勢迸發

2023年8月29日，華為mate60系列手機問世震驚全球，這是廣東高端化、高韌性的核心競爭力解決“卡脖子”問題的具體表現。面對國際新形勢，廣東匯聚創新勢能，不斷在高科技、高智能領域發力，取得很好的成績，而高端化、智能化、綠色化、數字化，就是廣東企業提升核心競爭力的“新招”。

近日，中國信息通信研究院發布的《中國數字經濟產業發展研究報告（2023）》顯示，數字經濟產業已成為支撐我國經濟復蘇的重要動力，數字化程度較高的產業對中國經濟的拉動作用不斷增強。數據顯示，2022年廣東省數字經濟規模為6.41萬億元，增長8.6%；占地區GDP的比重較上年提升2.2個百分點，由2021年的47.5%擴大到2022年的49.7%，總體規模連續六年居全國第一。廣東通過數字技術助力實體經濟深度融合，讓核心競爭力迸發出經濟創新勢能，令廣東制造業不斷在同行業內處于領先地位。

美的集團通過“鏈主企業”拉動中小企業上云，基于供應鏈業務流程的優化，結合AI、大數據建模等技術應用，搭建家電產業鏈協同平臺，打通研發端、生產端、供應鏈端、業務端、物流端和用戶端，實現上下游協同制造模式，美的順德“燈塔工廠”帶動上下游供應商，實現供應鏈制造浪費減少68%。在美的廚熱工廠，為了滿足在更短交貨期內交付高質量產品的需求，工廠在“端到端”價值鏈中應用了人工智能、數字孿生和其他第四次工業革命技術，使單位生產成本降低24%、交付時間縮短41%、研發時間縮短30%、缺陷率降低51%。

另外，高端電子產業也在定向發力，表現出強勁的經濟動力。沿著珠江東岸分布的高端電子信息產業帶璀璨奪目，廣東在這里匯聚起一大批電子信息零配件隱形冠軍和產業鏈上下游企業。其中，東莞市長安鎮在OPPO、vivo兩大龍頭的帶動下，共有智能手機上下游配套企業超過1000家，其中規上高新技術企業超過350家、規上電子信息企業超過160家。長安智能手機上下游產業蓬勃發展、配套齊全，帶動了一大批配套企業成長，智能手機生產、銷售、維修等從業人員超過20萬人，形成比較完善的智能手機配套產業鏈。更令人欣喜的是，電子信息產業帶的相關資源和需求也在廣東全域以輻射性向兩端呈“啞鈴”型擴散。有關數據顯示，廣東省電子信息產業規模連續32年居全國第一。

而在廣州東部，總投資162.5億元的粵芯半導體12英寸集成電路模擬特色工藝生產線項目（三期）正在如火如荼進行中，不久之后，這里將矗立一座嶄新的芯片生產車間；位于番禺的因湃電池生產基地也已破土動工，這是廣州當前投資規模最大的“動力電池＋儲能電池”項目，涉及投資額達109億元。

有了芯片和動力電池的支持，廣汽埃安發展勢如破竹。數據顯示，2022年全年累計銷售27.1萬輛，同比增長126%，創造銷量增速新紀錄。強鏈補鏈下，去年廣東汽車產業年產值超過1.15萬億元，成為全省第八個超萬億元產業集群。

電子信息產業、汽車制造業集群的蓬勃發展是廣東制造業向高階進軍的縮影。數據顯示，2023年一季度廣東20個戰略性產業集群共實現增加值1.14萬億元，增加值增速達3.1%。

當前，廣東全省高新技術企業約6.9萬家，研發人員數量、發明專利有效量、PCT國際專利申請量均居全國首位，全省規上工業企業研發經費內部支出躍居全國第一。為進一步匯聚企業的創新動能，廣東還堅持打造了一批具有全球引領力的產業發展平臺。近日，散裂中子源二期已批復立項，今年下半年可動工建設，將進一步提升對粵港澳大灣區綜合性國家科學中心的支撐能力。

截至目前，位于廣東的國家級制造業創新中心達4家、數量全國第一，國家產業技術基礎公共服務平臺25個、位居全國前列，省級制造業創新中心33家，省級企業技術中心1536家，國家級工業設計中心、工業設計創新中心數量位居全國前列。

在2023年上半年第五批國家專精特新“小巨人”企業名單中，658家廣東企業入榜，累計專精特新企業培育數量上升至全國第一。

除了做強當下，廣東更在布局未來。圍繞20個戰略性產業集群，包括集成電路、新能源汽車、新型儲能等產業在內的新支柱正在形成，人工智能、量子計算、深海空天等未來產業正加快布局，發展新動能不斷涌現。另外，廣東先進制造業增加值在工業中所占比重達到55.1%，創歷史新高。

編輯/張玉榮