智慧農業發展面臨的問題及對策建議

王澤宇 浪潮智慧科技有限公司

引言

進入新時代，農業生產面臨著越來越大的壓力。在此背景下，智慧農業應運而生，被認為是解決農業發展問題的有效途徑，但是在推廣過程中也存在一些問題和挑戰。我國國土面積遼闊，人口眾多，農業作為支撐國民經濟發展與社會進步的主要動力，直接影響著廣大人民群眾的生產和生活水平，在科學技術不斷發展的時代背景下，智慧農業應運而生，也是未來農業經濟管理模式的主要發展目標和經營方向，由于農業智慧技術的應用尚不成熟，致使農業生產效率相對較低。在未來發展中，政府要加大資金的投入和分析，制定和完善支持智慧農業的政策，提高智慧農業技術普及率，以推動智慧農業的發展。

一、智慧農業概念及發展智慧農業應用的重要作用

(一)智慧農業的概念

智慧農業是指利用信息技術、物聯網及現代通信技術等手段來提高農業生產效率、管理水平和經營質量的一種智能化農業模式。智慧農業的應用，可以充分發揮現代信息技術與傳統農業生產方式的優勢，實現對農作物、養殖場等各個方面的實時監測，從而提高生產效率和降低成本。智慧農業的興起將會改變傳統農業的生產方式和管理模式，具有廣泛的應用前景。

(二)發展智慧農業應用的重要作用

1.有利于科學管理農業生產，提高農業綜合生產能力

智慧農業的應用需要依托先進的互聯網處理技術，與云計算方法緊密聯合能夠及時對農業生產活動及相關信息進行自動記錄與追溯，構建起農業生產領域作物生長模型。生產管理部門運用農業管理平臺調用相關模型系統，能夠及時分析并預測不同農業行業的發展信息，對其做出準確合理的判斷后，農業生產者只需投入較少的人力物力資源即可進行農業生產管理，在農業生產效率全面提升的同時，資源也能夠得到全面優化與配置，由一定程度讓綜合生產力得到提升。

2.有利于解決信息不對稱問題，掌握市場變化與消費者需求

合理運用完整的智慧農業管理方法后，有關人員運用數字化供應鏈條開展建設工作，打通各環節信息渠道，在一定程度上解決農業以及產業的供應鏈的信息不對稱的問題。與此同時，農業生產者利用各類系統平臺軟件，能夠及時獲取農業市場的大數據信息和相關產業的信息反饋，農業生產者利用大數據技術能夠及時地反映生產訴求，并結合實際情況制定完整的農產品生產和銷售計劃，進一步提升農產品生產質量[2]。

3.突出新形式業態的發展，讓農業的生產價值鏈得以構建

經過農業管理人員的不斷優化與改進，對智慧農業應用場景進行綜合拓展后發現，采用數據平臺做好無人機值保的工作，以及農機自動駕駛、精細化養殖等方面能夠為農業生產管理水平的提高創造諸多有利條件；同時，智慧農業平臺軟件的創新，也間接地促進農村電子商務、農產品眾籌、農產品新零售等管理模式的快速發展，建立相應的現代農業產業模式后構建農產品的產業、價值鏈條。

4.可讓生態環境得以改善，推動農業可持續發展

當地政府及農業管理部門妥善應用智慧農業的管理方法，例如，通過精細化生產、農業節水的灌溉，以及使用農業的廢棄物等，可減少對自然界破壞，通過綠色環保的農業管控方式，提升農業產業管理水平。與此同時，使用衛星搭載具有高敏的設備，可以讓農業生態環境監測網得以構建，之后相關部門能夠及時了解并獲取農業生產區域的土壤、水文等數據信息[3]，隨之建立適宜的農業生態管理系統，確保農業生態達到修復與保護的效果。

二、智慧農業發展現狀

(一)國外智慧農業發展現狀

國外智慧農業發展已經進入高速發展階段，尤其是歐美和日本等發達國家，已經開始大力推動智慧農業的應用和發展。在歐洲，智慧農業的應用較為廣泛，涉及的領域包括精準種植技術、物聯網、大數據、生態保護和循環經濟等。歐盟也提出了“數字化歐洲”發展戰略，其中將智慧農業作為重點發展領域之一。在美國，智慧農業的應用也正在迅速擴展，鼓勵農業使用先進的技術方案，例如，無人機和衛星遙感技術，對農田進行精細化管理，提高農業生產效率和質量。在日本，由于農村勞動力短缺等問題，日本政府積極推進智慧農業應用，并已建造大規模的智慧農場，涉及了自動化設備、無人駕駛拖拉機、精準肥料噴灑機器人等一系列技術。另外，以色列、荷蘭、新加坡等國家也在智慧農業方面取得了較大的進展。總體來看，發達國家的智慧農業應用以技術先進、模式多樣、應用廣泛為特點，讓國家農業生產改變現有的轉型方式。

(二)國內智慧農業發展現狀

近年來，中國的智慧農業建設已經成為國家戰略，國家和地方給予了智慧農業方面諸多的政策扶持，連續20 年“一號文件”聚焦“三農”工作，指導智慧農業的發展及戰略部署，使得智慧農業發展顯著加速，推動農業現代化、產業升級和鄉村振興。實踐表明，我國政府及農業管理部門對智慧農業技術的研發力度較大，對已經確定的國家現代化農業示范區內部給予相應的財政資金補貼，采用多元管控手段，加強農情監測預警管理、農機調度信息化試驗工作，在逐步完善農業運營模式與管理機制后，農業生產信息整體水平翻兩番，基本達到12%，農業管理信息整體水平達到60%；此外，在技術管理方面，妥善運用遠程監控系統、無線傳感器監測、RFID 電子標簽及二維碼技術后，逐步融入智慧農業應用建設中，能夠促進農業生產效率全面提升，確保農產品附加值明顯提高。

三、智慧農業發展存在的主要問題

(一)智慧農業配套體系不健全

部分地區農業管理部門沒有對智慧農業管理體系予以高度重視，工作人員只是憑借自身工作經驗就對農業管理模式進行規劃，沒有采用多元管控措施確保智慧農業模式的應用作用，在沒有建立健全完整的配套體系后，管理人員也沒有妥善利用相關大數據技術促使農業管理模式進行革新與轉變，給智慧農業的應用帶來諸多不利影響。

(二)財政資金投入不足

智慧農業得以全面推廣需要國家農業管理部門及時制定相應的扶持政策才能實現的，在傳感器安裝、購置時，投入周期長，投資收益回報緩慢，這也就造成很多農業投資項目出現失敗的情況，加上相關地區財政資金短缺，不能快速地對農業發展項目予以較大的資金支持。

(三)農業規模和集約化程度比較低

在現實的智慧農業發展期間，需要打破以往規模較小的問題，才能幫助農業種植者創設較大經濟效益和社會效益。然而，在現實生活中，大部分農業用戶以家庭為銷售單位，農產品銷售的模式相對單一[5]，在管理中很多有不規范的情況，最后制約了智慧農業技術的平穩發展。

(四)缺乏關鍵技術

部分地區農民始終固守傳統落后的農業管理方法，不愿意及時接受先進的現代化農業發展方法。例如，在使用無線網絡對農業生產工作中的傳感器進行使用期間，農業種植者不懂此類設備的操作方法，在使用各類智慧農業的系統軟件時，不能妥善運用各類關鍵技術，促使智慧農業發展水平急劇下降。

四、智慧農業發展管理出現問題的對策建議

(一)加大資金投入，提升重視程度

首先，當地政府及農業管理部門應對智慧農業管理模式予以高度重視，在投入適當建設資金的基礎上，采用多元管控措施促使市場的積極性明顯提升，與此同時，應全面發揮金融機構的融資作用，結合當地的農業發展政策建立健全完整的融資平臺，獲取適量現代農業產業發展基金，鼓勵社會資本和企業資本積極參與，破解智慧農業融資難題；其次，順應時代潮流，緊密抓住并把握智慧農業的發展契機，通過各種農業技術交流研討會，學習貫徹以黨的二十大精神主導的現代農業發展特色；繼而幫助管理人員全面認識智慧農業技術的實用價值，當發現各類智慧農業的問題后，利用國內外先進的處理技術解決各類難題[6]，促進相關業務向著更好更快的方向轉變和提高。

(二)加強政府宏觀的調理與控制，支持并做好引導的工作

首先，采用自上而下的方式進行相關智慧技術的普及與推廣，與此同時，通過自下而上的反饋模式對現代農業管理的數據信息進行綜合管理，經過國內外相關國家的廣泛應用，目前取得了較大的經濟效益。對此，政府基層公職人員應深入農村地區，通過批量印發各類宣傳手冊幫助農民深刻了解智慧農業技術應用的重要性；其次，政府可以適當制定科學完整的農業發展政策，通過大量建設資金，對各類智慧農業生態項目進行全方位的扶持與引導，例如，可以及時建立相關高規格的智慧農業示范園區，在基地效應的基礎之上，提升地區智慧農業發展水平，再次，應積極應用家庭承包的管理模式，推進土地流轉等多項新時期因地制宜發展的各類政策，促使智慧農業建設規模出現質的飛躍，在全面部署農業發展政策的同時，相關部門應及時成立完整的農業發展小組，通過適當的農業管控措施實現不同部門的聯動。此外，農業管理人員應緊密聯系先進的農業處理技術，推進農業發展集約化、規模化。

(三)結合地區的實際情況進行合理的規劃，整合資源

智慧發展平衡，需要經過漫長的過程。首先，相關人員應嚴格遵守國家規定的智慧農業管理方法，確保全產業鏈條集合的重要業務推進工作順利進行，同時應結合現實的智慧農業應用場景，在各個部門周密分析的基礎上，確定完整的智慧農業發展規劃，結合各類配套推進措施來提升業務的水平；其次，應加強農業資源的優化配置與整合，進一步建立相應的農業管理模式，形成共享化、規模化和帶動效應，在此期間，相關人員應具備豐富的工作經驗和農業管理知識，用統一應用支撐平臺接口，對種植業、畜牧業、漁業、農村社會管理等相關工作領域搭建起數據交換和協同工作的農業大數據資源庫，促使整個農業管理的綜合服務水平得以提升，確保“三農”信息化部門之間業務流程有序開展，在各類農業數據信息達到共享的基礎上，為后期農業管理工作順利進行奠定夯實基礎；最后，由于智慧農業技術推廣的前期階段，應及時對土地流轉規模進行適當調整，確保其整體建設規模不斷擴大的同時，全面擴大農業園區建設規模，落實扶持農業龍頭企業發展政策，規范農民專業合作組織。此時，農業管理部門應適當對智慧農業管控模式進行創新及應用，打造升級相關地區的智慧農業示范(服務)基地，在全面運用先進的大數據技術后，促進智慧農業運用平臺集區域農業數據的平臺，以及農資市場和農產品等，集中成一個中心。

(四)培育現代化新農民，推廣農業物聯網技術

首先，當地政府及農業管理部門應定期舉辦各類農業技術培訓，建立適量的新型職業農民培訓班、遠程教育、現場觀摩學習等方式促使農民等農業種植人員轉變以往的農業管理方式，綜合素養得以全面提升；其次，政府應投入適當資金，加大對鄉村戰略的扶持力度，將正在鄉村創業的大學生、農業龍頭企業骨干和立志農村的復退軍人等作為重點培育對象，加強智慧農業新技能的培訓，確保相關人員的潛力被充分發揮與挖掘[7]；最后，可以通過農業局官網、官方微博、微信公眾號及內部交流群及時向智慧農業應用的管理知識，確保相關人員掌握相關農業處理技術，提升全縣農業生產的現代化水平。

五、結語

總而言之，智慧農業發展面臨的問題是涉及多個方面的，各地政府應具備與時俱進的思想，摒棄傳統落后的農業行業管理模式，積極學習國內外先進的智慧農業方法，采用先進的農業管理措施，促使農業產業實現結構優化升級，順應時代發展潮流，根據國家制定的農業宏觀調控手段，利用先進的計算機技術，了解農產品市場及價格的變化，在具體問題具體分析的同時，全面推動鄉村振興戰略，促進社會的可持續發展。■