國企加強黨務人才隊伍建設的實踐與探索

王瑋 北京亦莊投資控股有限公司

國有企業黨務干部是國有企業黨建工作的中堅力量和踐行者，對于國有企業在新時代推動黨的建設，不斷提高國企黨建質量和水平發揮著必不可少的作用。選好、配強國有企業黨務干部隊伍，是落實黨的路線方針政策、壓實國企黨建工作責任、扎實推動黨建工作的關鍵所在。實現黨建工作高質量發展迫切需要一支專業化、高素質的黨務人才干部隊伍，這對于深入加強黨務人才隊伍建設、提高黨建干部隊伍的素質和能力提出了更高、更嚴格的要求。

一、國有企業建設高素質黨務人才隊伍的重要意義

（一）是黨要管黨，全面從嚴治黨,落實主體責任的迫切需要

在國有企業生產經營活動中，黨的建設發揮著非常重要的作用，選拔、培養一支高素質的黨建人才隊伍，對于推動國有企業整體協調發展發揮著不可或缺的重要作用。通過黨務干部積極履職盡責，及時發現問題，發揮黨建引領作用，引導國企廣大黨員、干部、職工積極進取、奮發有為，進一步提高企業的戰斗力和凝聚力，深入激發廣大職工的工作熱情，打造一支具有先進性和純潔性的國企黨務人才隊伍。

（二）是國有企業健康、穩定、持續發展的重要保障

國有企業黨組織能力建設和經營管理工作的合規開展，都離不開黨建工作的保駕護航。黨務工作者是公司開展黨建工作的主體人員，也是踐行新時代國企黨建任務的中堅力量，提升黨務干部的素質，加強隊伍建設，對于所在單位深入落實黨的路線、方針、政策，提高黨建質量發揮著不可或缺的重要作用。國有企業改革發展面臨的新形勢，要求國有企業黨務干部要展現新氣象新作為，唯有立足實際，強化自我革命精神，不斷豐富工作方法和工作技巧，不斷提升工作質量，強化落地執行能力，切實發揮黨建工作的重要效能，才能為國有企業的持續、穩定、健康發展提供堅實保證，最終實現公司長遠發展，為推動國企高質量、可持續發展提供動力和支持。

（三）有利于全面提升國有企業黨建水平

堅持維護黨的集中統一領導，高度重視黨建工作，是國有企業的光榮傳統，也是國企的優勢所在。國有企業加強黨建工作，必須進一步加強黨對國有企業的領導，積極推動國有企業黨的建設。盡管不同領域和地域的國有企業具體情況各不相同，推動黨建工作的具體方式也不盡相同，但不管具體方案如何變化，最終都要依靠“人”來推動工作落地。人才是引領發展的第一動力，在國有企業培養一支高素質的黨建專業人才隊伍，有利于全面加強國有企業黨的建設，全面提升國有企業黨建水平，推動黨中央各項決策、部署落實、落地。

二、黨務干部隊伍建設存在的問題

（一）領導重視程度不夠

國有企業的黨建工作是國企改革發展的重要保障，然而有少數領導干部對于黨建工作的重要性認識不足，開展黨建工作的能力和經驗相對不足，缺少堅強有力的組織領導。同時，對于各級領導的管理考核重點更多放在業務工作上，客觀上形成了許多管理者更多將工作重心放在企業經濟效益發展上，或多或少忽視了黨務工作的開展的現象。

（二）黨務干部自身存在思想認識不到位的問題

部分黨務干部對新時期、新形勢下做好黨務工作的重要性缺乏足夠的認識，政治站位不夠高，看待問題不夠深、缺乏擔當意識和責任意識。有的黨務干部有畏難情緒，與黨員群眾主動溝通、征求意見的意愿不強[1]。

（三）履職保障不到位

國企黨務干部的效能尚未完全發揮，存在一定程度的縱向遞減。有的單位雖然設置了崗位，但是未明確黨務干部需要履行的職責。職責不清晰造成行動上的迷茫，一定程度上影響了工作實效，沒有發揮應有的作用。部分單位黨務干部是兼職工作人員，同時承擔著行政、人力等工作任務，由此從事黨務工作的時間和精力就會不夠，在客觀上為黨務干部履行監督職責制造了障礙和困難。

（四）自身業務能力有所欠缺

企業黨務干部存在不專人、不專責、不專業的問題，工作中能力不強，經驗不足，辦法不多。有的同志不注重學習調查研究，工作起來僅憑以往的經歷，思想觀念跟不上時代發展，知識結構、能力素質不適應改革需要，方法手段、工作作風滯后于形勢要求，開展工作與公司經營實際結合不夠，缺少開展工作的實用方法，實效性和有效性不強；有的黨務干部缺乏創新能力，工作手段單一，開展工作流于形式，與高質量的國企黨建需要的高素質黨建人才存在一定差距。

三、加強國企黨務人才隊伍建設的幾點建議

（一）提高思想認識，強化責任落實

一要深化廣大黨務干部的思想認識水平。要深入學習上級的理論著作，認真貫徹黨的各項路線、方針、政策，認真貫徹上級關于黨建工作的總體方針，落實各項任務和部署，切實找準工作的切入點和著力點，在推進和完善全面從嚴治黨體系建設中積極擔當作為。要深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨等重要理論精髓，把黨的先進理念和決策部署落實到黨建工作實際中，用黨的創新理論引領改革和發展，從而有力推動各項工作順利開展。要教育引導廣大黨務工作者不斷從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取精神力量，尋找思路和對策，使工作舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

二要提高各級公司負責人對于國企黨務工作的重視程度。使之全力支持黨務干部開展工作，自覺扛起主體責任，以高度的責任感和熱情積極履職、盡責，把從嚴要求貫穿于黨務工作各環節，使廣大黨員干部時刻保持清醒的頭腦，增強開展黨務工作的能力和水平。

三要教育引導廣大黨務干部主動鉆研業務，提高自身素質和能力，牢固樹立責任與擔當理念，進一步強化職責意識、監督意識，積極開展工作。

（二）加強機制建設，完善工作流程

一要建立完善選人用人機制。加強黨務干部隊伍建設，首先要嚴把“入口關”，提高選人用人標準，拓展用人渠道，著重增加高學歷、專業化人才在黨建干部隊伍中的占比，有意識地選拔管理學、經濟學、法學等領域的專業人才，提高黨務干部隊伍的專業能力和專業素養，認真開展人才選拔，配齊配強黨務干部隊伍，堅持把政治素質、業務水平、思想作風、擔當作為等作為選拔任用黨務干部的重要標準，積極選拔各領域優秀人才并將其充實到黨務工作崗位上，經過實戰練兵，再擇優選拔到關鍵崗位予以重用。提拔業務和經營管理重要崗位人員前，要把黨務工作經歷作為重要參考依據，保證黨務工作崗位來源和輸出都經得起考驗，真正培養和選拔出具有高水平、高素質、高質量的復合型人才，提升黨務干部隊伍的戰斗力和凝聚力，培養一支作風過硬、能打勝仗的“鐵軍”。從相關合適崗位中選拔一批修養品行良好、工作經驗豐富、綜合實力強的優秀同志進入黨務工作隊伍，把他們鍛煉、培養成為杰出的復合型黨務工作者，增強黨務干部隊伍的整體實力。要著眼“長遠”，加強黨務人才隊伍后備力量儲備，建立黨務干部隊伍后備人才庫，把有思想、有品行、有能力、有作為、有潛力的干部納入黨務后備人才庫，形成后備黨務干部隊伍的“蓄水池”。

二要完善工作保障機制。明確國企黨建工作人員隊伍的組織機制和職能要求，根據現代國有企業制度的相關規定，把黨組織的設置安排、職責認定、工作內容納入企業的經營管理體系，進一步明確工作規范，確保黨組織的政治核心作用更加完善、更加具體、更加合乎制度要求，以此來確保黨務隊伍專職化、專責化、專業化。要加大資金和人才的投入，協調黨務工作崗位完善職位、設備等方面的建設，為其更好地發揮職責奠定基礎。要支持黨務干部開展工作，協助他們解決工作中遇到的困擾，對于影響黨務工作人員履職的行為進行嚴肅處理。

三要建立科學的考核評價與激勵機制。堅持把激勵干部干事創業與干部的教育培訓、選拔任用、考核評價、評先表彰結合起來，逐步建立起體現黨務工作特點的激勵制度，使干部隊伍保持良好的精神狀態和旺盛的戰斗力。開展黨務干部績效考核，統籌協調、分類指導。要根據國有企業黨建工作的目標和要求，進一步細化黨務工作者的崗位職責，實施黨務工作崗位目標管理和工作開展情況報告制度，進行動態管理和實時監控。要建立黨務干部考核評價體系，設置合理、明確的考核標準和評價指標，突出工作實效，強化對工作能力和工作質效的考核與評價。四是黨務干部隊伍要加強自身建設。要以高度的自我革命精神強化思想、政治、實踐、專業領域的鍛煉和修養；鍛造“純度更高”“成色更足”的鐵軍，鍛造堪當新時代新征程重任的高素質黨務干部隊伍。

（三）多措并舉，提升隊伍素質

一是完善機構設置，抓好責任落實。通過建立黨務干部教育管理、考核監督辦法措施，通過加強對各級基層黨組織的領導、管理，督促履職盡責，使黨務人才隊伍建設更加規范化。強化履職擔當，推動責任落實。國有企業各級黨組織要加強黨務工作人員的統一管理，通過規范管理、激勵機制建設等具體舉措提升黨務工作者開展工作的積極性，充分調動發揮廣大黨務干部的工作動力。各單位年初要制定當年黨建工作要點，明確工作計劃，確定總體工作目標、任務和要求，同時保證各項工作任務夠實、夠細，可操作性強，確保職責明確、目標清楚。要簽訂黨建責任書，確保單位全年黨建工作順利、平穩、有序開展。開展黨務干部考核與評價，認真確立考核內容，探索考核形式，采取個人自評、他人互評、述職打分等模式，扎實開展形式豐富多樣的考核工作。要注重考核成果運用，對于業績突出、工作成效顯著的黨務干部要納入公司后備干部人才庫的備選人員，采取多種形式對他們進行宣傳和表彰，激勵他們積極擔當作為。應關心關愛黨務干部，盡力幫助他們排憂解難，使其能夠全身心地投入工作，增強黨務干部的歸屬感和使命感。

二是加大培訓力度。通過各種類型的教育、培訓加強黨務干部的責任感、擔當精神和宗旨意識，采取學習論壇、專題講座、外派學習、參觀交流等方式，組織對業務知識進行培訓，使其更加認同、熱愛自己的本職工作，更加積極主動地完成黨組織交給的各項工作任務。應根據國有企業工作的相關計劃，加強黨務工作者人員的教育和培養，推動他們切實提高自身素質和能力。要經常性組織開展政治理論學習和研討，引導廣大黨務工作者讀原著、學原文、悟原理，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，打造政治過硬的黨務干部人才隊伍。要充分運用專家授課、黨委理論中心組學習、外出參觀、以干代訓等形式，對黨務工作人員開展形式豐富、內容充實的業務培訓，切實提升教育成效。應強化實踐演練，提高黨務干部解決實際問題的能力，促進理論聯系實際，從而提升黨務干部的業務水平，使他們成為黨建工作的行家里手。

三是加強業務交流。及時學習傳達上級精神，部署安排工作任務，注重強化專題研究和工作指導，督導工作落實，研究解決黨務干部履職中出現的新情況新問題。通過利用集中跟班學習、外派借調掛職、輪崗交流歷練等方式，打造教、學、練、戰一體化干部培養模式，真正把黨建工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺，為一體推進企業改革創新發展、企業黨建工作高質量發展提供人才保障。

四是用好信息平臺。國有企業應根據近年來信息化的要求，結合公司實際，完善黨建信息平臺，并在全公司范圍實現管理信息共享，確保信息資源在綜合管理中能得到有效運用。黨務干部也要用好、用熟信息化工具，從而提高工作效率，節省工作時間。黨建工作信息平臺還要實現成果運用，為企業開展績效考核等工作提供依據，確保黨建工作成果能夠為企業開展工作提供積極借鑒。

（四）進一步加強國有企業黨務干部隊伍思想政治工作

一要提高認識。思想政治建設是第一位的，我們黨始終把堅持黨的思想政治建設放在首要位置。黨務干部隊伍思想政治狀況如何直接影響國有企業黨建工作的成效。因此，各級黨組織要充分認識當前國有企業加強黨務干部隊伍思想政治建設的重要性和嚴肅性，確保通過檢查、考核等方式，促使黨務干部思想政治工作落實到位。

二要落實責任。要完善工作體系，各級黨組織負責人要積極履行第一責任人責任，認真抓好本單位黨務干部的思想政治建設。要形成主要領導總體抓、分管領導具體抓、責任部門抓落實的工作格局，形成工作合力。要充實人員力量，有條件的單位應配備專職工作人員，專門負責黨務干部的思想政治建設工作，一時難以設立專職人員的基層黨組織也應該明確思想政治工作的責任科室，并適當地安排專人負責。

三要明確目標。首先，要主題明確。應堅持把黨務工作者隊伍建設作為推進黨建工作的有力抓手，圍繞建強隊伍、提升素質、激發活力等方面，著力打造一支“講政治、業務精、作風好”的高素質黨務工作隊伍，為推動企業黨建和全面從嚴治黨提供堅強的組織保障和人才保證。其次，要重點突出。要始終高度重視加強黨務干部隊伍思想政治建設，帶頭深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，通過召開會議傳達上級文件及會議精神，教育和引導全體黨員干部不斷提高政治“三力”[2]。根據黨的自我革命歷史經驗，鞏固拓展主題教育成果，建立黨史學習教育常態化、長效化制度機制，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

四要創新思路。新形勢下加強黨務干部隊伍思想政治建設，要不斷創新思路，采取新的方法、新的手段。要堅持把業務學習和實踐鍛煉作為提升干部個人素養和業務能力的重要抓手。深入學習貫徹各項規章、制度，全面落實上級機構、職能、權限、程序、責任法定化要求，圍繞體制改革后新的工作規則和業務流程，以系列培訓課程光盤、講義為重點，通過舉辦講座、召開會議等方式，有針對性地加強學習調研培訓，一體抓好政治、思想、組織、紀律、作風建設。強化實戰練兵，持續深化“以干代訓”、交叉輪訓等實踐培養方式，不斷在鍛煉中成長成才，取得扎扎實實的成效。

五要完善制度。一是要制定責任追究制度。對思想政治建設工作落實不到位、成效不顯著的，要酌情追究黨組織主要領導的責任。二是要建立和完善督查通報制。各級黨組織要切實加強對下級黨組織思想政治工作的督促檢查，并及時通報、公開檢查結果。三要完善考評激勵制度。建議企業黨組織將黨務工作人員的思想政治建設納入年度考核的重要內容，細化考核指標。思想政治建設落實到位，效果突出的要表彰獎勵；思想政治建設責任制落實不力，效果不好的要通報批評。

四、結語

在國有企業加強黨務人才隊伍建設，對于推進新時代黨的建設和國有企業發展發揮著舉足輕重的作用。各級黨組織要高度重視、積極探索，持之以恒地加強黨務人才隊伍建設，為深入推進國有企業黨建工作開展，實現國有企業高質量發展奠定堅實的基石。