園林綠化工程預結算的要點研究

龔詠飛

（廣東百林生態科技股份有限公司，廣東東莞 523000）

0 引言

隨著社會的不斷發展，經濟水平的持續提高，人民群眾的生活需求也在持續提升，因此，對于園林綠化工程方面也需要得到發展和進步。這樣一來，對于園林綠化單位來講，無疑是一場巨大的改革，為企業帶來了無限壓力。要想保障園林綠化工程能夠實現持續化發展，就一定需要對于工程的造價成本預算方面進行強化。及時結合社會大環境發展需求，發現園林綠化工程造價成本預算中所存在的問題和不足之處，并能夠找出解決的對策方案，完善園林綠化工程企業的整體工作水平和工作質量。對園林綠化單位來說，園林綠化企業在實施園林綠化工程項目控制時，要不斷地創新自己的管理觀念，使其對工程結算、工程造價有一個科學的理解。在主觀上積極改善，并將其具體運用于園林綠化工程項目成本控制，從而形成一套具有一定可行性的控制方法，從而提高整個項目成本管理水平[1]。

1 園林綠化工程的意義

做好園林綠化工作有著突出的作用與效益：一方面，園林綠化的直接效益顯著。園林植物在進行光合作用的同時，能夠起到良好的固碳釋氧作用。因而，能夠調節、改善城市的碳氧平衡效果，同時還能提高城市的生態環境質量。由此可以看出，園林綠化對于改善城市環境質量有著重要的意義。另一方面，園林綠化還有著顯著的間接效益[2]。景觀植物通過吸收陽光、水分，并不斷進行著蒸騰散熱活動，因而可以起到降溫作用。除此之外，綠量與植物群落之間存在著明顯的層次關系，能夠有效的覆蓋地面環境，進而可以降低城市的熱輻射反射率，這對于改善熱能動態收支平衡發揮著重要的作用。園林綠化如圖1 所示。

圖1 園林綠化

2 加強園林綠化工程預結算的必要性

2.1 有利于資源整合

園林綠化單位通過實施全面的預算管理，可以拓寬資源轉換為經濟效益的途徑。通過對資源的整合、優化和高效的使用，可以更好地達到園林綠化的目的。強化各部門協作，靈活、精準地配置企業資源，提升企業整體經營水平。

2.2 有助于提高控制和監督的有效性

實施預結算管理，能有效地促進企業在各方面的計劃，節約開支，控制成本，實施成本預算，增加成本優勢，增強企業的競爭能力。在控制費用的同時，還能按照預算指標對經濟活動進行監控，使過程更加規范、節約成本，并不斷推進業務監管程序的不斷完善[3]。

3 園林綠化企業預結算管理應用中存在的問題

3.1 預結算管理編制方法不科學

受傳統體制的影響，部分園林綠化企業領導層對預結算管理工作的認識仍處于較為薄弱的狀態，沒有正確認識到預結算管理對企業發展的重要性，甚至片面地認為預結算管理工作是財務部門的管轄職責，與其他職能部門的關聯性不強，這就在某種程度上增加了預結算管理工作的開展難度，使得預結算管理工作只停留在表面形式，無法充分發揮其真實效用。與此同時，即使一些園林綠化企業已經意識到預結算管理的應用價值，并結合企業各部門的實際情況和發展需求，制定了較為完善的編制預算方案、預算制度、業務計劃以及采購計劃，然而，因業務部門和財務部門的工作重點不同，所考慮的問題角度不一致，在這一背景下，難免會出現編制報表不完整、預算編制數據不精準等問題，無法為上級管理層提供準確、可靠的參考依據。另外，園林綠化企業在開展預結算管理工作時，往往會面臨大量的預算管理數據和信息資料，尤其是在園林綠化企業持續擴大的形勢下，所涉及的業務類型和數據會更加復雜，但因相關的預算編制方法不科學，最終導致預結算管理的落實效果大打折扣。

3.2 預結算管理組織體系不健全

對于園林綠化企業而言，健全的預結算管理組織體系是保證預結算管理質量的關鍵因素。但是，受傳統管理理念的影響，很多園林綠化企業依舊存在預結算管理組織體系不健全的問題，具有表現為在預結算管理工作只局限財務部門，并由財務人員兼任預算管理委員會成員。長此以往，勢必會打擊企業內部其他部門的積極性和主動性，甚至會出現不配合預算管理工作的現象，致使預結算指標和信息數據不具備客觀性和公正性，進而無法充分發揮預結算管理的實際效能。此外，部分園林綠化企業下屬企業和單位缺乏對預算管理的重視，不僅沒有成立專門的預算管理隊伍，也沒有建立完善的組織體系，最終導致預結算管理工作難以貫徹落實[4]。

3.3 預結算管理執行效果較差

預算編制執行作為園林綠化企業管理中的核心構成要素，其執行效果直接影響著預結算管理的整體質量。然而就目前的情況來看，部分園林綠化企業普遍存在預算編制執行效果較差、預算管理目標設置不合理等問題，導致實際的預算執行與預算編制存在較大偏差。此外，大部分園林綠化企業的財務部門和業務部門過于獨立，不僅沒有建立用于信息共享的交流平臺，無法及時獲取有價值的信息資料，也沒有統一、規范用于預結算管理的系統和軟件，從而對預結算管理執行效果造成了一定的負面影響。

4 園林綠化工程預結算審核方法

4.1 全面審核法

全面審計法是一種以工程預結算為基礎的宏觀審計方式，采用綜合審計方法進行工程造價的審計，要求工程數量、定額單價、成本核算等方面要嚴格按照工程圖紙進行。全面審核法可以涵蓋工程建設中每一項的建設范圍，對工程建設整體效益進行全方位的評價，在工程量較少、編制目錄相對簡單的情況下也適用，正是因為全面審核法面面俱到而使得工作開展往往時間較長，需要的人力和物力較多，但是總體的精確度更高。

4.2 重點審核法

重點審查是指在工程結算中選取重點，審查的重點可以是工程量的大小，也可以是工程投資的數量，一般來說，大型的工程都會被列為重點審查的對象，而一些復雜的輔助工程，則不會被列入工程的重點審查范圍。重點審查法僅選擇重大工程項目進行審計，它的審查范圍比較狹窄，對重點工程的審查更加細致和深入，特別是工程定額單價、材料價差、費用等方面，重點審查方式可以降低工作人員的工作量，節省審計時間。

4.3 對比審核法

對比審計法是指將施工項目與其他類型工程的成本差別和與工程成本標準的規范相比較而進行的一種審計方法。隨著我國園林綠化事業的迅猛發展，有關科研人員、管理人員也發現了同類工程造價的基本規律，包括成本指標、工料消耗指標等。施工工程造價的審計經常參照單方造價、分部工程比例、專業投資比例、工料消耗等因素，工作人員根據各單位成本或特殊因素的比例，進行標準化比對，可以計算出工程項目整體的投資收益狀況。

5 預結算的實施要點

5.1 優化整體預結算編制體系

通過對全成本預算進行優化，可以使成本核算的結果更加準確，從而為以后的管理工作提供科學的依據。在實際操作中，首先要做好前期的調查，了解施工現場的工作狀況，比較設計圖紙和設計方案，確保資料的正確性。其次，為降低園林綠化工程材料的損耗，園林綠化企業將采取分批采購的方式進行采購，從而使成本的計算值在一定的區間內，從而增加成本計算的可信度。在建立了預算系統之后，還要收集系統實施過程中的反饋信息，并對系統中的有關內容進行適當的調整，以增強系統的適用性。

5.2 建立健全預結算組織體系

由于預結算管理工作所涉及的部門較多，預算信息較為冗雜，園林綠化企業想要保證預算管理各個環節的科學、規范，就必須不斷深化體制改革，結合自身發展的實際情況，建立健全預結算管理組織體系，明確各層級管理人員的具體職能、審批權限和工作流程，確保各項預算管理工作能夠有章可循、權責到人。與此同時，園林綠化企業還需要定期組織有關預結算管理的理論培訓或專項培訓，不斷提升內部預算管理人員的綜合能力和專業素養，從而為后期預算管理工作的開展奠定有力的人才基礎。

5.3 完善造價的審核工作，對造價進行準確性評估

工程造價審計要切實防止工程項目預算中的錯算、漏算、多算等問題。工程造價審計是項目成本審計的重點和難點。但由于工程項目自身的特殊性、復雜性等特性，使得審計工作的質量也有很大差別。要根據有關的施工環境，對預算進行審查：①對工程量的審查。在進行工程量審計時，必須嚴格保證工程量的精確度。施工工程量對項目的成本具有很大的影響，因此必須嚴格地對項目的工程量進行預算核算。②有些施工在安裝、儲存和維修方面的成本，并未在設計圖紙上發生，因此要對此進行嚴格的收費。③有關費用的稽查。收取費用要嚴格按照有關的政策執行。關于收取費用的條款、費用的計算、價格的調整，都要與有關的法律規定相一致。

5.4 加大預結算管理的監控力度

若要持續強化對建設工程預結算的監控，應從以下方面著手：首先，要注重在建設項目的前期投資預測，使之更大限度地增加其可信度，使之具有較好的應用價值。其次，對現行的初步設計概算和施工圖預算工作進行合理的調整，有效地監督項目成本，確保了建設項目的投入。最后，將施工項目的全部概算工作有機結合起來，實行一體化的管理。預結算管理流程如圖2 所示。

圖2 預結算管理流程

5.5 做好工程成本預算工作

要解決項目成本預算超支的問題，就必須做好項目的成本預算。因此，在施工過程中要注意節約，既要保證工程質量，又要保證工程進度，又要合理地使用工具、器具，對設備進行保護，避免綠植浪費，設備損壞，從而在材料和設備上達到節省費用的目的。此外，還應加強施工現場的管理，加強綠植、設備的管理，做好使用記錄，避免因園林綠化單位的成本控制意識不強，造成綠植死亡，設備損壞。加強項目成本主管與相關單位的聯系與合作。此外，由于施工過程中需要大量的綠植，所以其價格波動與項目成本之間存在著密切的聯系。因此，還必須對綠植的價格進行調查，確定其價格等，在項目成本管理中，要充分考慮到市場價格的變動，對綠植價格的變動規律進行分析，防止成本預算失控[5]。

5.6 增強預結算管理執行效果

新時期，為保證預結算管理的應用成效，必須細化不同部門、不同崗位人員的預算管理目標和具體權責。在具體的預算執行環節，需嚴格遵循相關的政策規定，做好業務信息和財務數據的采集、整理和匯總，一旦發現存有異議的信息資料，應第一時間反饋至財務部門或預算管理部門，并對其進行分析、處理，切實保證預結算管理的真實性和客觀性。同時，還應借助現代信息技術，加強對預算執行的全過程監督管控，從根源上降低預算偏差、資源浪費等問題，不斷提升園林綠化企業的預結算管理水平。

6 結語

綜上可知，作為城市綠化建設工作的重要內容之一，做好園林綠化景觀工作對提升居民居住環境質量、改善城市生態環境有著極為重要的意義。園林綠化工程的預結算在整個工程的設計和建設運行都有著極大的影響，會直接對于工程設計、工程的成本、工程的進度等方面產生作用。因此，工程預結算是園林綠化工程實施前期所必須存在和運行的環節，企業應當重新進行認識，及時將預結算工作中存在的問題進行發現和解決，對工程預結算規范編制和工程建設進行強化監管。進而能夠提高人力、資源、資金的合理性利用，做好園林綠化工程的造價成本預算，使經濟效益和社會效益取得保障。