中國能源格局巨變時(shí)刻

李巖

我國能源格局正在發(fā)生歷史性變化。國家能源局了月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，我國可再生能源裝機(jī)達(dá)到13.22億千瓦，歷史性超過煤電，約占我國總裝機(jī)的48.8%。

這一消息，意義重大。

風(fēng)電光伏增長最大

足量、及時(shí)和穩(wěn)定的能源供給是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力保障。近年來，我國對能源的需求不斷攀升。2023年上半年，全社會用電量累計(jì)4.3萬億千瓦時(shí)，同比增長5%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在未來一段時(shí)間內(nèi)，社會的用電量還會進(jìn)一步增加。

在發(fā)電量增加的情況下，大幅減少碳排放就必須用可再生能源替代傳統(tǒng)的煤電。

2023年上半年，全社會用電量累計(jì)4.3萬億千瓦時(shí)，可再生能源發(fā)電量1.34萬億千瓦時(shí)；可再生能源提供電力比例不斷增加，同比增長23.5%，遠(yuǎn)超同期5%的用電增長。其中，增長最大的是風(fēng)電光伏。2022年，風(fēng)電光伏發(fā)電量為1.19萬億千瓦時(shí)，比2021年增長21%；2023年上半年，風(fēng)電光伏發(fā)電量為7291億千瓦時(shí)，已達(dá)2022年全年的61.3%。

近年來，風(fēng)電光伏技術(shù)日臻成熟，成為最具發(fā)展前景的新能源之一。目前，我國可再生能源最大發(fā)電能力中，風(fēng)電在總發(fā)電能力中占比已達(dá)14.4%，光伏發(fā)電占比為17.3%，已與傳統(tǒng)水電15.4%的占比基本相當(dāng)，形成可再生能源的風(fēng)、光、水三足鼎立格局。

風(fēng)、光資源分布不均，在不斷提升其發(fā)電能力的同時(shí)，還必須采取更加有利的系統(tǒng)配套措施。中國電力企業(yè)聯(lián)合會2023電力行業(yè)報(bào)告顯示，華中特高壓主網(wǎng)架正在加快建設(shè)、川渝特高壓輸電工程已開工建設(shè)，這將大大增加可再生能源的長距離運(yùn)輸和調(diào)配能力。

我國正在加快建設(shè)新型儲能項(xiàng)目。今年1至6月，新投運(yùn)裝機(jī)規(guī)模約863萬千瓦/1772萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于此前歷年累計(jì)裝機(jī)規(guī)模總和，但平均儲能時(shí)長僅為兩小時(shí)，大規(guī)模、長時(shí)間的儲能技術(shù)還有待進(jìn)一步突破。

三大核電項(xiàng)目獲核準(zhǔn)意義重大

7月31日，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議，決定核準(zhǔn)山東石島灣、福建寧德、遼寧徐大堡核電項(xiàng)目。會議強(qiáng)調(diào)，安全是核電發(fā)展的生命線，要堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一，按照全球最高安全要求建設(shè)新機(jī)組，按照最新安全標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)已建機(jī)組，強(qiáng)化全鏈條全領(lǐng)域安全監(jiān)管，提升關(guān)鍵核心技術(shù)國產(chǎn)化水平，確保萬無一失。

其中，福建寧德核電項(xiàng)目5、6號機(jī)組采用我國自主知識產(chǎn)權(quán)三代核電技術(shù)“華龍一號”，設(shè)備國產(chǎn)化比例將超過90%。山東石島灣核電廠擴(kuò)建一期工程項(xiàng)目1、2號機(jī)組將采用中廣核“華龍一號”技術(shù)。遼寧徐大堡核電1、2號機(jī)組采用CAP1000先進(jìn)三代核電技術(shù)。

值得一提的是，福建寧德核電項(xiàng)目二期年發(fā)電量達(dá)近100億度，能夠滿足100萬人口的生產(chǎn)生活年度用電需求。

這三大核電項(xiàng)目獲核準(zhǔn)，意義重大。

水電、風(fēng)電和光伏等主要可再生能源都具有靠天吃飯的屬性，受自然條件的制約較大，不僅分布不均衡，而且氣候變化會直接影響發(fā)電能力。伴隨著退煤、減碳步驟的加快，發(fā)展核電成為穩(wěn)定新型能源系統(tǒng)的一項(xiàng)重要舉措。

風(fēng)、光、水等資源的多變性，使得其他能源形式的補(bǔ)充調(diào)峰也非常重要。核電清潔高效，具有和煤電同樣靈活的調(diào)峰能力，隨著煤電逐步退出，安全有序地發(fā)展核電替代煤電調(diào)峰調(diào)谷對于穩(wěn)定能源系統(tǒng)具有重要意義。

2022年我國核電發(fā)電量占比5%，同比增加2.5%，發(fā)電量達(dá)世界第二。預(yù)計(jì)到2035年，我國核電發(fā)電量占比有望達(dá)10%。

可再生能源加速替代有助提高產(chǎn)品競爭力

可再生能源相較于傳統(tǒng)的煤炭、石油等化石能源，具有明顯優(yōu)勢。

當(dāng)前，工業(yè)碳排放約占全國碳排放的38.13%，可再生能源產(chǎn)生的綠電，可以顯著降低工業(yè)行業(yè)的碳排放水平。

工業(yè)用電是最重要的間接碳排放來源，購買綠電是目前企業(yè)首要減碳手段之一。可再生能源替代有助于增大綠電的比例，更多的企業(yè)可以通過購買綠電實(shí)現(xiàn)企業(yè)的碳減排。而且，綠電成本持續(xù)下降，目前綠電溢價(jià)約為0.02元／度～0.1元／度。企業(yè)可以購買綠證完成可再生能源配額，綠證平均售價(jià)0.028元／度。

可再生能源的不斷發(fā)展可持續(xù)降低企業(yè)減碳成本，極其有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，工業(yè)生產(chǎn)過程中的碳排放，也會被折算成為產(chǎn)品的碳排放，影響產(chǎn)品的競爭力。可再生能源替代可以顯著減輕這方面的壓力，提高產(chǎn)品競爭力。

例如，2026年歐盟的碳關(guān)稅將正式實(shí)施，按照現(xiàn)在鋼鐵的排放預(yù)期成本上漲4%～6%，但是隨著可再生能源加速替代，碳排放大大減少，成本上漲壓力會得到緩解。

目前，我國是電動汽車的最大生產(chǎn)國，歐盟預(yù)期2035年禁止銷售和生產(chǎn)燃油車，屆時(shí)出口這些地區(qū)的汽車必須滿足其市場準(zhǔn)入條件，也就是電動車電池的碳排放不能超過最大限值。可再生能源加速替代，綠電的廣泛使用，會大大降低電池的碳排放，增強(qiáng)我國電動汽車的國際市場競爭力。

如何繼續(xù)增大可再生能源替代

近十年，可再生能源持續(xù)快速增長。2023年上半年，可再生能源發(fā)電量占全社會用電消費(fèi)的31.2%，但并未達(dá)到可再生能源的最大發(fā)電能力，可再生能源增長還有很大的空間。

提升可再生能源比例，不僅需要技術(shù)不斷突破，還需要大量的資金投入。

當(dāng)前，隨著可再生能源技術(shù)的成本持續(xù)下降、市場認(rèn)可度不斷提升，能源轉(zhuǎn)型投資正在成為新的投資熱點(diǎn)。2022年，我國已成為世界上最大的能源轉(zhuǎn)型投資國，越來越多的社會資本進(jìn)入可再生能源領(lǐng)域進(jìn)行投資，包括電動汽車、風(fēng)電光伏發(fā)電等。

新能源系統(tǒng)的投資空間巨大。例如，上海電氣環(huán)保集團(tuán)投資407億元，于2019年年底竣工投產(chǎn)的特高壓輸電工程，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、安徽六省（區(qū)），其中，新疆的可再生能源輸送距離達(dá)3324公里。這也是目前世界上最先進(jìn)的輸電工程。

未來，進(jìn)一步拓展可再生能源發(fā)展空間還需要更多的資金投入。例如氫能、儲能技術(shù)、可控核聚變技術(shù)等等，減碳潛力巨大，有較大投資空間。前不久，比爾·蓋茨的清潔能源基金會投資一家核聚變初創(chuàng)公司，以期在可再生能源技術(shù)方面獲得突破。

可再生能源轉(zhuǎn)化是我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的最重要路徑之一，國家前期布局已經(jīng)取得歷史性的進(jìn)展，繼續(xù)增大可再生能源替代是未來很長一段時(shí)期不變的戰(zhàn)略。

當(dāng)然，這一能源替代應(yīng)積極穩(wěn)妥。首先，需著眼于提升已裝機(jī)的可再生能源發(fā)電能力，包括完善配套的輸配電系統(tǒng)，提升已裝配資源的使用率。同時(shí)，應(yīng)高度關(guān)注可再生能源的不確定性，避免極端氣候沖擊能源系統(tǒng)的穩(wěn)定，保證退煤不能降低系統(tǒng)的調(diào)峰能力，減碳不損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，還需要運(yùn)用多重技術(shù)提升可再生能源的供給穩(wěn)定性，保證可再生能源比例的不斷增加。

許多具有巨大減碳潛在價(jià)值的技術(shù)在沒有市場化之前，風(fēng)險(xiǎn)較大，很難獲得大量的社會資本進(jìn)入。在此方面，我國可以把握關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快市場化進(jìn)程。一旦可再生能源技術(shù)成熟，應(yīng)盡可能發(fā)揮市場機(jī)制的作用，讓更多的社會資本進(jìn)入，加速可再生能源的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

摘自微信公眾號“新京智庫”