第一課 深刻理解新時代在堅持黨的全面領導上取得的偉大成就

諶玉梅 賀琦

黨的十九大、十九屆六中全會提出的“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容，必須長期堅持并不斷豐富發展。其中，在堅持黨的全面領導上取得的偉大成就位于“十三個方面成就”的首位。如今，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在全黨深入開展，深刻理解新時代在堅持黨的全面領導上取得的偉大成就，對于全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有十分重大的意義。

一、深刻認識堅持黨的全面領導的重大意義

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的全面領導，是馬克思主義政黨建設的內在要求，是歷史和人民的必然選擇，是實現中華民族偉大復興的根本保證。

（一）理論邏輯：馬克思主義政黨建設的內在要求

馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”中國共產黨是無產階級政黨，無產階級政黨是代表人民利益的政黨。而堅持無產階級政黨領導，本質上就是維護、實現和發展中國人民和中華民族的切身利益。只有堅持無產階級政黨的領導，確立堅強的領導核心，才能把改變國家前途命運的決定權牢牢掌握在人民手中，才能把具有無產階級性質的方針政策推進落實到革命、建設和改革的偉大實踐中去。

使命任務越是艱巨，就越需要堅強的領導核心掌舵領航，越需要科學理論指引方向。堅持黨的全面領導，是馬克思主義政黨與生俱來的政治品質和矢志不渝的政治堅守，這為中國共產黨賡續偉大歷史使命提供了根本保證，為我們在新時代堅持和加強黨的全面領導提供了理論依據。

（二）歷史邏輯：歷史和人民的必然選擇

堅持黨的全面領導，是歷史和人民的選擇。中國共產黨在探索適合本國國情的發展道路的過程中，歷經曲折與坎坷。近代以來，無數仁人志士對于在中國實行怎樣的主義、走怎樣的道路、選擇怎樣的領導力量，進行了一系列的探索和思考。辛亥革命徹底結束了延續千年的封建帝制，卻又使人們清楚地認識到資本主義救不了中國。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。1921年，中國共產黨應運而生。從此，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨和領路人。中國共產黨自成立之日起，就把中國的“何去何從”作為主要問題。在馬克思主義的正確指導下，中國共產黨團結帶領各族人民經過長期奮斗、付出巨大犧牲，奪取新民主主義革命的偉大勝利，完成社會主義革命與建設，推進改革開放和社會主義現代化建設，開創中國特色社會主義新時代，開辟了實現中華民族偉大復興的正確道路。中國共產黨的全面領導，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，實現了全國各族人民期盼已久的美好夙愿，繪就了人類發展史上波瀾壯闊的壯美畫卷。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在戰略和全局的高度推進一系列變革性實踐，取得一系列標志性成果，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等多方面的風險挑戰考驗。新時代的十年，黨實現了理論上的正本清源、制度上的立柱架梁與實踐上的扎實推進，全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致，黨的領導制度體系更加完善健全，黨中央集中統一領導更加堅強有力。黨總攬全局、協調各方的領導核心作用充分彰顯，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上都具有里程碑意義。

歷史雄辯地證明，中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就，最根本的原因是有中國共產黨的堅強領導。沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族的偉大復興。

（三）現實邏輯：實現中華民族偉大復興的根本保證

黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。”沒有黨的全面領導，民族復興必然是空想。實現中華民族偉大復興，是近代以來中華民族最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。

然而，民族復興之路一波三折、歷盡坎坷。近代以來，為拯救民族危亡，各個階級和政治力量紛紛登上歷史舞臺，但都以失敗而告終。在中國共產黨成立后，中國才真正開啟了實現民族復興的偉大征程。走過百年奮斗歷程的中國共產黨，在革命性鍛造中更加堅強有力，帶領中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。而今，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。

黨的二十大報告指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化。習近平總書記指出：“堅持和加強黨的全面領導，關系黨和國家前途命運，我們的全部事業都建立在這個基礎之上，都根植于這個最本質特征和最大優勢。”堅持和加強黨的全面領導，是中國式現代化最鮮明的特征和最突出的優勢，是推進中國式現代化必須堅持的首要原則。

歷史和現實充分證明，堅持黨的全面領導，是我們過去能夠成功的根本原因，也是我們未來繼續取得成功的根本保證。站在新的歷史起點，中國共產黨正團結帶領中國人民在中國特色社會主義道路上奮勇前進，不斷開辟中華民族偉大復興的光明前景。

二、新時代在堅持黨的全面領導上取得的偉大成就

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央采取一系列重大戰略舉措，堅持和加強黨的全面領導，取得一系列偉大成就。

（一）黨中央權威和集中統一領導得到有力保證

中國共產黨作為馬克思主義政黨，自成立之日起，就遵循馬克思主義政黨建黨原則，始終把維護黨中央權威和集中統一領導作為自身建設的一項重大課題。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把保證全黨服從中央、維護黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務，相繼出臺《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等黨內重要法規，確保黨中央權威和集中統一領導更加堅強有力。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》明確指出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”這從思想上進一步為維護黨中央權威和集中統一領導提供了基本遵循。確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向，這使全黨有了定盤星、全國人民有了主心骨，引領中華“復興”號巨輪行穩致遠；確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，讓實現中華民族偉大復興有了思想旗幟、理論武裝和銳利武器，為推進民族復興偉業提供了科學行動指南。正是由于堅定地維護黨中央權威和集中統一領導，我們才做到了“方向不變、道路不偏、力度不減”，從而在歷史發展長河中奮勇前進、不斷壯大；正是由于堅定地維護黨中央權威和集中統一領導，我們才做到了“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，從而在中國特色社會主義道路上慎始敬終、行穩致遠。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在思想上高度信賴核心、感情上衷心愛戴核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、行動上始終緊跟核心，堅定自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，把以習近平同志為核心的黨中央的決策部署落到實處，把“兩個確立”真正轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

（二）黨的領導制度體系不斷完善

習近平總書記指出：“黨的領導必須是全面的、系統的、整體的，必須體現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和國防軍隊、祖國統一、外交工作、黨的建設等各方面。”可見，要在治國理政的各領域、各方面貫徹落實黨的全面領導，首先就要構建起一整套能夠保障實現黨全面領導的制度體系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將健全黨的領導制度體系置于突出位置，作出一系列重要決策，推進力度大、建章立制多，取得顯著成效。

1.建立不忘初心、牢記使命的制度。這是新時期中國共產黨黨員保持先進性的制度保障，要求全體黨員始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的工作重中之重；始終堅持黨的群眾路線，把“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”作為黨的全面領導的基本遵循。廣大黨員干部始終堅持人民群眾是歷史和時代的主人，人民群眾是歷史發展的根本力量，清楚認識到只有代表和維護人民群眾的根本利益，才能在歷史發展的大潮中贏得人民的認同和擁護。

2.完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度。這是從加強黨的政治建設的角度出發進行的制度安排，有利于突出黨的全面領導制度在國家治理中的統領地位。首先是推動全黨堅持和捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。其次是健全黨中央對重大工作的領導體制，強化黨中央決策議事協調機構職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴格執行向黨中央請示報告制度，確保令行禁止。再次是健全維護黨的集中統一的組織制度，形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執行有力的嚴密體系，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。

3.健全黨的全面領導制度。這是我們黨在時刻把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的基礎上獲得的深刻認識，主要有三個方面內容：一是使黨的全面領導制度在黨和國家所有機構中實現全覆蓋；二是完善黨領導各項事業的具體制度，把黨的全面領導制度落實到統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局各方面；三是完善黨和國家機構職能體系，把黨的全面領導貫徹到黨和國家所有機構履行職責的全過程。

4.健全為人民執政、靠人民執政各項制度。這是把黨全心全意為人民服務的根本宗旨制度化。堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中，通過完善制度保證人民在國家治理中的主體地位。貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯系群眾制度，創新互聯網時代群眾工作機制。健全聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系，推動人民團體增強政治性、先進性、群眾性，把群眾緊緊團結在黨的周圍。

5.健全提高黨的執政能力和領導水平制度。黨的執政能力和領導水平決定治國理政成效。健全提高黨的執政能力和領導水平制度，首先是堅持民主集中制，完善和發展黨內民主；其次是健全決策機制，加強決策前、決策中、決策后的調查研究，加強重大決策的調查研究、科學論證、風險評估，強化決策執行、評估、監督；再次是改進黨的領導方式和執政方式，根據新時代社會發展的新變化、新要求，增強各級黨組織的政治功能和組織力；最后是完善干部擔當作為的激勵機制，增強各級領導干部的各種本領。

6.完善全面從嚴治黨制度。完善全面從嚴治黨制度，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是我們黨的建設寶貴的歷史經驗和強烈的現實需求。黨的十八大以來，我們黨在全面從嚴治黨上采取了許多新的舉措，取得一系列制度性成果。在黨的組織工作方面，堅持新時代黨的組織路線，健全黨管干部、選賢任能制度；在規范黨內政治生活方面，嚴明政治紀律和政治規矩，發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態；在落實責任方面，完善和落實全面從嚴治黨責任制度；在黨的作風建設方面，堅決同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭，大力糾治形式主義、官僚主義，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

以習近平同志為核心的黨中央立足于黨和國家領導體制運行的實際，使堅持和加強黨的全面領導在黨和國家機構履行職責的過程中得到充分實現，并取得了一系列重要制度成果，為新時代堅持和加強黨的全面領導提供了重要制度遵循。

（三）黨的領導方式更加科學

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，把握發展大勢、引領時代潮流，團結帶領人民實現了第一個百年奮斗目標，并朝著第二個百年奮斗目標前進。在新征程上，我們黨始終堅持把黨的全面領導與發揚社會主義民主統一起來，把中國共產黨執政與廣大人民群眾有序政治參與結合起來，堅持科學執政、民主執政、依法執政，采取能夠充分體現人民要求的領導方式，不斷推動黨的領導方式和執政方式更加科學、日臻健全。

1.保持鮮明的政治特色，堅持黨的集中統一領導。我們黨始終堅持站穩政治立場，恪守政治原則，把好政治方向，通過堅決維護黨的集中統一的組織制度，完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企業事業單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度，健全各級黨委（黨組）工作制度，確保黨在各種組織中發揮領導作用。同時，我們黨通過建立健全黨對重大工作的領導體制機制，健全黨的各級組織執行黨的決策的領導機制，從而確保黨的團結統一。

2.堅持用不斷發展的馬克思主義指導社會主義建設和改革。新時代十年來，我們黨堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的基本路線、基本方略，采取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。

3.堅持科學執政、民主執政、依法執政的執政方式。長期以來，中國共產黨堅持與時俱進，不斷創新既有時代特點又有中國特色的領導方式和執政方式。我們黨通過加強執政能力建設，不斷提高執政能力和領導水平，執政基礎更加牢固，充分體現了科學執政的水平；不斷推進黨內民主和人民民主，深刻體現了民主執政的精神；積極推進黨內法規制度建設和社會主義法治國家建設，貫徹踐行了依法執政的要求。

4.堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民至上。我們黨堅持在黨的政治生活中貫徹民主集中制原則，并以改革創新的精神不斷研究新情況、解決新問題，推進民主集中制原則不斷完善和發展；堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹立群眾觀點，貫徹群眾路線，充分聽取民聲、匯聚民意、凝聚民心，明確信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時代好干部標準，使廣大黨員干部成為黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。

（四）黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力得到顯著增強

黨的十九大報告指出，要“不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力”。黨的二十大報告指出，走過百年奮斗歷程的中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強有力，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。新時代黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力的增強有目共睹，為確保我們黨在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心注入了強心劑。

1.堅定不移維護黨中央權威和集中統一領導，不斷增強黨的政治領導力。針對黨的領導一度存在的弱化、虛化、淡化問題，我們黨不斷通過黨的全面領導制度上的自我完善，堅持和加強黨中央集中統一領導，確保黨始終總攬全局、協調各方；堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；嚴明黨的政治紀律和政治規矩，將黨的政治建設落實到干部隊伍建設上，不斷提高各級領導干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。

2.堅持以馬克思主義中國化時代化最新成果武裝全黨，不斷增強黨的思想引領力。我們黨不斷推進馬克思主義中國化時代化，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革；推動中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展，深入挖掘中華五千年文明中的精華，積極探尋民族文化中的精神內涵；不斷通過思想建黨切實解決好每個黨員的世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”問題，讓黨員干部的黨性在實踐中不斷被淬煉、在學習中得到升華。

3.堅持人民是歷史的創造者，不斷提升黨的群眾組織力。我們黨堅持馬克思主義唯物史觀和人民主體地位，牢記共產黨人的初心和使命，從不諱疾忌醫，勇于刮骨療毒，敢于觸及利益，以自我革命的勇氣不斷強化黨性修養，補足理想信念之“鈣”，承擔起領導中華民族實現偉大復興的歷史使命；堅持把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，在生動具體的實踐中帶領人民創造更加幸福美好的生活；不斷增強群眾工作本領，創新群眾工作體制機制和方式方法，發揮群團組織橋梁紐帶作用，組織動員廣大群眾堅定不移跟黨走；不斷鞏固和發展愛國統一戰線，高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓，共同為實現中華民族偉大復興而奮斗。

4.以共同價值追求和奮斗目標感召鼓舞人，不斷增強黨的社會號召力。我們黨始終堅持正確的輿論導向，高度重視傳播手段建設和創新，加強互聯網內容建設，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力；始終堅持推動全面從嚴治黨向縱深發展，找到了“自我革命”這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展，黨在革命性鍛造中更加堅強有力、更加充滿活力，以反腐敗斗爭和黨風廉政建設所取得的顯著成效贏得黨心民心。

三、新征程上繼續堅持黨的全面領導的實踐要求

新征程上，我們必須牢牢把握正確政治方向，繼續堅持黨的全面領導，持續用力、久久為功。

（一）夯實黨的全面領導的政治基礎

堅持黨的全面領導，必須以政治建設為統領，著力加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，明確新時代背景下執政黨建設的戰略部署和行動指南；必須堅持民主和法治原則，不斷完善民主集中制的各項具體制度，充分發揮民主集中制的優勢，為大力發展積極健康的黨內政治文化、持續凈化黨內政治生態、更新黨內政治生活氣象提供堅實制度保障，為增強黨的團結、營造良好政治氛圍、永葆黨的生機活力創造良好社會環境；必須牢記黨的立身之本和執政之基，不忘共產黨人的初心與使命，夯實黨的長期執政能力建設的群眾基礎，堅持以人民為中心，把滿足人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（二）筑牢黨的全面領導的思想根基

當前，我們正處于向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，要譜寫好新時代中國特色社會主義新篇章、全面實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須依靠科學的理論統一思想、統一意志、統一行動，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、武裝全黨；必須秉持繼承與弘揚革命文化的理念，傳承紅色基因，賡續紅色血脈；必須把弘揚社會主義核心價值觀貫穿于黨的建設的全過程，加強黨對意識形態工作的領導，強化意識形態陣地管理，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。

（三）完善黨的全面領導的體制機制

為不斷完善黨的全面領導的體制機制，必須健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，全面提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平；必須建立健全黨對重大工作的領導體制機制，健全黨的各級組織執行黨的決策的領導機制，保證全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一；必須進一步健全維護黨的集中統一的組織制度，確保黨在各種組織中發揮領導作用；必須推動黨的全面領導入法入規，以法律法規的形式保障黨的全面領導，為黨的全面領導提供有力支撐，持續推進黨的全面領導制度規范化、法治化。

討論題：

1.如何充分認識新時代在堅持黨的全面領導上取得的偉大成就？

2.結合實際，談談如何更好地堅持黨的全面領導。