農(nóng)戶組織化、土地細(xì)碎化對糧農(nóng)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管決策影響研究

張澤琳,周霞

(山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東 泰安 271028)

悠悠萬事,吃飯為大。保障國家糧食安全是抵御各類風(fēng)險、穩(wěn)定國家大局的堅實(shí)基礎(chǔ)。2023年中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)要全力抓好糧食生產(chǎn),全方位夯實(shí)糧食安全根基。然而,隨著農(nóng)村老齡化問題的加劇和農(nóng)業(yè)勞動力不斷向非農(nóng)部分轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員面臨著質(zhì)量數(shù)量“雙下降”的風(fēng)險[1-2]。在這種背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管應(yīng)運(yùn)而生。生產(chǎn)托管是農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。2022年中央一號文件首次提出要支持各類主體大力發(fā)展生產(chǎn)托管服務(wù)。山東省作為糧食主產(chǎn)區(qū)之一,生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展迅速,截至2022年,全省約有5.6萬生產(chǎn)托管服務(wù)組織,在耕、種、防、收四個環(huán)節(jié)全過程托管的耕地面積達(dá)到322.6萬畝,而存在兩個及以上環(huán)節(jié)的托管耕地面積達(dá)到2104萬畝,生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過2億畝次。作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中蓬勃發(fā)展的一類重要服務(wù)模式,生產(chǎn)托管不僅有效解決了“誰來種地”等難題[3],同時,依托服務(wù)組織的專業(yè)化、規(guī)模化、集約化等優(yōu)勢,提升了糧食生產(chǎn)效率并降低了糧食在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的損失,“開源節(jié)流”的經(jīng)營方式對推動區(qū)域糧食的增產(chǎn)減損、保障中國糧食安全具有重要意義[4]。“大國小農(nóng)”是我國的基本國情,作為我國糧食生產(chǎn)經(jīng)營的微觀主體,糧農(nóng)的決策直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的發(fā)展。雖然近年來中國托管服務(wù)組織數(shù)量與托管面積不斷增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管規(guī)模不斷擴(kuò)大,然而,仍有不少糧農(nóng)并未參與或參與程度較低,其內(nèi)在原因是什么等一系列問題尚未知曉。

近年來,生產(chǎn)托管在我國的經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)營模式更加多樣化,這一服務(wù)模式的迅速興起引起了學(xué)者們的廣泛關(guān)注。早期對于生產(chǎn)托管的研究集中于生產(chǎn)托管定義內(nèi)涵和典型案例的泛泛研究[5]。隨著認(rèn)識的不斷深入,目前對生產(chǎn)托管研究的探討主要集中于影響因素和作用機(jī)制兩個方面。從影響因素看,李亞娟等認(rèn)為服務(wù)認(rèn)知、示范作用等能顯著推動農(nóng)戶參與生產(chǎn)托管,而托管服務(wù)的價格則與托管選擇之間呈負(fù)相關(guān)[6];呂杰認(rèn)為農(nóng)戶風(fēng)險規(guī)避程度會負(fù)向影響其選擇全程托管服務(wù),而農(nóng)戶的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有助于推動農(nóng)戶選擇參與全程托管服務(wù)[7];韓青等則通過中國三個病蟲害防治托管補(bǔ)貼試點(diǎn)區(qū)的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)探討了薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)貼與農(nóng)戶托管意愿間的關(guān)系,提出農(nóng)戶對薄弱環(huán)節(jié)托管服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)知和受教育水平與其全程托管意愿成正相關(guān)關(guān)系[8]。從作用機(jī)制看,靳曉敏等以新疆地區(qū)玉米種植戶的調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),進(jìn)行相關(guān)實(shí)證檢驗(yàn),其結(jié)果表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)能夠有效提高農(nóng)戶家庭收入,降低家庭勞動力強(qiáng)度,同時提升農(nóng)戶的福利水平[9];李琪等從分工效率視角刻畫了不同類型病蟲害防治托管對小麥生產(chǎn)技術(shù)效率的影響,提出橫向連片化托管和縱向協(xié)同化托管均能對農(nóng)藥技術(shù)效率的提升起到顯著作用[10];杜洪燕等則系統(tǒng)梳理了生產(chǎn)托管推進(jìn)小農(nóng)生產(chǎn)現(xiàn)代化的邏輯創(chuàng)新,認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管在一定程度上能夠?qū)⑿∞r(nóng)戶正確引導(dǎo)至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時鞏固了農(nóng)戶家庭經(jīng)營的主體地位[11]。盡管學(xué)者們對生產(chǎn)托管的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了較為全面的研究,但值得注意的是,已有對農(nóng)戶參與生產(chǎn)托管的研究大都只單獨(dú)關(guān)注參與意愿或行為事物影響因素,而忽視了農(nóng)戶的決策行為是一個包含初始意愿、初次參與和力度確認(rèn)的多階段的動態(tài)過程[12-13]。因此,在研究農(nóng)戶參與生產(chǎn)托管決策的具體分析時要將參與意愿、行為和程度同時納入分析框架。

鑒于此,本文采用糧食主產(chǎn)區(qū)山東省的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù),將糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管的決策劃分為“參與意愿”“參與行為”“參與程度”三個階段,采用Triple-Hurdle模型分析農(nóng)戶組織化與糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管決策間的關(guān)系,并探討土地細(xì)碎化程度在上述關(guān)系間的作用,以保障中國糧食安全為目標(biāo),為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管發(fā)展提供新的政策視角。

1 理論分析與研究假說

1.1 農(nóng)戶組織化對糧農(nóng)生產(chǎn)托管決策影響分析

農(nóng)戶組織化是指農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體通過聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)戶經(jīng)營、合作社等形式以正式或非正式的契約為載體,實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、耕地等資源的整合與利用,以實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升[14-16]。農(nóng)戶組織化帶動糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管的理論機(jī)理有以下兩方面:一方面,對于那些有參與托管意愿卻無參與能力的糧農(nóng)群體,農(nóng)戶組織化能通過規(guī)模等優(yōu)勢促進(jìn)其參與生產(chǎn)托管。這部分群體往往受到資金、信貸等約束,無法單獨(dú)承擔(dān)較高的托管費(fèi)用。與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式相比,組織化農(nóng)戶能夠有效降低購買托管服務(wù)的成本,價格的適當(dāng)降低有助于推動該群體購買托管服務(wù)[17];另一方面,對于那些沒有參與生產(chǎn)托管意愿的糧農(nóng)群體,農(nóng)戶組織化可以間接帶動這部分糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管。肖建英等調(diào)查指出,周圍人群的示范會對農(nóng)戶的行為決策起到重要影響[18]。小農(nóng)戶在信息渠道受限等原因會造成其對生產(chǎn)托管的認(rèn)識不足,而組織內(nèi)糧農(nóng)間的交流有利于讓糧農(nóng)對生產(chǎn)托管有更為全面深刻的認(rèn)識,從而推動其參與生產(chǎn)托管。

基于以上分析,本文提出假設(shè):

H1:農(nóng)戶組織化有助于推動糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管服務(wù)。

1.2 土地細(xì)碎化在農(nóng)戶組織化與糧農(nóng)生產(chǎn)托管決策間的調(diào)節(jié)作用分析

土地細(xì)碎化是指農(nóng)戶家庭耕種多塊互不相鄰的耕地,由于地塊分散且面積過小以至于難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)象,該現(xiàn)象是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要特征之一[19]。邁克爾·赫勒在《困局經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出了“所有權(quán)市場悖論”,該理論認(rèn)為當(dāng)所有權(quán)被細(xì)碎化分割會產(chǎn)生“反公共地悲劇”。土地細(xì)碎化程度越高,地塊越零碎分散,數(shù)量多、面積小的特征也隨之明顯。一方面,相較于聯(lián)片大面積耕地,在小面積耕地上購買托管服務(wù)所需要付出的資金等成本更高[20-21];另一方面,由于地塊細(xì)碎所導(dǎo)致的農(nóng)機(jī)可達(dá)性下降等原因,土地細(xì)碎化會增加不同家庭糧農(nóng)間的意見分歧,這提高了糧農(nóng)參與集體行動的協(xié)商成本,從而阻礙農(nóng)村集體行動的有效進(jìn)行[22]。以上現(xiàn)象與作為理性“經(jīng)濟(jì)人”的糧農(nóng)所追求的收益最大化和成本最小化的目標(biāo)相矛盾,因此,會阻礙糧農(nóng)選擇購買生產(chǎn)托管服務(wù)。

基于以上分析,本文提出假設(shè):

H2:土地細(xì)碎化在農(nóng)戶組織化與糧農(nóng)生產(chǎn)托管決策間具有負(fù)向調(diào)節(jié)作用。

1.3 糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管決策的多階段分析框架

Rogers提出的創(chuàng)新擴(kuò)散理論認(rèn)為,農(nóng)戶參與或采納新事物是一個從認(rèn)識到實(shí)施再到確認(rèn)的過程[23]。對于糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管的決策來說,其過程也是從初始的了解認(rèn)識,隨著認(rèn)識程度不斷加深產(chǎn)生初步的參與意愿,并在此基礎(chǔ)上形成參與行為,最終確認(rèn)其參與生產(chǎn)托管的程度。鑒于此,結(jié)合農(nóng)戶組織化、土地細(xì)碎化與糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管決策間關(guān)系及參與的系統(tǒng)性過程,構(gòu)建分析框架如圖1所示。

2 數(shù)據(jù)來源、模型構(gòu)建和變量說明

2.1 數(shù)據(jù)來源

文中數(shù)據(jù)來源于課題組于2022年12月至2023年1月在糧食主產(chǎn)區(qū)山東省的入戶調(diào)查。糧農(nóng)的樣本選取了濟(jì)寧市、濱州市、德州市、煙臺市、泰安市5個區(qū)域8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村莊。本次調(diào)研采用“一對一訪談”的形式,詢問前事先告知糧農(nóng)若積極配合參與調(diào)研將有相應(yīng)誤工費(fèi)等補(bǔ)償。本次調(diào)研共發(fā)放問卷420份,剔除其中存在前后矛盾、內(nèi)容錯誤等問題的問卷,獲得有效問卷399份,有效率達(dá)到95%。調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括糧農(nóng)基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)托管參與情況等內(nèi)容。具體如表1所示。

2.2 模型構(gòu)建

2.2.1 Triple-Hurdle模型 根據(jù)上文分析,本文將糧農(nóng)的生產(chǎn)托管決策劃分為“參與意愿”“參與行為”以及“參與程度”。參與意愿詢問糧農(nóng)是否愿意購買生產(chǎn)托管服務(wù),參與行為調(diào)查糧食是否實(shí)際購買了生產(chǎn)托管服務(wù),參與程度詢問糧農(nóng)購買了“耕”“種”“防”“收”四個環(huán)節(jié)中的幾個環(huán)節(jié)的托管服務(wù)。本文運(yùn)用Triple-Hurdle模型探究組織化與糧農(nóng)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)決策之間的關(guān)系,能更為全面客觀地探究糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管這一動態(tài)行為。

首先根據(jù)前文分析,只有當(dāng)糧農(nóng)具有參與生產(chǎn)托管意愿時,才能觀測到糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管的行為,為此,構(gòu)建模型:

(1)

(2)

(3)

(4)

其次,根據(jù)樣本選擇機(jī)制建立無條件概率模型:

Prob[W1i=1|X1i]=Φ(αX1i)

(5)

Prob[Zi=1,W1i=1|X2i,X1i]=Φ(αX1i)Φ(αX2i)

(6)

式(5)表達(dá)糧農(nóng)愿意參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的概率;式(6)為愿意且參與了生產(chǎn)托管的糧農(nóng)概率模型;Φ(·)表示標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的累計函數(shù)。先利用Probit模型估計式(5),并得到估計系數(shù)α1,若X1i顯著則可作排除性約束變量。基于式(5)的回歸結(jié)果構(gòu)造逆米爾斯比率(Inverse Mill’s Ratio,IMR),將IMR與其他解釋變量一起代入式(6)回歸,得到IMR的估計系數(shù)ρ＾。若ρ＾=0,則表明不存在樣本選擇偏誤;否則,需將IMR作為控制變量代入方程進(jìn)行樣本選擇糾正。

采納程度可以表示為如下模型:

(7)

(8)

E(Y3i|Y3i>0,X3i)=γX3i+σ3λ(γX3i/σ3)

(9)

最后,整合以上公式建立Triple-Hurdle模型的似然函數(shù):

(10)

2.2.2 交互作用模型 為驗(yàn)證土地細(xì)碎化在組織化和糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管決策間的調(diào)節(jié)效應(yīng),本文構(gòu)建交互作用模型如下:

Yi=d1+d2Cogi+d3Nbri+d4Xi+ε4i

(11)

Yi=e1+e2Orgi+e3Fragi+e4Orgi×Fragi+e5Xi+ε5i

(12)

在式(11)和式(12)中,Org代表組織化,Frag代表土地細(xì)碎化,X為控制變量,ε為殘差項(xiàng)。當(dāng)Org×Frag有顯著效應(yīng)時,則證明存在調(diào)節(jié)效應(yīng)。

2.3 變量說明

2.3.1 被解釋變量 如前文所述,本文選擇糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管的“意愿”“行為”和“程度”3個因變量來表示糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管決策。其中,參與意愿和參與行為為二分變量,有參與意愿和行為賦值為1,反之為0;參與程度方面,將生產(chǎn)托管服務(wù)劃分為耕、種、防、收四個環(huán)節(jié),詢問糧農(nóng)購買了幾個環(huán)節(jié)的托管服務(wù)。

2.3.2 核心解釋變量 本文核心解釋變量為農(nóng)戶組織化。參考前人研究,本文詢問糧農(nóng)是否為組織化農(nóng)戶,若是則賦值為1,反之為0。

2.3.3 調(diào)節(jié)變量 本文將土地細(xì)碎化作為調(diào)節(jié)變量,以家庭經(jīng)營地塊數(shù)量衡量其細(xì)碎化程度。

2.3.4 控制變量 結(jié)合現(xiàn)有研究,將被訪家庭戶主的年齡、性別、受教育情況、培訓(xùn)情況、是否村干部、家庭農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量、兼業(yè)情況及托管組織情況等作為本文控制變量。

2.3.5 排他性約束變量 糧農(nóng)的風(fēng)險偏好會影響其參與生產(chǎn)托管的意愿,通常愿意接納風(fēng)險的糧農(nóng)更愿意去了解新事物,但糧農(nóng)的風(fēng)險偏好并不直接影響參與行為及參與程度。因此,本文選擇糧農(nóng)的風(fēng)險偏好作為排他性約束變量,以進(jìn)行后續(xù)分析。

3 模型估計結(jié)果與分析

在進(jìn)行回歸前首先進(jìn)行多重共線性檢驗(yàn)。結(jié)果顯示最大方差膨脹因子為3.02,平均方差膨脹因子為1.69,其均值遠(yuǎn)小于10,證明不存在多重共線性問題。進(jìn)一步將風(fēng)險偏好與參與意愿回歸,結(jié)果顯示在1%統(tǒng)計水平顯著,表明該變量適合作為排他性約束變量。此外,為解決樣本選擇偏誤問題,將IMR作為控制變量帶入式(6),結(jié)果顯示IMR的回歸系數(shù)ρ＾為-0.203,P>|z|=0.785,不能拒絕ρ＾=0的原假設(shè),因此,不需進(jìn)行樣本選擇偏誤。此外,LR和Wald卡方檢驗(yàn)值均在1%水平顯著,說明模型總體擬合較好。

3.1 農(nóng)戶組織化、土地細(xì)碎化對糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管決策的回歸估計

3.1.1 農(nóng)戶組織化 由表2模型1可知,農(nóng)戶組織化對糧農(nóng)生產(chǎn)托管參與意愿、行為和程度在1%和5%統(tǒng)計水平上有顯著正向影響,說明組織化能有效推動糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管。一方面,組織對組織內(nèi)糧農(nóng)的支持能夠緩解糧農(nóng)在參與生產(chǎn)托管過程中的資金、技術(shù)等約束,成本的降低有助于提高糧農(nóng)的生產(chǎn)托管參與率及參與程度;另一方面,組織內(nèi)部的信息傳導(dǎo)能推動糧農(nóng)更清晰深刻地認(rèn)識到生產(chǎn)托管對自身生產(chǎn)經(jīng)營的重要意義,認(rèn)識的轉(zhuǎn)變能夠推動糧農(nóng)購買生產(chǎn)托管。

3.1.2 控制變量 在控制變量當(dāng)中,糧農(nóng)年齡對其參與生產(chǎn)托管意愿、行為和程度均有顯著正向影響,這與傳統(tǒng)認(rèn)知相符合,隨著年齡的增長,糧農(nóng)無法獨(dú)自完成部分或全部環(huán)節(jié)的糧食生產(chǎn),因此,需借助托管組織所提供的服務(wù)來保證正常的生產(chǎn)活動;糧農(nóng)健康狀況與其參與意愿、行為和程度均存在顯著負(fù)向相關(guān)關(guān)系,與上述邏輯相類似,當(dāng)糧農(nóng)身體狀況較差時,需通過借助外部供給主體提供的托管服務(wù)來實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn);培訓(xùn)情況與糧農(nóng)參與托管意愿和行為存在正向相關(guān)關(guān)系,接受過農(nóng)技培訓(xùn)的糧農(nóng)對農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)和生產(chǎn)托管的認(rèn)識更為深刻,更有概率選擇購買托管服務(wù);兼業(yè)化程度與糧農(nóng)參與托管的意愿和行為存在正向相關(guān)關(guān)系,當(dāng)糧農(nóng)非農(nóng)收入占比更高時,其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的投入時間更少,其糧食生產(chǎn)需借助生產(chǎn)托管服務(wù)來保障。

3.2 土地細(xì)碎化的調(diào)節(jié)效應(yīng)

耕地特征對糧食生產(chǎn)和糧農(nóng)決策具有重要影響,土地細(xì)碎化作為中國耕地的重要特征之一,將在組織化和糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管決策間起到何種作用呢?通過表2模型2可知,組織化和土地細(xì)碎化的交互項(xiàng)對糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管的意愿和行為在5%統(tǒng)計水平上具有顯著負(fù)向影響,同時組織化的回歸系數(shù)出現(xiàn)明顯下降。說明隨著糧農(nóng)耕種地塊數(shù)量的增加,其參與托管意愿和參與行為概率會隨之下降。細(xì)碎化程度加深不僅提高了組織內(nèi)部糧農(nóng)資金等顯性成本,包括村內(nèi)協(xié)商成本在內(nèi)的隱性成本增加也阻礙其參與生產(chǎn)托管服務(wù)。土地細(xì)碎化程度在組織化和糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管程度間的影響未通過顯著性檢驗(yàn),可能的原因是當(dāng)組織內(nèi)糧農(nóng)決定購買托管服務(wù)時已跨越成本問題阻礙,為追求收益最大化會根據(jù)自身需要選擇購買環(huán)節(jié)。

3.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本文通過增加樣本量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。課題組于2023年3-4月對山東省聊城市、菏澤市、臨沂市、東營市四個地區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了二次調(diào)研,問卷內(nèi)容與首次調(diào)研一致,共回收問卷120份,去除存在錯誤的問卷后共獲得有效問卷117份。將兩次調(diào)研樣本整合重新進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),回歸結(jié)果如表3所示。

表3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

在擴(kuò)大樣本量后對比模型3、模型4與模型1、模型2估計結(jié)果可得,農(nóng)戶組織化的影響方向和顯著性程度基本一致,土地細(xì)碎化的調(diào)節(jié)效應(yīng)影響方向和程度基本一致,可以認(rèn)為本研究的估計結(jié)果較為穩(wěn)健可靠。

3.4 異質(zhì)性分析

不同稟賦糧農(nóng)在參與生產(chǎn)托管決策上存在差異,前文雖然測度了農(nóng)戶組織化與糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管決策間的關(guān)系,但沒有考慮不同特征糧農(nóng)間的差異性。本文按照糧食種植規(guī)模、戶主年齡和地形特征進(jìn)行群組劃分,檢驗(yàn)糧農(nóng)對生產(chǎn)托管參與的差異化響應(yīng)。具體結(jié)果見表4。

表4 組織化對糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管決策影響的組間差異

由(1)、(2)列回歸結(jié)果可知,組織化對規(guī)模農(nóng)戶和小農(nóng)戶在參與托管行為和程度上均有顯著正向影響,但在參與意愿方面,組織化對規(guī)模糧農(nóng)影響不顯著,這可能是由于組織內(nèi)部規(guī)模糧農(nóng)種植規(guī)模較大,在追求效益最大化的前提下需考慮包括所耕種土地差異性等因素,因此,在決策意愿上較小規(guī)模農(nóng)戶受更多因素所影響;由(3)、(4)列回歸結(jié)果可知,組織化對年長糧農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管意愿、行為和程度均有顯著正向影響,而對年輕組糧農(nóng)在參與托管意愿和程度上未通過顯著性檢驗(yàn)。這可能由于相較于年輕組,組織內(nèi)年長糧農(nóng)由于身體原因無法獨(dú)立完成糧食生產(chǎn),因此,更需借助托管組織所提供的生產(chǎn)托管服務(wù);由(5)、(6)列回歸結(jié)果可知,組織化對平原地區(qū)糧農(nóng)的生產(chǎn)托管參與意愿、行為和程度均存在正向影響,但對山地、丘陵地區(qū)的糧農(nóng)在參與意愿和程度上未通過顯著性檢驗(yàn),這一結(jié)果表明在非平原地區(qū)的組織內(nèi),糧農(nóng)在購買生產(chǎn)托管服務(wù)時更容易受到地形條件約束。

4 結(jié)論與建議

本文基于一手調(diào)研數(shù)據(jù),嘗試性探討了組織化對糧農(nóng)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管決策的影響,并分析了土地細(xì)碎化在上述關(guān)系中的作用。Triple-Hurdle結(jié)果表明:(1)組織化能有效提高糧農(nóng)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的意愿、行為和程度;(2)土地細(xì)碎化在組織化與糧農(nóng)參與生產(chǎn)托管決策間起到負(fù)向調(diào)節(jié)作用;(3)組織化對糧農(nóng)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管決策的影響存在組間差異,相較于年輕糧農(nóng)和非平原地區(qū)糧農(nóng),組織化對年長糧農(nóng)和平原地區(qū)糧農(nóng)的正向影響效果更大。

基于以上分析,提出如下政策啟示:第一,提高農(nóng)村社會組織的協(xié)調(diào)組織能力。一方面應(yīng)提高各類村社組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的組織作用,不斷壯大村社組織規(guī)模。通過政府補(bǔ)貼等方式激發(fā)其內(nèi)在動力以適應(yīng)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求;另一方面應(yīng)做好糧農(nóng)的生產(chǎn)訴求分類工作,充分重視糧農(nóng)在生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際需求,平衡好村社組織與村民間關(guān)系。第二,加強(qiáng)對糧農(nóng)的組織化培訓(xùn)。轉(zhuǎn)變糧農(nóng)傳統(tǒng)觀念,加強(qiáng)組織化專業(yè)培訓(xùn),使糧農(nóng)切實(shí)認(rèn)識到組織化對糧食種植的重要意義。通過宣傳組織化在降低生產(chǎn)成本,提高種糧收益方面的優(yōu)勢,引導(dǎo)糧農(nóng)參與組織化生產(chǎn)。第三,在鼓勵建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的背景下,推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,降低土地細(xì)碎化程度。在條件適宜的地區(qū)不斷推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)供給主體的服務(wù)質(zhì)量,在保障糧食種植戶的前提下推動適度規(guī)模經(jīng)營,增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢。第四,因地制宜推動農(nóng)業(yè)托管服務(wù)。要在充分考慮不同村莊的人口結(jié)構(gòu)、種植規(guī)模、地形條件等因素的前提下推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),滿足不同稟賦糧農(nóng)的生產(chǎn)需求,發(fā)展符合地方實(shí)際情況的托管服務(wù)模式。