蓬萊市立體空間形態與景觀風貌特色規劃

主要成員：段進，邵潤青，戴國雯，王潔如，張園園，等

項目面積：47km2

設計時間：2008-2009

眾所周知，蓬萊在“古城保護”的過程中取得了令人稱道的成績——蓬萊閣美景依舊，老城風貌尚存，國家級歷史文化名城保護規劃通過審批。但1990 年代以來，圍繞名城保護范圍之外，尤其是新區應該如何發展的問題，產生了巨大的分歧。以往簡單圈層式控制協調區的方式，在老城邊緣的建設上已經產生景觀風貌遺憾，而進一步發展的新區，隨著濱海高層新項目的不斷上馬，更加引起專家、市民、政府等各方的普遍擔憂。面對特色保護和新城區發展的矛盾，如何進行整體控制與引導，成為急需解決的問題。

團隊首先從蓬萊的歷史出發，深入探討其城市發展中，景觀形態特色形成淵源以及地域背景和文化內涵，并分析其現狀問題，研究其形態發展趨勢；其次，分別從宏觀層面構建以景觀意象、空間要素、文化內涵為核心的景觀形態系統構架，制定景觀形態結構、開敞空間、景觀視廊、建筑高度、建筑體量等控制圖則，從中觀層面上校驗城市特色視域形態影響、控制調整高度分級，從微觀層面控制引導特色意圖區、古城風貌特色街、特色路徑、山海通廊等重點地段形態（圖1、2）；最后，將形態控制要求落實到圖則化的規劃管理要求中，同時提供了可編輯的虛擬視覺景觀仿真平臺，以便于當地政府在后續的規劃建設管理過程中，結合不斷變化的城市建成環境和城市可持續發展要求，在堅持規劃提出的空間形態控制原則的基礎上，對城市發展過程中的彈性調整提供了科學分析平臺。

1 城市景觀形態結構規劃控制

為了延續蓬萊“人間仙境”的景觀意象，團隊識別提取了“山海城閣”空間基因，并基于山、海、城、閣等空間要素之間構形關系的解析，提出相應的導控策略：在山海關系中，提出以海、海岸線和山體等自然本體，以及從南部山丘流向北部大海的河流本體及其兩側綠色通道為對象的保護要求；在城海關系中，提出濱海街區的建筑平面組織、高層建筑退讓距離和濱海輪廓線形態3 個管控維度；在山城關系中，建構山城景觀視錐、濱山建筑高度雙控的山城景觀眺望管控體系；在城閣關系中，提出以蓬萊閣與水城、老城、新城之間視景序列完整性為核心的管控要求。

2 景觀視錐控制

3 蓬萊閣岸線

該成果已作為蓬萊日常規劃管理的重要依據，對協助政府合理決策、制止新城無序建設、保護城市特色發揮了重要的作用，并獲得2011 年度全國優秀城鄉規劃設計一等獎。特別是作為規劃成果之一的開放性的視覺景觀模擬平臺，對蓬萊濱海地區的近期建設項目進行了視覺影響評價，并根據模擬結果，提出了重大的高度和形態修改要求，得到市政府各級領導的認可和重視，避免了對蓬萊“人間仙境”景觀的破壞（圖3、4）。□

4 蓬萊鳥瞰

Main Members: DUAN Jin, SHAO Runqing, DAI Guowen, WANG Jieru,ZHANG Yuanyuan, etc.

Project Area: 47 km2

Design Period: 2008-2009