林業(yè)資源保護(hù)及林業(yè)防火管理策略

涂紅衛(wèi)，史雙喜

（甘肅省隴南市野生動植物保護(hù)管理站，甘肅 隴南 742500）

在林業(yè)的發(fā)展路程中，森林資源具有極為重要的作用，對林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度都有著不容小覷的影響。護(hù)林員及相關(guān)負(fù)責(zé)人必須對林業(yè)資源保護(hù)與林業(yè)防火管理工作予以高度重視，并制定相應(yīng)策略。

1 林業(yè)資源保護(hù)的方法

1.1 建立健全林業(yè)資源的管理機(jī)制

在管理林業(yè)資源的過程中，如果缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理機(jī)制，護(hù)林員及相關(guān)負(fù)責(zé)人在執(zhí)行工作的過程中就很可能會懈怠，責(zé)任分工不明確，護(hù)林意識薄弱，容易發(fā)生各類利益沖突，從而對林業(yè)資源的保護(hù)工作造成破壞，降低工作效率。為此，護(hù)林員及相關(guān)負(fù)責(zé)人必須制定清晰的森林分類標(biāo)準(zhǔn)，明確商品林和公益林的歸屬情況，并根據(jù)不同的林業(yè)資源類別去制定并落實(shí)相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制。對于商品林，護(hù)林員及相關(guān)負(fù)責(zé)人有必要對商品林的投入產(chǎn)出比進(jìn)行合理分析，探索出一條滿足市場需求、依循市場機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展道路。對于公益林，則應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)明的監(jiān)督管理機(jī)制，在滿足社會效益與生態(tài)效益的前提下對公益林資源實(shí)行動態(tài)化管理，進(jìn)而推動林業(yè)資源保護(hù)效率的提升，強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)工作的效果。

1.2 優(yōu)化林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

對于林業(yè)資源的保護(hù)工作而言，資金是必不可缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量在很大程度上影響著林業(yè)資源保護(hù)工作的成果。為此，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況以及林業(yè)資源的現(xiàn)狀，來對林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。針對第一產(chǎn)業(yè)，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場需求來舉辦經(jīng)濟(jì)活動，諸如建設(shè)原料林，發(fā)展竹林與速生豐產(chǎn)林等，以此來拉動林業(yè)經(jīng)濟(jì)。針對第二產(chǎn)業(yè)，則應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的原料加工模式，構(gòu)建綜合性的精深加工體系，研制并生產(chǎn)出符合市場新需求的產(chǎn)品。對于第三產(chǎn)業(yè)而言，則可以在旅游的基礎(chǔ)上發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而逐漸形成“以二促一帶三”的優(yōu)質(zhì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品，推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而加固林業(yè)資源保護(hù)工作的經(jīng)濟(jì)支撐。

1.3 加強(qiáng)建設(shè)并管理護(hù)林員團(tuán)隊

在林業(yè)資源保護(hù)工作中，護(hù)林員的個人素質(zhì)深深影響著保護(hù)工作的質(zhì)量。如果護(hù)林員的責(zé)任心不強(qiáng)，管理能力差，林業(yè)資源的利用率也會隨之下降，資源的安全性也會明顯降低，這對林業(yè)發(fā)展極為不利。為此，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須致力于打造高質(zhì)量的護(hù)林員團(tuán)隊，提高護(hù)林員的整體素質(zhì)水平。具體而言，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織專業(yè)人士，定期對在職的護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化其責(zé)任意識，端正其工作態(tài)度，提高其思想覺悟，使其在林業(yè)資源保護(hù)工作中能夠投入足量的熱情與動力，促進(jìn)其工作效率的提升。同時，還應(yīng)帶領(lǐng)其學(xué)習(xí)《森林法》，學(xué)習(xí)林業(yè)資源管理與保護(hù)的相關(guān)科學(xué)知識，詳述各個護(hù)林員的工作內(nèi)容和崗位職責(zé)，促進(jìn)其相互之間的分工配合。在招聘護(hù)林員時也應(yīng)當(dāng)提高選拔標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)的素質(zhì)考核方案，確保招收的人才符合工作要求，進(jìn)而提高護(hù)林員團(tuán)隊的整體素質(zhì)。

2 林業(yè)防火管理策略

2.1 加強(qiáng)森林防火知識的宣傳教育

大眾防火意識薄弱是森林火災(zāi)的重要成因之一。如果能夠強(qiáng)化大眾的防火意識，森林火災(zāi)雖說仍無法杜絕，但是會受到很大程度的抑制，其意義是十分重大的。因此，加強(qiáng)森林防火知識的宣傳教育是林業(yè)防火管理工作的重要任務(wù)之一。相關(guān)負(fù)責(zé)人需要明確森林防火知識的宣傳教育并非一朝一夕的工作，而是一項(xiàng)持續(xù)的防火任務(wù)，必須有持之以恒的耐心，堅持推進(jìn)防火宣傳與思想教育。在高度信息化的社會背景下，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極在網(wǎng)絡(luò)媒體平臺上開辟宣傳渠道，比如在抖音、微博、今日頭條等媒體平臺上創(chuàng)建賬號，然后推送森林防火的有關(guān)政策方針、法律法規(guī)以及防火技巧，使公眾在上網(wǎng)的同時順便學(xué)習(xí)防火知識。此外，還可以在學(xué)校、圖書館和公交車站等地發(fā)放森林防火手冊，營造濃厚的全民防火氛圍，從而逐漸增強(qiáng)公眾的森林防火意識。

2.2 完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施

為了保護(hù)森林，提高林業(yè)防火管理的實(shí)效，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須完善防火基礎(chǔ)設(shè)施。倘若防火設(shè)備缺失，那么一旦發(fā)生森林火災(zāi)，火勢就很難得到及時的控制，在消防人員趕到現(xiàn)場之前，火勢很可能會肆意蔓延，對森林造成巨大的破壞，甚至危害周遭人員的生命。為此，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須為林業(yè)防火工作添置專業(yè)設(shè)備，增設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，比如，購置先進(jìn)的滅火器具，配備滅火運(yùn)輸車輛，置辦防火儲備倉庫，建立生物防護(hù)林帶等。除了置辦防火設(shè)備，相關(guān)負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)對森林的火險消防通道和既有防火設(shè)備進(jìn)行定期檢修，以此來確保防火設(shè)施能夠有效投入使用，避免意外情況的發(fā)生。除此之外，相關(guān)負(fù)責(zé)人還可以運(yùn)用信息化技術(shù)去升級防火體系，將森林火險等級和護(hù)林實(shí)況等信息實(shí)時上傳至網(wǎng)絡(luò)防火平臺，供護(hù)林員及時掌握防火信息，提高林業(yè)防火的效率。

2.3 落實(shí)森林防火管理責(zé)任

在森林防火管理工作中，各級人員的職責(zé)都必須足夠明確，絕不能含含糊糊地將防火管理工作籠統(tǒng)地布置下去，結(jié)果導(dǎo)致各個崗位的人員在工作過程中不明所以，不知道該履行什么責(zé)任，也不知道該付諸什么行動，進(jìn)而互相推卸責(zé)任，致使森林防火管理工作開展得一塌糊涂，在發(fā)生森林火災(zāi)時出現(xiàn)慌亂，防火效率低下。為此，必須明確各級人員的工作責(zé)任。對于領(lǐng)導(dǎo)而言，其自身必須加強(qiáng)森林防火意識，深刻認(rèn)識到森林防火管理工作的重要意義所在，加強(qiáng)組織工作，制定森林防火管理的總綱領(lǐng)，梳理出清晰的森林防火管理脈絡(luò)，明確各個職位上工作人員的責(zé)任所在，制定硬性的工作指標(biāo)，建立健全工作監(jiān)督機(jī)制和獎懲機(jī)制，對護(hù)林員形成激勵和監(jiān)督的作用，促進(jìn)其工作積極性的提升，進(jìn)而提高森林防火管理的效率。

2.4 深究森林縱火人的法律責(zé)任

對于森林縱火行為，不論是有意或無意的，如果不按照法律規(guī)定對涉事人員進(jìn)行嚴(yán)明的處罰，縱火人的防火意識就永遠(yuǎn)得不到增強(qiáng)，公眾的防火態(tài)度也會隨之變得疏懶，誤認(rèn)為森林縱火并非多大的罪過，不會遭受嚴(yán)厲的懲罰，從而導(dǎo)致防火宣傳工作付諸東流，給森林埋下眾多安全隱患。為此，森林公安機(jī)關(guān)必須對森林縱火人的行為予以深究，在法律范圍內(nèi)對其縱火行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，加大處罰力度，使其深刻意識到森林縱火的危險及惡劣影響，醒悟自己所犯下的錯誤，并產(chǎn)生愧疚心理和改正的決心。同時，還要對涉事人員進(jìn)行森林防火知識教育，幫助其掌握防火要領(lǐng)以及火災(zāi)發(fā)生后的正確處理方式。此外，還應(yīng)當(dāng)在不侵犯個人隱私的前提下將處理縱火人的事宜傳播給公眾，以期起到一個警示作用，增強(qiáng)公眾的森林防火意識，降低發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險。