韓國科技獎勵制度的特點與啟示

張曉昕，諸葛蔚東

(中國科學院大學人文學院，北京 100049)

0 引言

韓國作為亞太地區(qū)的重要國家之一，通過科技興國政策，實現了從現代科學技術一片空白，到20 世紀90年代躋身世界先進國家行列，目前已發(fā)展成為亞洲新興工業(yè)化國家。韓國技術預測評價報告顯示，至2017年，韓國在電子、信息、通信、機械、工程、制造等方面已處于先導集團序列 (技術水準相當于技術最高國家的81%～99%)[1]。2021年彭博社公布的全球創(chuàng)新指數排名中，韓國位居全球第1位。在七大參數的單項排名中，韓國專利活動位列全球第一、研發(fā)強度位列全球第二、科研人員的比率位于全球第三、制造業(yè)附加值位于全球第二、高科技公司密度位于全球第四、高等教育功效位于全球第十三、生產力位于全球第三十六[2]。

默頓[3]指出，科學獎勵制度像其他制度一樣，是一種經過精心設計的系統，以給那些以各種方式實現了科學規(guī)范要求的人頒發(fā)獎勵，肯定了科學獎勵制度對科學社會發(fā)展的內在推動作用。科技獎勵制度作為現代科技體制的重要環(huán)節(jié)，是現代國家激勵科技創(chuàng)新和激發(fā)人才活力采取的重要舉措，對于激發(fā)科技工作者科研積極性、促進社會科技進步、加快建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國具有重要意義。為了鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造，韓國逐步建立起與其科技和經濟社會發(fā)展相適應的科技獎勵制度，對于韓國國家創(chuàng)新體系建設起到重要作用。

1 韓國科技獎勵制度的演進

韓國從20世紀60年代起在新政府的直接籌劃和倡導下不斷革新科技政策，韓國科技創(chuàng)新發(fā)展模式從引進、模仿創(chuàng)新逐漸轉變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新，形成了以企業(yè)為開發(fā)主體，國家承擔基礎、先導、公益研究和戰(zhàn)略儲備技術開發(fā)，產學研結合以及有健全法律保障的國家創(chuàng)新體系[5]。 科技獎勵作為韓國激勵和培養(yǎng)人才的重要舉措，與韓國科學的制度化建設有著密切聯系，并在服務韓國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略中發(fā)揮日益明顯的作用。從規(guī)模上看，20世紀80年代之前韓國的科技獎項很少，1987年之后設獎增多；1990—2010年政府部門、民間獎迅速增多，構建了現代科技獎勵體系基本結構；2010年后新增獎項數量較少，主要集中在生命科學、醫(yī)藥等新興領域。結合韓國的科技經濟背景，本文將韓國科技獎勵制度劃分為三個發(fā)展階段：以政府主辦的國家性獎勵為引領的起步階段、企業(yè)和研究機構設立的民間獎勵發(fā)展壯大的繁榮成長階段、基于產學研合作建設高新技術領域獎勵的創(chuàng)新發(fā)展階段。

1.1 政府部門國家性獎勵引領階段

20世紀60—70年代是韓國現代科技發(fā)展的起步、成長階段，韓國采取以科技發(fā)展促進經濟發(fā)展的戰(zhàn)略以擺脫科技經濟落后狀況，確定了工業(yè)現代化基本目標，確立了建立鞏固科學技術基礎、開發(fā)戰(zhàn)略產業(yè)技術、營造科學技術氛圍等科學技術發(fā)展的基本方向，制定了系統的 “科學技術振興計劃”[6]。20世紀60年代制定了一系列科學技術方面的法令，建立專門負責科學技術的政府機構和研究所，確立起科學振興的支撐條件；70年代韓國調整產業(yè)結構，從以輕工業(yè)為中心變?yōu)橐灾鼗瘜W工業(yè)為中心，1973年選擇鋼鐵、機械、造船、電子、非金屬、石油化學工業(yè)6個戰(zhàn)略行業(yè)集中投資開發(fā)[6]。

在上述時期韓國科技創(chuàng)新仍然依賴引進、吸收和模仿國外，韓國國家技術創(chuàng)新體系基礎構建重點是擴大技術教育，加強工業(yè)技術領域研究開發(fā)。同時，制定了長期人才培養(yǎng)計劃和一系列措施，提升優(yōu)秀技術人員的社會地位和待遇。這一時期韓國科技獎勵從民間團體萌芽發(fā)展為專門獎項，由政府部門主辦的國家性獎項引領了韓國科學獎勵體系的發(fā)展。韓國科學技術部主管主辦的國家性科技獎項和榮譽表彰在全國及科學共同體內的聲望最高，民間社會團體設獎主要在人文社科領域， “科學技術發(fā)明”作為補充納入獎勵范圍，如大韓民國學術院獎 (1955年)、三一文化財團獎 (1960年)，見表1[7]。20世紀60年代后期，韓國基本科學制度初立、主管獎項管理與頒發(fā)的機關或團體成立，初步實現了科技獎勵制度化。隨后開始設立專門的科學技術獎項，以 “大韓民國科學技術獎” (1968—2002年)為代表。政府設獎項以 “總統” “國務總理” “科學技術處長官”職務名稱區(qū)分等級，通過政治象征性地提高獎項的權威；20世紀70年代后，除了頒發(fā)科技獎項，韓國科學技術部進一步擴大對科技有功者的褒獎，授予勛章和表彰，以加強科技獎勵的引導作用。這一時期設獎目標主要服務于科技振興政策目標，旨在提高國人對理工科的重視和科研積極性。獎勵對象為本國人員，以候選人長期或終身的科技貢獻業(yè)績?yōu)樵u選標準，重點考察科技成果和科技振興貢獻。頒獎領域主要為五類：自然科學、農學、機械工程、土木工程、醫(yī)學，具體見表2[8]。獎項評價依憑由科學專業(yè)人士組成的委員會多輪篩選，獎金規(guī)模在百萬韓元級別，并隨國家的研發(fā)投入增加而遞增。

表1 20世紀60—70年代韓國科技領域相關獎項設獎主體情況

表2 大韓民國科學技術獎審查規(guī)定 (1968年)關于頒獎領域學科分類的說明

1.2 民間獎勵發(fā)展壯大階段

由于對重化學工業(yè)投資過度導致產業(yè)結構嚴重失衡和經濟衰退，20世紀80年代末韓國重新調整產業(yè)結構，向先進國家型轉換，把開發(fā)和投資技術密集型產業(yè)、實現技術立國作為基本戰(zhàn)略目標[9]；90年代在亞洲金融危機之后，韓國調整經濟發(fā)展戰(zhàn)略，由出口驅動政策變?yōu)榧夹g驅動，采取產業(yè)聯盟方式實現科技追趕，吸納韓國三星、現代、LG和大宇等財閥型企業(yè)力量促進經濟穩(wěn)定增長。科技戰(zhàn)略由引進先進技術轉向加快自主創(chuàng)新，重點增強微電子、機械電子和新型材料等產業(yè)技術的國際競爭力。1997年5月出臺 《科技創(chuàng)新五年計劃 (1997—2001年)》，明確提出韓國科技發(fā)展 “到2001年基礎研究實力進入世界前10 位”的階段目標。2004年出臺 “國家技術創(chuàng)新體系建設方案”，旨在把 “追趕型技術創(chuàng)新體系”改變?yōu)?“創(chuàng)造型技術創(chuàng)新體系”[10]。 韓國政府采取一系列措施鼓勵公共研發(fā)機構、企業(yè)、大學開展產學研技術合作，加強集體創(chuàng)新，逐漸建立起以民間研究開發(fā)體系為主導的科技創(chuàng)新體系[1]。此外，通過教育和研究活動的協同，落實科學技術人才培養(yǎng)體制，擴大科技院校攻讀博士學位人數，加強普通理工科研究生院教育，積極擴大核心戰(zhàn)略領域的海外研修人員規(guī)模。

20世紀80年代末至21世紀前10年，在產業(yè)聯盟和集體創(chuàng)新的趨勢推動下，韓國科技獎勵制度不斷完善，由私營企業(yè)和公共機構主辦的民間獎迅速壯大，在量和質方面與政府部門頒發(fā)的獎項達到同等地位，現代韓國科技獎勵體系結構基本確立。本文根據韓國科技信息通訊部獎勵信息網頁及相關報告統計了1990—2010年48個獎項，其中政府部門獎31項、民間獎17項，如圖1和圖2所示[7]。這一時期，為了響應國家培育科技創(chuàng)新人才的政策主張，眾多政府部門紛紛設獎，但仍以韓國教育科學技術部主辦的獎項最多、獎勵最豐厚。韓國教育科學技術部的獎項主要獎勵自然科學和工學方面的科技人員，授予總統獎狀、國務總理獎狀或教育科學技術部長官獎狀和1千萬～5千萬韓元的獎金；知識經濟部的獎項主要獎勵企業(yè)創(chuàng)新技術和產品，授予知識經濟部長官獎狀和100萬～300萬韓元的獎金，或只授予勛章或表彰。其他部門則根據主管行業(yè)領域設置相應獎項，如廣播通信委員會設置 “電波技術獎” (2000年)。政府部門主辦的獎項都有1家或多家聯合主管單位，如教育科學技術部獎項的聯合主管單位有韓國研究財團、科學技術團體總聯合會、韓國科學技術翰林院、韓國產業(yè)技術振興協會、韓國每日經濟報社等。

圖1 1990—2010年政府部門獎項主辦單位分布情況

圖2 1990—2010年民間獎項主辦單位分布情況

20世紀90年代后，民間創(chuàng)新力量成為韓國科技創(chuàng)新的砥柱，私營企業(yè)和公共研究機構開始設立科技獎項以鼓勵技術創(chuàng)新，民間獎一般由設獎主體獨立主管獎項評審和頒發(fā)，依托企業(yè)財團的資金優(yōu)勢和研究機構的專業(yè)影響力，民間獎項在數量、獎金規(guī)模和影響力上很快與教育科學技術部獎項相匹敵，以三星集團、韓國科學技術翰林院、韓國工學翰林院為代表。獎金規(guī)模方面，私營企業(yè)的獎金都在億韓元級，如三星胡巖獎 (1990年)為3億韓元、POSCO青巖獎 (2006年)為2億韓元、耕巖學術獎 (2005年)為1億韓元，同時還設有榮譽性鼓勵獎、上市服務等獎勵方式；公共研究機構的獎金規(guī)模在2千萬～5千萬韓元不等，但韓國工學翰林院大獎 (1995年)高達1億韓元獎金。民間獎頒獎領域特化到企業(yè)機構自身的相關領域，除了自然科學、工學領域，還包含農水產品、化學與材料、醫(yī)藥學、生物技術、生命科學等新興領域，以及科技政策管理、科技教育、科技服務方面。獎勵對象主要是個人，并設有專門的青年科學家和女性科學家獎勵 (見表3)[7]。隨著學會的成立和分化，學會設立的分領域獎項也成為民間獎的一部分。獎勵對象為在專業(yè)領域取得優(yōu)秀研究成果的會員、年輕研究人員、在科學教育普及上做出貢獻的教師。從代表性獎項的權威影響力角度來看，學會的自身授獎影響力較小，普通公眾甚至相關領域的科學家也不甚了解[8]，故本文未作考察。

表3 1990—2010韓國年設立的部分民間科技獎情況

1.3 產學研合辦高新技術領域獎勵階段

2005年，韓國正式邁進發(fā)達國家序列。韓國政府的科學技術政策目標從追隨發(fā)達國家轉變?yōu)榕c發(fā)達國家展開技術競爭。政府制定的 “21 世紀國家科學技術基本計劃”選擇高新技術6T，即信息技術 (IT)、生命技術 (BT)、納米技術 (NT)、宇航技術 (ST)、 環(huán)境技術 (ET)、文化技術 (CT)[6]，進行集中開發(fā)，并集中培養(yǎng)高新技術人力。2010年之后，韓國投入在R&D的經費占GDP的比重超過美、日等發(fā)達國家[11]，在基礎科學研究投入方面不斷加碼，從2017年的1.26萬億韓元增加至2021年的2.35萬億韓元[12]，2020年8月26日發(fā)布第三版國家中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略—— 《科學技術未來戰(zhàn)略2045》，將生命科學、數學、新材料等基礎科學視為應對科技挑戰(zhàn)的基礎[13]。 韓國政府的人才政策從追求擴大規(guī)模向提升國家創(chuàng)新能力轉變，進一步向培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和科技精英傾斜。2010年實施 “未來基礎科學核心領軍人才計劃”，圍繞物理、化學、生物、數學等基礎科學領域，發(fā)掘優(yōu)秀碩博人才并支持創(chuàng)造性的個人研究[1]。 2020年韓國啟動了 “科學難題挑戰(zhàn)融合研究開發(fā)計劃”，旨在以研究者為中心挖掘科學難題，通過交叉融合研究創(chuàng)造重大創(chuàng)新成果[11]。

表4 韓國科學技術翰林院與企業(yè)合辦獎項

2 韓國科技獎勵制度特點

科技獎勵制度是韓國科技社會運行和國家創(chuàng)新發(fā)展的推動力之一。韓國科技獎勵制度適應科技經濟政策要求逐步確立，經歷了由起步到繁榮成長再到創(chuàng)新發(fā)展的階段，形成了由主要政府部門 (韓國教育科學技術部)、其他政府部門及民間團體分別負責的三個系列構成的獎勵體系，政府獎、企業(yè)獎、公共研究機構獎、學會 (行業(yè))獎、產學研合辦獎等多元形式并存，呈現出政府部門主導、民間機構補充支持的特點。一方面，韓國采取趕超型科學技術政策，以技術創(chuàng)新為導向，需要借助政府協調。因此，韓國的科技獎項不是科學界自主活動的結果，而是始于政府的系統規(guī)劃和領導，作為國家榮譽和研究經費來源的科技獎勵是政府吸引科學家的一種政策控制方式。政府部門設獎引導了國家科技獎勵體系建設，在每一個時期都作為實現國家目標的手段。如科學技術獎首次制定是為了 “科技振興”的時代目標，國家綠色技術大獎 (2009年)的設立是為了響應政府啟動的 “綠色新政”計劃。另一方面，民間力量作為創(chuàng)新主體，依托資金和研發(fā)優(yōu)勢，設獎能夠發(fā)揮更大的激勵作用，且避免政府獎勵同質化，進一步完善韓國科技獎勵體系結構。此外，韓國科技獎勵制度也具有以下特點。

2.1 壟斷型大企業(yè)獎項占據科技獎勵體系的重要地位

企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，韓國的壟斷型大企業(yè)如三星、浦項制鐵等公司更是擔負起國家創(chuàng)新的主導地位。自20世紀90年代之后，民間研發(fā)投入迅速增長，投資經費總額超過政府研發(fā)投資經費總額[1]。 大企業(yè)研究所在設備、規(guī)模、人才等方面都逐漸接近發(fā)達國家水平，并發(fā)展成為韓國工業(yè)化、國際化發(fā)展的關鍵力量。這些大企業(yè)均設有專門的科技獎項，在質和量上可與教育科學技術部獎項匹敵，并具有和自身產業(yè)領域結合的特點，企業(yè)獎勵對象不僅有個人和團體，還有創(chuàng)新技術或產品，且獎金豐厚，都在億韓元級別，在政府部門、私營企業(yè)、公共研究機構三足鼎立的科技獎勵體系中獨占一方。產研合作頒獎作為一種新的方式，仍然依托大企業(yè)的財力優(yōu)勢。

2.2 獎項評審依靠多元主體評議

韓國科技獎項主要采取推薦審查制。政府部門獎的推薦人員包括研究院、大學、企業(yè)、行政事業(yè)單位或組織團體的負責人、委員會主席、歷屆獲獎者或由不同機構至少3名專家組成的推薦團體。民間獎的推薦人員一般為候選人所屬單位長官。在獎項評審過程中，各輪審查委員會成員由學界、研究界、產業(yè)界專家組成。除了同行評議外，產業(yè)界專家也被納入具有推薦權的人員和審查委員中，這與韓國側重應用導向型研究和開發(fā)的科技資助政策相關，也與企業(yè)注重科技成果的應用價值和經濟社會效益的技術創(chuàng)新要求有關。評審標準除了評估產業(yè)價值外，也越來越注重考察研發(fā)成果的獨創(chuàng)性、國內外影響力。獎勵評價內容從最開始的終身業(yè)績逐漸發(fā)展為特定時段的成果貢獻。獎項候選人的研究業(yè)績范圍一般劃定在近3年至10年的成果，如國家級科學家 (2009年開始評選)的評選要求候選人的研究成果需要在美國 《科學引文索引》 (SCI)被引用次數達到數學領域100次、地球學領域300次以上，才有資格申報國家級科學家。申報者在突破3比1的競爭率出線后，還要依次通過條件審查、業(yè)績審查、專業(yè)審查、國外專家評價、評選委員會最終審查這5個階段的審查，最后才能獲此殊榮[14]。

2.3 獎勵周期延長，適應長期人才培養(yǎng)目標

政府部門獎大部分在100萬～500萬韓元之間，個別達到億韓元級別。民間獎的獎金規(guī)模在1千萬～5千萬韓元之間，其中，大企業(yè)頒獎都在1億～2億韓元之間。韓國民間獎的成功主要來自資金來源的保障性和可持續(xù)性。不同于政府財政資助，民間獎獲取資金的渠道來源廣泛，主要依靠企業(yè)機構的投資增值或者個人、團體的捐贈，這為獎勵資金的后續(xù)發(fā)展提供了強力支撐。對于獎金的發(fā)放，除了 “事后補償”性質的獲獎后一次性發(fā)放，2005年以后，部分獎項的獎勵方式逐漸變?yōu)閷Λ@獎者的長期援助，中間需進行階段評估。例如，韓國科學技術翰林院獎項 “S-OIL年度先導科學家獎” (2012年)的獎金共3億韓元，每年分別支援5千萬韓元，共支援6年，獎金支付3年進行再審查后決定是否追加支付3年。這種獎勵方式融入了基金項目的資金管理方式，體現了支持創(chuàng)造性個人研究的人才培養(yǎng)政策傾向，增加了獎勵支援力度，同時更能有效監(jiān)督以保證獎金充分利用。

2.4 拓展科技獎勵外延服務功能

隨著研究與開發(fā)系統日益擴大，科學向集體化、規(guī)模化發(fā)展，韓國政府還進一步拓展國家性科技獎勵的外延服務，建立起相應的科學資助制度，以滿足國家科技人才激勵的目標要求，如 “國家碩學 (Star Faculty)支援事業(yè)” (2006年)、 “最佳科學家研究支援事業(yè)” (2005年)。除了頒發(fā)獎金，政府還提供長期的科研贊助，以保障長期、穩(wěn)定的研究進展。被評為 “國家碩學”的教授在5年內每年獲得2億韓元 (理論領域1億韓元)的個人研究費，還可以再延長5年，因此在10年內最多可以得到20億韓元的研究費，這進一步加強了對科學研究的支持力度和科技獎勵的影響力。

2.5 建立起全周期的科技獎勵體系

設獎覆蓋全時間周期、全生命周期。韓國教育科學技術部設置的獎勵涵蓋周、月度、年度獎項，如IR52蔣英實獎 (1991年)以1年52周、每周評選1個產品命名，月度獎項有本月科技人員獎 (1997年)、本月工程師獎 (2002年)等，其他獎項幾乎都為年度獎。 此外，獎勵對象覆蓋全生命周期，如韓國科學技術翰林院獎項選拔對象涵蓋了青少年、大學生、研究生、博士后、年輕科研人員、領先科學家 (45周歲以上)和資深科學家 (70周歲以上)，如圖3所示[15]。

圖3 韓國科學技術翰林院全年齡周期獎勵情況

2.6 獎勵面向韓國國內，女性科學家獎勵集中在生命科學領域

現階段韓國的科技獎勵體系剛形成穩(wěn)定框架，獎勵對象幾乎全是面向國內科研人員，缺乏國際化大獎。個別獎項如蔣英實國際文化大獎、三星胡巖獎將國外人員納入獎勵范圍，開始向國際延伸，但囿于起步時間短，在國際上的影響力有限。隨著女性研究人員數量和作用的遞增，進入21世紀后，韓國增設了針對女性科研人員的獎項，如教育科學技術部設立年度最佳科技女性獎 (2003年)，民間有三星生命公益財團女性大獎 (2001年)、歐萊雅韓國-聯合國教科文組織女性生命振興獎 (2002年)、新星女性科學家獎 (2005年)、愛茉莉太平洋女性科學家獎 (2006年)，獎金一般為300萬～500萬韓元，三星集團獎勵達3千萬韓元。頒獎領域主要為生命科學領域，在物理科學、數學、計算機科學和工程學領域則相對缺乏。

3 對當代中國科技獎勵的啟示

韓國的科技獎勵制度演變過程反映出新時期科學獎勵制度的異化發(fā)展，科學獎勵本質上是對科技人員科研能力與成果的承認與評價，是科學作為一種社會建制運行的基礎。默頓提出的運行良好的科學獎勵系統是一種理想類型，即科學共同體根據科學家的角色表現情況和科學生產數量、質量來分配承認，不受其他各種社會屬性的影響。隨著科學作為一種社會建制融入經濟社會系統的運行，且發(fā)揮越來越重要的作用，科學技術研究與創(chuàng)新的目標不再限于科學知識的拓展目標，還要服務國家目標、企業(yè)市場目標等。科技獎勵系統的運行除了受學科認識發(fā)展影響，也受國家組織機構等其他社會因素的影響。得益于大商業(yè)企業(yè)、大公共機構的推動和贊助，科學與政治、商業(yè)聯系互動，科技獎勵活動開始向科學共同體外部延伸。韓國科技獎勵的一貫特征是政府主導性和民間支持性，每個時期都響應當時的社會經濟要求和科學政策目標。科學技術成果和學術貢獻將受到多元參與者的評價，效用因素成為科學評價的一個重要價值標準，并普遍與社會直接相關，甚至具有誰支持、誰參與、誰規(guī)定的參評特點。

科技獎勵體系體現了國家對科技發(fā)展內在動力的結構性布局，需要適應本國的經濟、科技、社會和文化現實，從而更好地發(fā)揮科技獎勵的導向作用。中國的科技獎勵體系在1950年后飛速發(fā)展，目前形成了中央政府部門、地方政府部門和社會機構 (包括科技共同體)組成的三級科技獎勵體系[16]。與韓國相似的是，前期政府獎勵在國家科技獎勵體系建設中發(fā)揮了主導作用，以中央政府獎勵影響最大。不同之處在于，韓國民間社會獎勵在之后的發(fā)展中不斷壯大，并在物質強度和知名度上與政府獎勵相當。目前，中國的社會科技獎勵規(guī)模和影響依然偏小，特別是面向全國的社會科技獎勵[17]。 這雖然與歷史原因、社會結構和制度等因素有關，但從韓國的科技獎勵制度發(fā)展及特點中仍有一些發(fā)現可為中國借鑒。

3.1 設置重點領域獎項，拓展科技獎勵外延服務，延長支持周期

科技獎勵體系需要結合國情、國體進行合理架構，中國的大國特性以綜合獎為引導，但在細分領域的單項獎仍然缺乏，尤其是高新技術尖端領域。科技產業(yè)部門應結合自身優(yōu)勢，增加未來戰(zhàn)略領域的科技獎項，鼓勵技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新。同時，對前沿核心領域的獲獎對象或項目，拓展獲獎后的延伸服務，提供獎后長期資助或研發(fā)援助，促進創(chuàng)新成果持續(xù)產出。資助獎金可借鑒中評審議管理方式分階段發(fā)放，延長獎金支援周期，提高研究保障和資金利用率。

3.2 完善評價標準和評審工作，提升參評項目與專家的匹配度

目前，許多獎項的評審大多由主辦方組織專家進行評審，評審委員的選擇和規(guī)章制度參差不齊。需要根據獎項的性質、設獎目的以及學科領域修訂和完善詳細的審查標準和監(jiān)督保障，優(yōu)化各學科領域的海內外專家?guī)旌蛥⒃u專家遴選機制，增強科技獎勵權威性、學術性和公正性。對于涉及技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新的獎勵評審，吸納業(yè)界專家的評審意見是必要的。

3.3 創(chuàng)新辦獎方式，豐富獎勵體系結構布局

在我國由中央政府、部門與地方政府、社會機構組成的三級科技獎勵體系中，各類獎項的獎勵力度和影響力存在明顯差異。其中，社會性科技獎勵規(guī)模和影響力仍偏小。應創(chuàng)新辦獎方式，拓展政府-企業(yè)、政府-公共研究機構、企業(yè)-公共研究機構多種模式的合辦獎項，進一步整合政府的職能優(yōu)勢和促進作用、企業(yè)資金優(yōu)勢、研究機構專業(yè)優(yōu)勢，以提升科技獎勵效果。

3.4 依托社會力量，建設國際化大獎

目前我國的國際性科技獎勵數量很少，依托社會力量建設面向國際的科技獎項可以作為一個突破口。一方面，發(fā)掘已有的面向國際的社會科技獎勵，重點培育并加強政府扶持力度。另一方面，鼓勵私人企業(yè)機構、基金會或個人等出資設立面向全球創(chuàng)新性成果的科技獎項，發(fā)揮國際文化交流、技術和貿易合作優(yōu)勢，組建國際化的評審委員會，提升獎項的國際影響力。

3.5 拓展獎勵對象范圍和生命周期，增設面向青年和女性科學家的獎勵

青年是未來科研的新生力量和主力軍，對于青年人才的獎勵應以鼓勵和培養(yǎng)為主，要更細分、更有針對性。充分發(fā)揮大學和公共研究機構的專業(yè)優(yōu)勢，針對本科、碩士、博士不同學歷程度的青年學生設置不同方面的獎項，如科研學術寫作、優(yōu)秀研究計劃、優(yōu)秀科學學術論文、科學發(fā)現潛力，激勵青年人的科研興趣。同時應對女性科學家給予更多的關注，在生物、醫(yī)藥領域外的更多學科領域增設專門的女性獎項，鼓勵女性廣泛參與科研的積極性和發(fā)掘優(yōu)秀女性科學家。