建強服務陣地，提升職工生活品質
——訪五峰土家族自治縣總工會黨組書記、常務副主席徐錦鳳

本刊記者_廖巧玲 通訊員_胡學莉

近年來，五峰土家族自治縣總工會深入貫徹落實上級工會工作部署，以滿足職工需求為導向，以提升職工生活品質為目標，堅持美好環境與幸福生活共同締造理念，聚焦工會主責主業，協調聯動相關部門，整合引導市場主體，建強職工服務陣地，著力推進工人文化宮建設提質增效，努力為廣大職工群眾提供更多普惠性、常態性、精準性服務，取得階段性成效。

徐錦鳳（中）

記者：五峰總工會工人文化宮提質增效工作的概況？

徐錦鳳：自全總啟動提升職工生活品質試點及標準工人文化宮建設工作以來，五峰總工會搶抓政策機遇，積極爭取宜昌市總工會支持，將五峰納入首批試點。同時爭取縣委縣政府重視，專題研究工人文化宮提質增效具體方案，于2022年5月正式立項對工人文化宮進行提檔升級，擬將其打造成為五峰職工賦能中心，并以此為主陣地，聯合相關職能部門和市場主體，著力建設“1+N”服務職工綜合體，堅持“公益性、服務性”方向，積極探索“市場化、社會化”運作，推動工人文化宮提質增效，為提升職工生活品質提供陣地支撐。該項目于去年11月底正式動工建設，目前已建成并投入運營。

記者：該項工作的特色或亮點？

徐錦鳳：為切實推動工人文化宮提質增效，我們高度重視陣地建設的一體化、主體功能的多樣化以及職工需求的多元化，采取“一體化”規劃建設、統籌“一攬子”政策、推進“一站式”服務的措施，確保提檔升級后的工人文化宮更加貼近職工需求、更加符合主責主業，兼顧政治性、業務性、文化性和美學性。具體體現在：一是高標準規劃。聘請專業設計公司，一體化規劃建設職工賦能中心，結合工會職能及職工需求，征求職工群眾意見，五易其稿，從最初的“一館一中心”到最終定位技能賦能、創客賦能、文化賦能、精神賦能、心理賦能五大版塊，統籌“一攬子”政策，整合職工服務中心、職工書屋、愛心驛站等各項資源，建設縣級示范性“共享職工之家”，真正將工人文化宮建成職工的學校和樂園。二是高質量建設。為確保項目建設質量，既精準服務職工，又展示工會文化，職工賦能中心采用“一站式”建設，從內部功能設計到大樓黨建文化、工會文化、廉潔文化建設，設計之初就一步到位。貼心考慮綜合服務功能、休閑功能、培訓功能以及各類配套保障功能，讓職工群眾一踏進工人文化宮，就能感受到工會娘家人的高品質服務。三是高品質運營。為確保職工賦能中心項目建成后高效保質運轉，始終堅持“公益性和服務性”方向，積極探索“社會化和市場化”運作，在規劃建設階段同步啟動項目合作運營商面向市場公開招募，讓合作運營商提前參與規劃建設，明確服務方向，制定服務方案，細化服務模式。采取“公益+市場”方式，讓專業人做專業事，專業化水平提供專業化服務。

記者：該項工作的實際效果或設想藍圖？請具體說明。

徐錦鳳：我們的想法是以共同締造理念參與城鎮建設，探索提升職工生活品質新路徑，切實做到陣地共建、資源共享、活動共辦、成效共評，充分發揮工人文化宮主陣地作用，擦亮“工”字招牌，構建城鎮“15分鐘職工服務圈”。一是部門聯合。聯合文旅局、衛健局、市場監管局、團縣委、縣婦聯等十多家縣直部門按照各自職責分工，聯合打造“醫、食、學、讀、行；幫、游、體、愛、心”10個高頻率服務場景，由縣總工會相應部室進行跟蹤協調服務，聯合打造服務職工綜合體。二是市場聯動。聯合游泳健身中心、民族體育館、中醫養生館、電影院等市場主體，打造服務職工基地，免費或優惠為困難職工、各級勞模及新就業形態勞動者提供全天候健康、養生、文體服務，為轄區工會會員開展游泳、瑜伽、體能訓練、球類、健步走、娛樂等文體活動提供場所保障及培訓指導、優惠服務等，滿足職工多元化需求。三是平臺聯建。培育孵化職工志愿者服務隊、書畫、攝影、棋牌、朗讀、籃球等各類社會組織，提升服務職工效能。聯合打包定制49項包含心理健康服務、技能提升服務、興趣愛好服務、職工雙創服務、婚戀交友服務在內的多元化服務套餐，為基層工會職工提供“點單式”“一站式”“定制式”服務，實現供需有效對接，增強服務的匹配度和職工的滿意度。同時，積極融入“世界茶旅古鎮”建設，將工人文化宮建成五峰全域旅游打卡點、黨校培訓教學點、療養研學參觀點。

記者：工人文化宮提質增效工作在開展過程中遇到哪些實際困難？需要如何解決？

徐錦鳳：一是資金缺乏。五峰是全省37個鄉村振興重點幫扶縣之一，經濟發展滯后，縣財政自給率全省最低。市場主體偏少，縣工會本級可支配資金較少，項目建設資金缺口較大。目前，根據省、市總工會陣地建設專項資金補助辦法，可以解決一部分建設資金，但仍然存在資金缺口。希望上級工會對少數民族地區工會陣地建設進一步加大支持力度，幫助解決建設資金缺口以及后期運營補貼。二是人才缺乏。縣級工會人員保障普遍不足，尤其缺乏專業性人才。目前，我們采取的辦法是由縣總工會統籌管理工人文化宮，同時面向市場招募合作運營商，共同管理運營。建議上級工會出臺工人文化宮“市場化、社會化”運作實施辦法，同時，不斷優化縣級工人文化宮運營補貼政策，助力縣級工會更好、更優、可持續服務職工群眾。

記者：如何看待五峰工人文化宮的提質增效工作？或者說該項工作給你帶來的啟示與思考。

徐錦鳳：開展工人文化宮提質增效，是工會組織堅持以職工為中心工作導向的生動體現，是拓寬服務領域、豐富服務功能、做實服務項目、建強服務陣地的有效舉措。

接下來，我們將持續堅持“突出公益、聚焦主業、自主經營、依法監管”的原則，不斷健全工人文化宮建設、管理、運營、服務、保障機制，進一步扎牢織密工會服務職工體系網絡，立足職工服務陣地實際，不斷適應新時代職工群眾精神文化需求，打造出有陣地、有隊伍、有活動、有效益的新時代工人文化宮。