“金點(diǎn)子”變“金鑰匙” 撬動(dòng)杭廣協(xié)作展新顏

許然 熊力

天雄村今貌。

最近，位于四川省廣元市昭化區(qū)昭化鎮(zhèn)的小山村——天雄村有了新變化。

繼進(jìn)村道路鋪上瀝青后，村委會(huì)周邊的各類設(shè)施也迎來(lái)升級(jí)改造。下午時(shí)分，記者走進(jìn)天雄村，在村上的鄰里中心，聽(tīng)見(jiàn)旁邊的幼兒園傳出陣陣讀書聲。

“我們把鄰里中心的兒童之家設(shè)在幼兒園二樓，這樣小朋友在假期或放學(xué)后也有個(gè)去處。以前這里幾乎是荒廢的狀態(tài)。”從浙江省杭州市拱墅區(qū)到昭化區(qū)掛職區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)的孟飛向記者介紹。

“在東西部協(xié)作社會(huì)幫扶項(xiàng)目的支持下，村里還建起了頤養(yǎng)之家、村衛(wèi)生室、葭萌書房，用上了太陽(yáng)能路燈，村上的基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模。”天雄村黨支部書記尚明洪說(shuō)。

這個(gè)地處西南的小山村，曾讓千里之外的人牽掛。2004年5月16日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平帶領(lǐng)浙江省黨政代表團(tuán)到天雄村考察浙江對(duì)口幫扶工作。

如今，天雄村的變化是杭廣協(xié)作的一個(gè)縮影。在三年一輪的東西部協(xié)作即將收官之際，杭州干部帶到廣元的金點(diǎn)子、新理念轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)項(xiàng)目逐漸落地生根，蓬勃發(fā)展。

小支點(diǎn)撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)

檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況、排查譙壩地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患……國(guó)慶節(jié)前，劉俊峰在蒼溪縣白驛鎮(zhèn)檢查完工作已是下午6點(diǎn)。伴隨著本輪杭廣協(xié)作項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，這名從杭州市余杭區(qū)到蒼溪縣掛職縣委常委、副縣長(zhǎng)的“80后”干部，工作節(jié)奏明顯快了許多。

見(jiàn)到記者時(shí)，劉俊峰顧不上吃晚飯，從包里拿出一張紙開(kāi)始講述自己的項(xiàng)目。“去年還在建設(shè)的眾創(chuàng)空間——杭廣東西部協(xié)作數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)園，可容納上千人。未來(lái)這里將成為蒼溪版的‘夢(mèng)想小鎮(zhèn)。”

“有年輕人的地方就有活力，就會(huì)有人氣。”劉俊峰介紹，目前產(chǎn)業(yè)園已入駐了3個(gè)阿里系配套產(chǎn)業(yè)，共吸引300多名年輕人回流。“外面有不少電商團(tuán)隊(duì)想要入駐，正在積極跟我們聯(lián)系。”

以眾創(chuàng)空間項(xiàng)目為小支點(diǎn)，點(diǎn)燃了當(dāng)?shù)匕l(fā)展電商產(chǎn)業(yè)的動(dòng)能。蒼溪縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)黃瓊介紹，在阿里巴巴鄉(xiāng)村振興特派員孫文的助力下，今年又培育兩家以本地水果為特色的天貓旗艦店。

“有旗艦店，才會(huì)產(chǎn)生品牌影響力。”在打造旗艦店這件事上，劉俊峰是堅(jiān)定的推動(dòng)者。如今，他已不再走進(jìn)直播間，“黨員干部就是起個(gè)帶頭，更多的還得靠市場(chǎng)以及團(tuán)隊(duì)自身的成長(zhǎng)。”

眼下，蒼溪紅心獼猴桃正大量上市。“旗艦店8月份正式上線，在9月23日全球農(nóng)產(chǎn)品直播電商節(jié)當(dāng)天，一場(chǎng)直播就賣出價(jià)值10萬(wàn)元的紅心獼猴桃。”運(yùn)營(yíng)旗艦店的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人薛菊華告訴記者，“比起以前打造的網(wǎng)店，如今銷量提升30%。”

“有了‘朝天云蔬數(shù)字化平臺(tái)，不僅提高了蔬菜生產(chǎn)的信息化水平，還增加了產(chǎn)業(yè)收益！”進(jìn)入10月份，位于朝天區(qū)高山露地蔬菜種植核心區(qū)——兩河口鎮(zhèn)高山蔬菜科技創(chuàng)新與成果示范基地，各色蔬菜長(zhǎng)勢(shì)正旺，村民正將采收的辣椒一筐筐地送上“輕軌”。

從杭州高新區(qū)（濱江區(qū)）到朝天區(qū)掛職區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)的戴燦東向記者介紹，為提升高山露地蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，當(dāng)?shù)匾劳泻贾轂I江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在曾家山11個(gè)蔬菜種植基地安裝了65套農(nóng)業(yè)四情物聯(lián)設(shè)備和數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、田間管理、災(zāi)害預(yù)警等全生產(chǎn)流程智能化控制。

“算下來(lái)，畝均能降低運(yùn)輸成本400元至900元。”戴燦東說(shuō)，為降低蔬菜種植、采收等運(yùn)輸中的人力成本，濱江區(qū)投入東西部協(xié)作資金，邀請(qǐng)東部企業(yè)在蔬菜種植專業(yè)村推廣單軌運(yùn)輸車40條2.1萬(wàn)米。如今，朝天區(qū)的高山露地蔬菜不僅進(jìn)入了杭州社區(qū)超市，種植面積還擴(kuò)大至26萬(wàn)畝，推動(dòng)農(nóng)民增收。

在距朝天區(qū)60多公里外的昭化區(qū)，孟飛正在為雞蛋的事奔走。“可別小看這個(gè)雞蛋，這里邊的科技含量還不低呢！有家浙江企業(yè)，想在西部地區(qū)投資興業(yè)，之前選址在周邊省份，但那邊沒(méi)談攏。一得知這個(gè)消息，我們立馬去溝通爭(zhēng)取。”最終，企業(yè)負(fù)責(zé)人決定把技術(shù)團(tuán)隊(duì)和資金帶到昭化區(qū)，并在當(dāng)?shù)刈?cè)四川信德農(nóng)牧有限公司。

但一顆小小的雞蛋怎么撬動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，又該在哪選址，這些問(wèn)題讓孟飛等人犯了愁。

“因?yàn)檫x址得在林下的山地，最開(kāi)始我跟常委就頻繁下鄉(xiāng)找地方，一周起碼去三次，一回辦公室腳上全是泥。”從拱墅區(qū)到昭化區(qū)掛職區(qū)政府辦副主任的徐李蓬說(shuō)，“通過(guò)反復(fù)比較，最終找到了紅巖鎮(zhèn)天星村，才把落地的事敲定，在各方共同努力下，不到一年就建成了拱·昭林禽（菌）生態(tài)循環(huán)融合示范園。”

建雞舍，養(yǎng)殖生態(tài)放養(yǎng)雞，培養(yǎng)林下菌群……企業(yè)負(fù)責(zé)人趙映剛表示，“目前一期已完成投資5000萬(wàn)元。這個(gè)項(xiàng)目采取農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)，不僅無(wú)害化，還實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。”

高品質(zhì)雞蛋在港澳地區(qū)和海外市場(chǎng)迅速走紅。趙映剛介紹，目前已建成30多個(gè)雞棚，日產(chǎn)量可以達(dá)到12萬(wàn)枚，“目前的訂單量已經(jīng)供不應(yīng)求，我們準(zhǔn)備馬上在昭化區(qū)選址建設(shè)第二期項(xiàng)目。”

如何“造血”是關(guān)鍵

關(guān)于雞蛋的產(chǎn)業(yè)倒是發(fā)展起來(lái)了，但如何以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)增強(qiáng)村子的“造血”功能？天星村村干部萌生了新點(diǎn)子。村集體一起商議，通過(guò)整合150萬(wàn)元的東西部協(xié)作資金，以及中省財(cái)政扶持村集體經(jīng)濟(jì)資金，流轉(zhuǎn)土地，新建了10個(gè)養(yǎng)殖大棚，再返租給企業(yè)。

“這下資金變成了資產(chǎn)，我們的村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年增收14萬(wàn)余元。”當(dāng)?shù)卮甯刹繉?duì)此津津樂(lè)道。

在掛職青川縣委常委、副縣長(zhǎng)的何立劍看來(lái)，幫扶需要給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多的發(fā)展條件，讓其實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。因此，如何帶動(dòng)當(dāng)?shù)亍霸煅保撬角啻▋赡甓鄷r(shí)間里一直思考的問(wèn)題。

作為杭州市西湖區(qū)西溪街道辦事處主任、黨工委副書記，在本地工作時(shí)，何立劍就常與茶打交道。時(shí)間一長(zhǎng)，他對(duì)種茶也有心得。

2018年，在習(xí)近平總書記的關(guān)心下，540萬(wàn)株“白葉一號(hào)”扶貧茶苗從浙江安吉落戶廣元青川。自茶苗落戶青川以來(lái)，何立劍就接過(guò)上一批掛職干部的擔(dān)子，打造起“白葉一號(hào)”數(shù)字駕駛艙，推動(dòng)數(shù)字化種植管護(hù)。目前，該縣已建成7個(gè)“白葉一號(hào)”標(biāo)準(zhǔn)化基地，種植該茶葉7000余畝。

這其中，一個(gè)位于蒿溪回族鄉(xiāng)地坪村的基地，讓何立劍頗為驕傲。“去年初這還只是一片茶山，現(xiàn)在的熱鬧程度堪比貴州‘村超現(xiàn)場(chǎng)。”

何以如此？何立劍介紹，“我們先是投入了幫扶資金新建100余畝‘白葉一號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化基地，后來(lái)又?jǐn)U大茶園規(guī)模，再后來(lái)又想，為什么不通過(guò)建設(shè)茶園，打造茶文旅新業(yè)態(tài)，促進(jìn)當(dāng)?shù)刈晕以煅俊?/p>

有這個(gè)思路后，何立劍頻繁下村了解情況。“從想法，到規(guī)劃，再到實(shí)施，包括招引茶葉、旅游、民宿、娛樂(lè)等方面的企業(yè)，他都全程推動(dòng)參與。”蒿溪回族鄉(xiāng)黨委書記王軍成對(duì)記者說(shuō)，“現(xiàn)在，一提到何立劍的名字，90%以上的地坪村人都熟悉。”

“好球！雄起！”就在今年7月4日，地坪村體育公園舉辦了首屆“石榴籽”杯足球賽，吸引了上千名群眾參與。據(jù)村民介紹，當(dāng)晚村上幾乎所有商鋪的貨品被搶購(gòu)一空，村里的民宿也爆滿。

“馬上第二場(chǎng)足球賽要開(kāi)打了，村里商鋪也在加大商品采購(gòu)力度。”王軍成說(shuō)。

造血，還要推動(dòng)當(dāng)?shù)厮枷胗^念的轉(zhuǎn)變。“同樣是發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，旺蒼本地更多的是發(fā)展春茶，在夏秋茶這塊，很少開(kāi)發(fā)利用。”從杭州市蕭山區(qū)到旺蒼縣掛職縣委常委、副縣長(zhǎng)的黃燦久初來(lái)當(dāng)?shù)貢r(shí)，感到納悶。

“旺蒼有近25萬(wàn)畝茶園，每年上半年收完春茶后，下半年基本就閑置了，這導(dǎo)致大量的有機(jī)生態(tài)夏秋茶被白白浪費(fèi)掉。”后來(lái)在實(shí)地走訪中，他才了解到，當(dāng)?shù)卮迕衿毡檎J(rèn)為開(kāi)發(fā)夏秋茶對(duì)春茶的產(chǎn)量和品質(zhì)影響較大，因此寧可閑置，也不敢貿(mào)然開(kāi)發(fā)。

為打破一些茶農(nóng)因循守舊的觀念，幫扶工作隊(duì)只好先行先試，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明開(kāi)發(fā)夏秋茶是可行的。為此，黃燦久與掛職旺蒼縣政府辦副主任的杭州干部吳向波多次在杭州走訪對(duì)接茶企，最終鎖定主導(dǎo)有機(jī)茶葉種植、生產(chǎn)加工和出口外貿(mào)的浙江開(kāi)農(nóng)貿(mào)易有限公司。

該公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人涂桂燕表示，去年夏天，公司選擇在五權(quán)鎮(zhèn)500畝茶園進(jìn)行試點(diǎn)開(kāi)發(fā)，已生產(chǎn)夏秋紅茶、綠茶產(chǎn)品8噸，并成功出口波蘭。

“試點(diǎn)項(xiàng)目既實(shí)現(xiàn)了旺蒼夏秋茶整體開(kāi)發(fā)‘破零，也讓旺蒼茶葉出口實(shí)現(xiàn)‘破零。”黃燦久介紹說(shuō)，就在今年10月，夏秋茶開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目（一期加工基地）已竣工投產(chǎn)，一年可加工400噸夏秋茶。目前，已經(jīng)接下德國(guó)、烏茲別克斯坦等國(guó)的夏秋茶出口訂單近30萬(wàn)美元。

與此同時(shí)，為促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血，旺蒼幫扶工作隊(duì)還借鑒蕭山區(qū)共同富裕經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)村村抱團(tuán)發(fā)展，在旺蒼縣成立首家強(qiáng)村公司——旺蒼縣強(qiáng)村共進(jìn)建設(shè)發(fā)展公司。

蒼溪紅心獼猴桃直播帶貨現(xiàn)場(chǎng)。

“強(qiáng)村公司由旺蒼縣黃洋鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的10個(gè)村社共同出資成立，接手的首個(gè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目為2023年?yáng)|西部協(xié)作黃洋鎮(zhèn)綜合商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目的物業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理，預(yù)計(jì)每年可為鎮(zhèn)上10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增收15萬(wàn)元左右。”黃洋鎮(zhèn)黨委書記李穎說(shuō)。

深挖就業(yè)新動(dòng)能

“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到簡(jiǎn)政放權(quán)，再到數(shù)字化發(fā)展……一個(gè)個(gè)專題挨著講。”記者見(jiàn)到周展時(shí)，他正在忙碌地準(zhǔn)備課件，給當(dāng)?shù)馗刹糠窒韥?lái)自杭州的經(jīng)驗(yàn)。

這是他來(lái)到劍閣后一直堅(jiān)持做的事之一。作為杭州市原江干區(qū)（現(xiàn)上城區(qū)）統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)，周展不僅擔(dān)任杭廣協(xié)作的“前線總指揮”，杭州市幫扶廣元市工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、市政府副秘書長(zhǎng)，還在劍閣縣掛職縣委常委、副縣長(zhǎng)。

在項(xiàng)目收尾階段，周展也在琢磨，如何進(jìn)一步為當(dāng)?shù)氐褪杖肴巳禾峁┚蜆I(yè)保障。于是，他在此前“幫幫攤”的基礎(chǔ)上構(gòu)思推出“幫幫洗車行”。

“今天已經(jīng)洗了10多輛車。這幾個(gè)小伙都還不錯(cuò)，一教就會(huì)。有的已經(jīng)工作了快半年。”在“幫幫洗車行”內(nèi)，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)的老師傅吳海生告訴記者，洗車行里的員工大多存在不同程度的智力障礙。

周展介紹，“幫幫攤”主要由政府引進(jìn)東部專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)入駐，組織殘疾人群體、脫貧人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增收。而這個(gè)今年4月開(kāi)設(shè)的“幫幫洗車行”，則是通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，免費(fèi)為殘疾人“一對(duì)一”進(jìn)行洗車技術(shù)培訓(xùn)，使每名愿意參與洗車的殘疾人都能學(xué)會(huì)一項(xiàng)以上的洗車技能，幫助其就業(yè)。

為破解用工就業(yè)“兩難”問(wèn)題，朝天區(qū)則與濱江區(qū)攜手，探索在羊木鎮(zhèn)金頂村等村（社）聚居點(diǎn)共建幫扶車間，將幫扶車間建到群眾“家門口”。戴燦東說(shuō)，“目前，朝天區(qū)已新建幫扶車間2家，帶動(dòng)群眾200余人就近就業(yè)，人均月收入3000元以上。”

同樣針對(duì)用工就業(yè)需求，具體到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村，有多少人有這種就業(yè)需求？而村上又有哪些用工需求？

“很多村干部只能估摸給出個(gè)大概的數(shù)。”何立劍說(shuō)，此前他在村上調(diào)研勞務(wù)專業(yè)合作社情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些村對(duì)社里有多少脫貧戶、派了多少工、發(fā)了多少錢都缺乏詳細(xì)記錄。

為消除村民就業(yè)與用工之間的信息差，何立劍親自參與設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“青e就業(yè)”數(shù)字化平臺(tái)，將企業(yè)出單、合作社派單、勞動(dòng)力接單全過(guò)程集成到線上。

記者根據(jù)該數(shù)字化平臺(tái)，找到系統(tǒng)顯示用工量第一的黃沙村。該村文書陳秀梅告訴記者，村上有個(gè)黃沙硅基新材料產(chǎn)業(yè)園，用工需求大。“現(xiàn)在一旦企業(yè)有用工需求，村上會(huì)幫忙推送，社員收到用工短信，報(bào)名參加只需回復(fù)1，不參加只需回復(fù)0。”

“上個(gè)月共上了6天工，掙了600元。”黃沙村村民寧懷強(qiáng)按提示回復(fù)信息后，這個(gè)月第一份工作到手了。

總要留下點(diǎn)什么

“沒(méi)想到大半年走不好路，原因是出在神經(jīng)系統(tǒng)方面。”此前，一名70多歲的大爺?shù)絼﹂w縣人民醫(yī)院做了一個(gè)手術(shù)。做手術(shù)之前，他還需要人攙扶，做完后，能行走自如了。

經(jīng)過(guò)診斷，杭州市第一人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科副主任醫(yī)師黃煥發(fā)現(xiàn)這是脊髓亞急性聯(lián)合變性。由于這種病人比較少見(jiàn)，所以一些醫(yī)生很難診斷出問(wèn)題。

到劍閣縣衛(wèi)生健康局掛職的杭州市上城區(qū)干部陳麗芬介紹，黃煥的掛職給當(dāng)?shù)貛?lái)了神經(jīng)內(nèi)科方面豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)。

隨著新一輪?wèn)|西部協(xié)作啟動(dòng)后，杭州與廣元已進(jìn)行多輪專技人才互派，為廣元帶來(lái)智力支持。在此基礎(chǔ)上，周展在劍閣提出延長(zhǎng)互派時(shí)間至半年。如此一來(lái)，上城和劍閣兩地的教育和醫(yī)療“智力”融入更加深入。

在劍閣期間，黃煥主要處理一些神經(jīng)內(nèi)科方面的疑難雜癥。他告訴記者，之前劍閣縣人民醫(yī)院還發(fā)現(xiàn)一例少見(jiàn)病例，叫低顱壓頭痛，而且患此病的就是一名醫(yī)生。“患者站立和坐著時(shí)頭痛，躺下就不痛。去很多地方看了都沒(méi)好。”

因?yàn)橹委熭^復(fù)雜，黃煥便幫忙聯(lián)系了杭州的醫(yī)院，讓其前往治療。半月后，該患者痊愈。在黃煥的帶動(dòng)下，該科室吸引眾多外地患者慕名而來(lái)。在劍閣的半年間，黃煥還帶領(lǐng)該院神經(jīng)內(nèi)科醫(yī)生完成了該縣第一例頸動(dòng)脈支架植入術(shù)，填補(bǔ)當(dāng)?shù)乜瞻住?/p>

給當(dāng)?shù)亓粝乱恢А皫Р蛔摺钡年?duì)伍是協(xié)作的目標(biāo)。據(jù)陳麗芬介紹，今年先后有9名醫(yī)療人員到劍閣幫扶。

不僅要迎進(jìn)來(lái)，還要走出去。掛職劍閣縣教育局副局長(zhǎng)的上城區(qū)干部陳杰告訴記者，今年，上城區(qū)共派出6名專技教師赴劍閣援教，劍閣縣也派出11名教師到上城區(qū)跟崗學(xué)習(xí)。

“杭州的工作節(jié)奏快，除了上課時(shí)間，其余時(shí)間都坐在教室或辦公室批閱作業(yè)，還要找空余時(shí)間去訂正作業(yè)。”26歲的曾蘇芳在劍門關(guān)小學(xué)擔(dān)任數(shù)學(xué)教師，今年8月被選派到杭州市采荷第二小學(xué)跟崗學(xué)習(xí)。

曾蘇芳告訴記者，自己跟著導(dǎo)師聽(tīng)課，時(shí)不時(shí)也會(huì)上課，感覺(jué)很不一樣，杭州的課堂教學(xué)更加注重學(xué)科核心素養(yǎng)的落地。

“比如，我剛開(kāi)始批閱作業(yè)比較快，后來(lái)發(fā)現(xiàn)在我這里不起眼的‘小問(wèn)題在導(dǎo)師眼里都過(guò)不了關(guān)。他用橡皮擦一點(diǎn)一點(diǎn)擦掉孩子‘不太完美的作業(yè)，再找學(xué)生一一訂對(duì)，我也照著他的樣子做，讓自己慢下來(lái)。”曾蘇芳說(shuō)，導(dǎo)師這種認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度讓自己很受感染。

“目前，所有實(shí)施的東西部協(xié)作項(xiàng)目都已經(jīng)通過(guò)審計(jì)，年底收尾，明年5月又會(huì)有新一批干部來(lái)接著干。”在劉俊峰看來(lái)，幫扶都是一茬一茬接著干，心里不要老想著能影響誰(shuí)，而是要踏踏實(shí)實(shí)做事，爭(zhēng)取走之前給當(dāng)?shù)亓粝曼c(diǎn)什么。