建機制 搭平臺 定主題讓人大代表履職“不間斷”

文/張怡馨

金山區七屆人大以來，在原有工作成效的基礎上，區人大常委會健全完善代表工作“三項機制”，搭建“三個平臺”，每年開展“三個分主題行動”，引導人大代表全天候、不間斷踐行全過程人民民主。

“三項機制”保障聯系更緊密

建立聯系代表活動報備機制。區人大常委會通過年初向區“一府一委兩院”征集本年度邀請市、區人大代表參加本單位有關會議和活動安排，推動聯系代表工作“有計劃、有組織、有形式”。今年3 月，區法院邀請市、區兩級人大代表到院視察，旁聽案件庭審；代表們圍繞提升普法宣傳實效、提高辦案質量效率、加大對法官的心理疏導和關懷力度等提出意見建議。

拓展常態化聯系選民機制。完善區人大代表聯系固定選民機制和集中聯系原選區選民機制，堅持市與區、區與鎮人大代表之間固定聯系和意見建議分層處置機制，圍繞金山經濟社會發展的重點、民生熱點難點進行走訪、座談、視察活動，并組織代表走進“家、站、點”開展接待選民活動，拓展民情民意表達、收集、處置、反饋的渠道和平臺。

探索議案建議信息公開機制。區人大常委會主任會議通過的《金山區人大代表議案建議內容及辦理結果公開辦法》明確堅持“以公開為原則，以不公開為例外”，利用“金山人大之窗”微信公眾號、“上海市金山區人大”網站等平臺全面、準確、及時做好代表議案建議內容及辦理結果公開工作，推動代表議案建議從“答復滿意”向“結果滿意”轉變。

“三個平臺”保障能力更充足

現場教學為代表“加油充電”。區人大常委會組織市、區、鎮三級人大代表開展聯學，融合學習、視察、評議進行現場教學。今年7 月，開展區人大代表“看灣區建設、議灣區發展”現場學習，以提供材料自學、專題考察、座談交流等形式，為代表知情知政、為民建言創造條件。

專業小組發揮“智庫”作用。組建“活力灣區”“美麗灣區”“幸福灣區”“鄉村振興”四個代表專業小組，安排專業小組的代表參加常委會會議、代表視察、執法檢查、各類調研和代表主題行動，發揮代表的專業特長和優勢。今年還將修訂完善《金山區人大代表專業小組活動辦法》，促進代表專業工作小組履職取得新成效。

網上代表之家接收民意“全天候”。山陽鎮人大探索建設網上“家、站、點”，代表端隨時接收、處理和反饋來自選民端的意見訴求，實現選民聯系代表、人大監督政府“全天候”“零距離”。目前全區各街鎮正在加快“家、站、點”平臺數字化建設，推進線上線下雙平臺融合發展。

“三個分主題行動”保障服務大局更有效

區七屆人大履職伊始，區人大常委會黨組即研究制定了關于新一屆五年開展代表主題實踐活動的實施意見，緊扣區委關于“三個灣區”建設任務，每年制定實施年度工作方案，組織市、區、鎮三級人大代表開展主題行動。今年圍繞持續優化營商環境、持續優化生態環境、持續優化就業環境三個分主題，組織代表通過視察、座談建言和專題詢問方式，為金山“轉型新發展、塑造新形象”獻計出力。

緊盯營商環境持續優化，助推“活力灣區”建設。圍繞營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，加強經濟工作監督，促進政府持續深化“放管服”改革，實現審批辦事提速提質提效，不斷探索特色企業服務模式，全力以赴為各類市場主體發展保駕護航。

緊盯生態環境綜合整治，助推“美麗灣區”建設。以鞏固深化國家生態文明建設示范區創建成果為總抓手，聚焦落實國家和市環保督察整改、區第八輪環保三年行動計劃和第三輪環境綜合整治工作推進情況深入開展調研，促進生態環境持續向好。

緊盯促進就業，助推“幸福灣區”建設。圍繞本區貫徹實施國家就業促進法和本市促進就業條例情況，深入調研促進就業工作情況，重點就擴大就業總量和緩解就業結構性矛盾等提出意見建議，促進就業環境整體改善。