今年以來,松江區新橋鎮人大深入踐行全過程人民民主重大理念,堅持高質量推進人大代表“家、站、點”標準化、規范化建設,助力全過程人民民主在基層落地生根,展現人大代表履行職責“新姿態”。
鎮人大結合不同居委會(管委會)實際,整合相關資源發揮實效,在優化中實現三個“明確”。明確功能布局,設置了1 個人大代表之家、1 個人大代表聯絡站、15 個人大代表聯系點,規范人大代表接待和活動制度,形成選民意見建議收集整理、調研視察、處理反饋、歸檔立卷的閉環措施。明確進駐安排,2 名市人大代表、16名區人大代表、70 名鎮人大代表分別編組進駐“家、站、點”平臺,常態化開展聯系選民活動,在代表和群眾之間架起了溝通的橋梁。明確目標任務,引導“家、站、點”積極組織人大代表對重點工程、安全生產工作、民生實事項目、社區建設等積極建言獻策,為鎮域經濟社會發展發揮積極作用。
建設是基礎,管理是關鍵。鎮人大要求各“家、站、點”設立1 名負責人、1 名聯絡員,保證“家、站、點”日常有人管、工作有人做。做好日常管理工作和代表履職服務的過程中,各項工作制度被一一完善。完善工作職責和各項制度,修訂了包括代表學習、選民接待、小組活動、代表視察、意見建議辦理、代表報告履職等19 項工作制度,匯編成冊并上墻公布。完善年度工作計劃和活動安排,根據代表履職的需要,將代表學習、培訓、交流、調研、視察、執法檢查、選民接待等納入活動內容,每月有針對性地組織開展活動。完善代表活動工作機制,向每位代表發放告知書,并在微信公眾號設置專欄介紹“家、站、點”的信息、活動、代表履職要求等,為方便選民聯系代表、反映情況,上墻公布代表的信息和聯系方式。
以人大代表“家、站、點”為平臺,積極組織開展代表履職活動。圍繞人大履職認真開展調研:組織代表前往政府相關部門、各管委會、鎮屬公司等單位開展調研了解情況,并就加強相關工作管理、提升居民滿意度等工作提出意見和建議。圍繞中心工作深入組織視察,組織代表對涉及民生工作的學校、醫院、動遷安置小區和科創云廊建筑工地進行視察,聽取鎮政府關于重點項目推進落實情況的報告。圍繞監督重點加強執法檢查,代表之家發揮平臺作用,組織代表開展貫徹落實《上海市鄉村振興促進條例》《上海市生活垃圾管理條例》等綜合執法檢查,圍繞重點行業、重點領域、重點企業深入開展安全生產綜合執法檢查,全方位排查在生產、運輸、管理、流通和生活領域的安全隱患。圍繞社會關切積極收集民意,上半年共有77 名區、鎮人大代表參加了集中聯系選民活動,收集涉及社區管理、交通管理、城市建設等方面問題71 個,及時組織召開意見建議辦理協調會,推進限期辦理反饋,并開展滿意度測評。圍繞代表特長有效發揮作用,引導相關領域的人大代表為居民提供教育政策、醫療衛生知識咨詢和服務,組織經濟領域人大代表深入企業提供政策咨詢服務,幫助企業反映困難和問題,并協助推動解決企業在生產經營等方面的困難。

新橋鎮外來人口多、社區治理難度大、動遷安置歷史遺留問題多,對此,鎮人大積極創新實踐,以“家、站、點”為載體和空間,組織全體鎮人大代表“上中下”三策齊施、齊頭并進。依托人大代表積極參與法治社區建設,下沉基層,與社區矛盾調解員隊伍共同參與社區矛盾調解;與車墩法庭結對共建,邀請車墩法庭法官作法治社區建設講座和社區案例的解讀,對社區干部開展法治培訓,提升調解能力;召開專題會議,包括定期和鎮司法所、平安辦召開推動基層社會治理座談會,專門舉辦開展踐行全過程人民民主、推進法治社區建設交流會,進一步聚焦重點問題強化溝通研討,把人大代表的作用落到實處。(松江區新橋鎮人大供稿)